根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號(hào)公布，國務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡稱《條例》)規(guī)定，為了更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務(wù)，編制本指南。

一、目錄編排體系

本行政機(jī)關(guān)政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲(chǔ)各類信息，主要含以下要素：

序號(hào)  索引號(hào)  信息內(nèi)容  公開形式  生成日期  發(fā)布機(jī)構(gòu)  詳細(xì)信息

1．索引號(hào)。索引號(hào)是為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有唯一的信息索引號(hào)。

2．公開內(nèi)容。簡要描述公開信息的內(nèi)容。

3．公開形式。公開形式是指政府公開信息的種類，分為主動(dòng)公開、依申請公開和免于公開三類。

二、主動(dòng)公開

（一）公開范圍：

1．《條例》第19條、第20條規(guī)定需要主動(dòng)公開的政府信息。

2．依據(jù)《條例》第14、15、16條規(guī)定，下列政府信息不予公開：

（1）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

（2）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的，予以公開。

（3）行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息，可以不予公開。

（4）行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

（5）不屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》調(diào)整范圍的其他信息。

（二）信息分類：

1．決策類信息。主要包括政府規(guī)章；規(guī)范性文件和其他文件；政策解讀；政府工作報(bào)告；重大決策預(yù)公開；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等。

2．執(zhí)行和結(jié)果類信息。主要包括年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解、執(zhí)行及落實(shí)情況；督查督辦及問責(zé)情況；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；建議提案辦理等。

3．管理和服務(wù)類信息。主要包括政府領(lǐng)導(dǎo)；政府機(jī)構(gòu)；人事信息；財(cái)政資金；行政事業(yè)性收費(fèi)；應(yīng)急管理；行政權(quán)力等。

4．監(jiān)督保障類信息。主要包括各項(xiàng)政務(wù)公開工作制度；政務(wù)公開工作部署、開展、督查調(diào)度等。

5．重點(diǎn)領(lǐng)域信息。主要包括社會(huì)公益事業(yè)及重點(diǎn)民生；公共監(jiān)管；重大建設(shè)項(xiàng)目；公共資源配置等。

（三）公開形式：

1．郟縣人民政府門戶網(wǎng)站（jiaxian.gov.cn）；

2.“郟邑政辦”微信公眾號(hào)；

3．政府信息現(xiàn)場查閱點(diǎn)：

（1）在郟縣檔案館設(shè)立的政府公開信息查閱中心。（辦公地址：郟縣鳳翔大道北；開放時(shí)間：工作日8:00-12:00；聯(lián)系電話：0375-5172998）。

（2）在郟縣行政服務(wù)大廳設(shè)置的政務(wù)公開專區(qū)。（辦公地址：郟縣迎賓大道與行政路交叉路口北側(cè)；辦公時(shí)間：工作日9:00-12:00，13:00-17:00；聯(lián)系電話：0375-7068366）。

4．其他：報(bào)刊、廣播、電視等。

（四）公開時(shí)限：屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（五）工作機(jī)構(gòu)：郟縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開工作，縣政府辦公室政務(wù)公開辦具體承辦本機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜。

1．辦公地址：河南省郟縣西大街66號(hào)縣政府422室；

2．辦公時(shí)間：周一至周五工作日8:00-12:00；14:30-17:30（冬季）15:00-18:00（夏季），節(jié)假日除外；

3．聯(lián)系方式：電話 0375-5156261；傳真號(hào)碼 0375-5161058；郵編 467100；電子郵箱 jxzwgk@163.com（本郵箱僅用于接收政府信息公開工作咨詢及有關(guān)意見建議，不受理政府信息公開申請。如需提交政府信息公開申請，請查看第二部分“依申請公開”）。

三、依申請公開

公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)申請獲取主動(dòng)公開以外的政府信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)向本機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)提出。根據(jù)《條例》精神，本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┬畔r(shí)，一般不承擔(dān)為申請人對現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。

（一）受理機(jī)構(gòu)：郟縣人民政府辦公室政務(wù)公開辦。聯(lián)系電話：0375-5156261；通訊地址：河南省郟縣西大街66號(hào)縣政府422室；郵政編碼：467100；電子郵箱：jxzwgk@163.com（本郵箱僅用于接收政府信息公開工作咨詢及有關(guān)意見建議，不受理政府信息公開申請）；辦公時(shí)間：周一至周五上班時(shí)間8:00-12:00；14:30-17:30（冬季）15:00-18:00（夏季），節(jié)假日除外。

（二）申請內(nèi)容：申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容。

1．申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式、通信地址；

2．申請公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

3．申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑；

4．受理機(jī)關(guān)名稱。

申請人委托代理人提出政府信息公開申請的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料；5人以上（含5人）共同申請同一政府信息，可以推選1至5名代表提交申請，并提供推舉證明材料。

（三）申請方式：公民、法人或者其他組織可以通過以下方式申請公開政府信息。

1．信函申請。通過信函提出申請，應(yīng)填寫《郟縣政府信息公開申請表》（可從郟縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開-縣政府信息公開目錄-依申請公開”欄目下載打印），并在信封正面明顯位置注明“政府信息公開申請”，本機(jī)關(guān)只接收中國郵政寄件。

2．當(dāng)面提交。通過當(dāng)面提交申請，請?zhí)崆半娫捖?lián)系。申請人可以到本機(jī)關(guān)受理機(jī)構(gòu)申請獲取政府信息，并填寫《郟縣政府信息公開申請表》。書寫有困難的可由本機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請。辦公地址：河南省郟縣西大街66號(hào)縣政府422室；工作時(shí)間：周一至周五上班時(shí)間8:00-12:00；14:30-17:30（冬季）15:00-18:00（夏季），節(jié)假日除外；聯(lián)系電話：0375-5156261。

3．互聯(lián)網(wǎng)渠道。請登錄郟縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開-依申請公開”欄目，按照頁面提示在線填寫《郟縣政府信息公開申請表》并提交。

（四）申請答復(fù)：

1．答復(fù)期限：本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)郟縣人民政府辦公室政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)人同意，并書面告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在上述規(guī)定的期限內(nèi)。

經(jīng)補(bǔ)正的政府信息公開申請，答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。

需繳納信息處理費(fèi)的政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費(fèi)次日起重新計(jì)算。

2．答復(fù)說明：對申請公開的政府信息，本機(jī)關(guān)按照所申請公開的政府信息的情形分別作出答復(fù)：

（1）所申請公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。

（2）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。

（3）依據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定、決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。

（4）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在并說明情況。

（5）所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

（6）本機(jī)關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理。

（7）所申請公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

3．答復(fù)方式：按照申請人在《申請表》中的要求及保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

（五）收費(fèi)事宜：本行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒉皇杖≠M(fèi)用。申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超出合理范圍的，本行政機(jī)關(guān)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號(hào)）有關(guān)規(guī)定收取信息處理費(fèi)。申請人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的視為放棄申請，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

（六）注意事項(xiàng)：

1．政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

2．收到申請時(shí)間。申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日；申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請之日；申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道提交政府信息公開申請的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。

3．申請人以政府信息公開申請形式進(jìn)行的信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，本機(jī)關(guān)不作為政府信息公開申請?zhí)幚怼?/p>

四、監(jiān)督和救濟(jì)

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

附：政府信息公開申請表.doc