郟縣市場監(jiān)督管理局

進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體增量工作實施方案

各市場監(jiān)督管理所、局機(jī)關(guān)各相關(guān)股室:

為貫徹落實縣委、縣政府工作部署,加快市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利化推進(jìn)步伐,持續(xù)釋放改革紅利,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)社會創(chuàng)新,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),推動我縣市場主體增量提質(zhì)發(fā)展,特制定以下方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深化“放管服”改革,聚焦企業(yè)開辦堵點難點,以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,落實惠企政策,提升服務(wù)水平,激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力,促進(jìn)我縣市場主體數(shù)量穩(wěn)步增長,營造更加寬松便捷公平有序的市場主體發(fā)展環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

(一)認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府工作部署,年底實現(xiàn)各類市場主體增長6300戶目標(biāo)。

(二)加快“個轉(zhuǎn)企”工作步伐,鼓勵大規(guī)模的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),加強指導(dǎo)、上門服務(wù),開辟“綠色通道”,促進(jìn)達(dá)到小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶全部轉(zhuǎn)型為企業(yè)。年底完成“個轉(zhuǎn)企”40家。

三、工作措施

(一)提升登記注冊便利度。優(yōu)化市場主體登記辦理流程,推行當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時辦結(jié),實行集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、跨省通辦、全市通辦,提升市場主體登記便利化程度。持續(xù)完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺,建立健全企業(yè)開辦部門協(xié)同機(jī)制,便利企業(yè)網(wǎng)上辦事。在發(fā)放實體證照同時,同步發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照。落實住所(經(jīng)營場所)登記承諾制,全面推廣“一址多照”、“一照多址”，落實市場主體歇業(yè)制度,支持市場主體延長生命周期。

(二)壓縮企業(yè)開辦時間。貫徹落實《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定,對標(biāo)國內(nèi)一流水平,實現(xiàn)企業(yè)開辦全程0.5個工作日辦結(jié)。其中,企業(yè)設(shè)立登記1.5小時,公章刻制1.5小時,其他事項并聯(lián)審批、一次辦妥、統(tǒng)一出件。

(三)創(chuàng)新線下服務(wù)舉措。深入推進(jìn)免費全程輔導(dǎo)幫辦,尤其是加大對于老年人、大學(xué)生、退役軍人、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等特殊群體通線上申請開辦企業(yè)的幫辦輔導(dǎo)力度,引導(dǎo)企業(yè)利用“一網(wǎng)通辦”平臺線上辦理,進(jìn)一步提高線上辦理占比率。整合優(yōu)化各部門線下窗口設(shè)置,提升企業(yè)開辦專區(qū)服務(wù)效能,構(gòu)建線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”的服務(wù)模式。

(四)優(yōu)化行政審批服務(wù)。圍繞“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”,嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)事項基本目錄,加大簡政放權(quán)力度,分行業(yè)分領(lǐng)域清理規(guī)范審批前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用,進(jìn)一步降低制度性交易成本。深化“證照分離”改革全覆蓋,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等4種方式分類推進(jìn)涉企經(jīng)營許可事項審批制度改革,著力推進(jìn)“照后減證”,有效解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要落實屬地責(zé)任,增強主動服務(wù)意識,按下市場主體培育“快進(jìn)鍵”,全力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增工作。

(二)強化考核考評。縣局每季度對各單位市場主體培育情況進(jìn)行督導(dǎo)通報。

(三)強化宣傳引導(dǎo)。各單位要充分利用各類媒體,宣傳市場主體在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位、作用和培育市場主體的重要意義,以及優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增的政策措施,做好政策措施宣傳解讀,擴(kuò)大知曉度、支持度和參與度,及時回應(yīng)社會關(guān)切,確保政策措施全面落實。要及時總結(jié)市場主體培育發(fā)展中可推廣復(fù)制的典型經(jīng)驗,提振市場主體信心,營造良好的輿論氛圍。

附件：1.市場主體增量任務(wù)目標(biāo)分解表.docx

2.“個轉(zhuǎn)企”任務(wù)目標(biāo)分解表.docx

 郟縣市場監(jiān)督管理局     

2022年4月4日