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郟縣全民所有自然資源資產(chǎn)清查 工作情況報(bào)告
日期:2022-02-24

郟縣全民所有自然資源資產(chǎn)清查

工作情況報(bào)告

根據(jù)中央、省關(guān)于建立政府關(guān)于開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作的有關(guān)文件精神,形成了《郟縣全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作報(bào)告》,主要內(nèi)容如下:

一、試點(diǎn)工作概況

(一)工作背景

為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明體制改革任務(wù)和全國自然資源工作會(huì)議精神,按照家底清查、配置高效、監(jiān)管有力的自然資源管理要求,扎實(shí)推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作,按照中央及河南省各項(xiàng)文件要求,郟縣開展土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地等全民所有自然資源資產(chǎn)清查。河南省自然資源廳將郟縣全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作列為2020年重點(diǎn)工作,為形成全區(qū)可復(fù)制和推廣的工作模式,在全省范圍內(nèi)適時(shí)全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查奠定基礎(chǔ)。試點(diǎn)工作的實(shí)施,標(biāo)志河南省全民所有自然資源清查工作正式啟動(dòng),將為省、市、區(qū)(縣)各級(jí)自然資源管理部門完成自然資源資產(chǎn)清查工作提供方法經(jīng)驗(yàn),為實(shí)現(xiàn)河南省全民所有自然資源資產(chǎn)信息高效管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

(二)目的

建立健全全民所有自然資源資產(chǎn)清查制度,全面摸清全民所有自然資源資產(chǎn)家底,實(shí)現(xiàn)成果信息化管理與共享,理順全民所有自然資源資產(chǎn)管理體制機(jī)制,切實(shí)履行全民所有自然資源資產(chǎn)的所有者職責(zé),建立健全國有自然資源資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度和監(jiān)督制度,支撐中國特色自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作提供決策支持。

(三)總體要求

1、堅(jiān)持問題導(dǎo)向;2、堅(jiān)持統(tǒng)一謀劃,分步實(shí)施,試點(diǎn)先行;3、堅(jiān)持責(zé)任明確,質(zhì)量第一,數(shù)據(jù)可靠;4、保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

 二、清查范圍

(一)清查行政單元

對(duì)郟縣縣域范圍內(nèi)全民所有自然資源資產(chǎn)進(jìn)行清查,清查行政單元為郟縣。

(二)清查范圍

1、土地資源清查范圍確定

土地資源清查范圍確定為郟縣境內(nèi)全民所有建設(shè)用地圖斑共計(jì)1734個(gè)圖斑,面積合計(jì)2356.88公頃(約35353.19畝,面積數(shù)據(jù)為圖斑地類面積),主要分布在中心城區(qū)、黃道鎮(zhèn)等區(qū)域;全民所有農(nóng)用地圖斑共計(jì)931個(gè)圖斑,面積合計(jì)753.10公頃(約11296.53畝,面積數(shù)據(jù)為圖斑地類面積),主要分布在薛店鎮(zhèn)、東城街道等區(qū)域;全民所有未利用地圖斑共計(jì)851個(gè)圖斑,面積合計(jì)1743.38公頃(約26150.69畝,面積數(shù)據(jù)為圖斑地類面積),主要分布在薛店鎮(zhèn)、東城街道等區(qū)域。

2、礦產(chǎn)資源清查范圍確定

礦產(chǎn)資源清查范圍主要包括郟縣縣域范圍內(nèi)共計(jì)8種礦產(chǎn)資源,煤炭和鋁土礦2種礦產(chǎn)資源屬于國務(wù)院和自然資源部要求清查礦種范圍,其余6種礦產(chǎn)資源(高嶺土、白云巖、石灰?guī)r、大理巖、耐火粘土、石英巖)屬于地方清查礦種范圍。

3、林草資源清查范圍確定

清查范圍確定為郟縣境內(nèi)全民所有林地圖斑共計(jì)601個(gè)圖斑,面積合計(jì)1449.86 公頃(約21747.87 畝,面積數(shù)據(jù)為圖斑地類面積),主要分布在茨芭鎮(zhèn)、黃道鎮(zhèn)、安良鎮(zhèn)等區(qū)域;全民所有林木圖斑共計(jì)525個(gè)圖斑,面積合計(jì)1881.81公頃(約28227.18畝,面積數(shù)據(jù)為森林資源管理一張圖中的圖斑面積),主要分布在茨芭鎮(zhèn)、黃道鎮(zhèn)等區(qū)域;全民所有草地圖斑共計(jì)91個(gè)圖斑,面積合計(jì)1262.82公頃(約18942.34畝,面積數(shù)據(jù)為圖斑地類面積),主要分布在茨芭鎮(zhèn)、黃道鎮(zhèn)等區(qū)域。

(三)清查基準(zhǔn)日

依據(jù)《指南》,本次清查工作基準(zhǔn)日為20191231日。

 三、清查技術(shù)路線

1、步驟

1)準(zhǔn)備工作,包括方案制定、人員培訓(xùn)、資料收集等。(2)制訂清查方法。(3)制作清查單元工作底圖,確定清查界線。(4)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整合更新和外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查核實(shí)清查單元的種類、使用權(quán)、數(shù)量、質(zhì)量、用途等實(shí)物信息。(5)采集清查單元的成本、價(jià)格、收益等價(jià)值信息。(6)估算資源資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。(7)各級(jí)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。(8)統(tǒng)計(jì)匯總。(9)資料整理、成果分析、報(bào)告編寫、圖件制作。(10)成果核查驗(yàn)收。(11)成果歸檔。

2、技術(shù)路線

根據(jù)清查任務(wù),清查技術(shù)路線與工作流程分為準(zhǔn)備工作、資料處理、制作清查單元工作底圖、自然資源清查、數(shù)據(jù)整合建庫、統(tǒng)計(jì)分析、成果整理歸檔等階段。

  

1 土地資源清查技術(shù)路線圖

四、清查方法

(一)土地資源清查方法

郟縣全民所有建設(shè)用地、農(nóng)用地、未利用地資源實(shí)物量清查,以國土三調(diào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù),結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)宗地?cái)?shù)據(jù)、耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果等專題數(shù)據(jù),對(duì)行政區(qū)、空間位置、面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及建設(shè)用地供應(yīng)情況、耕地質(zhì)量等別等專題數(shù)據(jù)進(jìn)行清查。

全民所有建設(shè)用地價(jià)值量估算,以現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)體系為基礎(chǔ),通過數(shù)據(jù)疊加直接獲取清查圖斑所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià),針對(duì)城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)覆蓋外的清查圖斑,獲取對(duì)應(yīng)用途末級(jí)基準(zhǔn)地價(jià),以此形成全民所有建設(shè)用地資源資產(chǎn)價(jià)值量初步估算成果。

在農(nóng)用地價(jià)值估算中,在郟縣國有農(nóng)用地樣點(diǎn)地價(jià)確定方法中主要采用了收益還原法。

依據(jù)技術(shù)指南未利用中河流水面、湖泊水面、冰川及永久積雪、鹽堿地、沙地、裸土地、裸巖石礫因暫時(shí)缺乏價(jià)值確定依據(jù),本次清查不估算經(jīng)濟(jì)價(jià)值。故本次郟縣清查中不再進(jìn)行未利用地經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算。

(二)礦產(chǎn)資源清查方法

1、礦產(chǎn)資源實(shí)物量清查方法

1)礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量清查方法

本次郟縣全民所有礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量清查內(nèi)容主要包括:各種固體礦產(chǎn)資源的清查單元范圍、勘探階段、埋深和標(biāo)高、礦產(chǎn)組合、礦種類型和名稱、主要質(zhì)量描述、資源/儲(chǔ)量、開采技術(shù)條件等。依據(jù)《指南》,固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量清查單元為礦區(qū)(井田),結(jié)合本次清查工作資料收集情況,清查單元為郟縣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量庫的上表礦區(qū)。

2)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)出讓情況清查方法

本次郟縣全民所有礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)出讓情況清查內(nèi)容主要包括:各種固體礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目編號(hào)和名稱、礦種類型和名稱、生產(chǎn)規(guī)模、開采方式、出讓金額、出讓率、所在礦區(qū)編碼、礦業(yè)權(quán)類型、礦業(yè)權(quán)出讓方式、礦業(yè)權(quán)許可證編號(hào)、礦業(yè)權(quán)人名稱、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間、有效期時(shí)間等信息。

2、全民所有礦產(chǎn)資源價(jià)值量估算方法

依據(jù)《指南》和收集資料情況,對(duì)于35種礦產(chǎn)資源,以20191231日為基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn),選擇基于資源租金的凈現(xiàn)值法和折現(xiàn)現(xiàn)金流量法進(jìn)行測(cè)算。本次清查工作,35種礦產(chǎn)資源中,郟縣縣域范圍內(nèi)主要包括煤炭和鋁土礦,可以確定各標(biāo)準(zhǔn)礦的投資回報(bào)率,采用凈現(xiàn)值法進(jìn)行測(cè)算。其他礦產(chǎn)資源采用比較法進(jìn)行測(cè)算。

(三)林草資源清查方法

郟縣全民所有森林資源、草原資源實(shí)物量清查,以國土三調(diào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù),通過疊加專題數(shù)據(jù),對(duì)行政區(qū)、空間位置、面積、林地權(quán)屬、林木權(quán)屬、優(yōu)勢(shì)樹種(組)、平均年齡、蓄積等實(shí)物量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行清查。

全民所有森林資源價(jià)值量估算,分為全民所有林地資源價(jià)值量和全民所有林木資源價(jià)值量兩部分。全民所有草原資源價(jià)值量,依據(jù)郟縣實(shí)際情況,草原資源均為荒草地,針對(duì)地上荒草價(jià)值主要體現(xiàn)在生態(tài)價(jià)值,其經(jīng)濟(jì)價(jià)值難以衡量,此次草原資源僅對(duì)草地進(jìn)行價(jià)值量估算。

全民所有林木資源價(jià)值量估算,通過選取具有典型代表意義的且分布較為廣泛的4種優(yōu)勢(shì)樹種,采用市場(chǎng)價(jià)倒算法,估算典型優(yōu)勢(shì)樹種的立木價(jià),結(jié)合實(shí)物量清查中關(guān)于蓄積量的數(shù)據(jù),綜合確定全民所有林木資源價(jià)值量的估算值。

全民所有林地資源和草地資源價(jià)值量估算,由于林地基本都為國營林場(chǎng)管轄范圍,草地基本為未利用的荒草地,基本都不存在市場(chǎng)流轉(zhuǎn)案例,難以獲取市場(chǎng)交易資料。因此此次林地與草地價(jià)值量估算主要采用成本逼近法。

五、工作開展情況

(一)組織協(xié)調(diào)

清查工作開展以來,自然資源廳和西峽縣自然資源和規(guī)劃局成立了清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)《指南》以及省統(tǒng)一要求制定工作方案,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),確定技術(shù)協(xié)作和職稱單位,按照《指南》要求和省工作部署實(shí)施清查工作,并成立工作小組,負(fù)責(zé)本次工作的開展和推進(jìn)。

(二)準(zhǔn)備工作

20209月,領(lǐng)導(dǎo)小組確定技術(shù)承擔(dān)單位,完成工作部署后,由工作人員展開資了土地資源、礦產(chǎn)和林草方面的料收集整理工作,后依據(jù)《指南》開展外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查,完成項(xiàng)目區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)的補(bǔ)充和更新。

(三)完成情況

工作小組按時(shí)完成工作指標(biāo)情況具體如下:120209月前:完成前期準(zhǔn)備工作,包括組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組確定和細(xì)化工作小組的工作內(nèi)容;2、20209月:完成資料的收集、分析和歸檔工作,依據(jù)分析結(jié)果,進(jìn)行野外數(shù)據(jù)調(diào)查和補(bǔ)充;3、202010-202012月:完成原始數(shù)據(jù)的預(yù)處理、信息提取與清洗、數(shù)據(jù)套合與處理、識(shí)別與處理、數(shù)據(jù)的整合,初步完成空間數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫建設(shè);4、20211-20213月:完成清查成果,包括:全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作報(bào)告、全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)報(bào)告、全民所有自然資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)核查報(bào)告、全民所有自然資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)報(bào)表、全民所有自然資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)集、全民所有自然資源資產(chǎn)清查專題圖;5、20214月:清查成果匯交。

(四)核查情況

20212-20213月,工作組開展了土地、礦產(chǎn)和林草方面的內(nèi)業(yè)外業(yè)核查組合及軟件核查,從數(shù)據(jù)邏輯、規(guī)范性、一致性等對(duì)清查成果進(jìn)行全方面檢查,核查結(jié)果符合匯交要求。

六、清查結(jié)果

(一)土地資源清查結(jié)果

郟縣清產(chǎn)范圍內(nèi)全民所有建設(shè)用地共計(jì)35353.19畝,農(nóng)用地和其他土地共計(jì)11296.53畝,未利用地共計(jì)26150.69畝,總計(jì)72800.41畝。建設(shè)用地中工礦用地和交通運(yùn)輸用地?cái)?shù)量較多,分別占建設(shè)用地的25.55%37.70%。全民所有農(nóng)用地中耕地?cái)?shù)量占比最多,耕地中水澆地較多,占全民所有農(nóng)用地的57.65%,旱地占19.74%。未利用地主要為河流水面。

郟縣清查范圍內(nèi)全民所有土地資源總計(jì)1446181.01萬元。全民所有建設(shè)用地價(jià)值量共計(jì)1128679.17萬元,其中交通運(yùn)輸用地價(jià)值量最高合計(jì)317501.84萬元,住宅用地和工礦用地次之,分別為205073.55萬元、202529.91萬元。全民所有農(nóng)用地價(jià)值量共計(jì)42398.18萬元,主要以耕地為主,耕地價(jià)值量合計(jì)32564.98萬元。未利用地依據(jù)技術(shù)指南不進(jìn)行價(jià)值量估算。

(二)礦產(chǎn)資源清查結(jié)果

本次共清查郟縣縣域范圍內(nèi)煤炭、高嶺土、建筑用白云巖、建筑用石英巖、建筑用大理巖、水泥用灰?guī)r、鋁土礦、耐火粘土共8種礦產(chǎn)資源,其中,煤炭進(jìn)一步分為貧瘦煤、瘦煤、1/3焦煤、肥煤5種。郟縣縣域范圍內(nèi)全民所有礦產(chǎn)資源價(jià)值量為2238458.375萬元,各類型礦產(chǎn)可采儲(chǔ)量以及價(jià)值量估算詳見表1。

郟縣全民所有礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查結(jié)果匯總表

礦產(chǎn)種類

可采儲(chǔ)量(千噸)

清查價(jià)格(元/噸)

價(jià)值量(萬元)

貧瘦煤

272441.182

15.68

427187.7734

瘦煤

352102.543

15.68

552096.7874

焦煤

491246.99

17.16

842979.8348

1/3焦煤

1677.2

17.16

2878.0752

肥煤

197025.61

17.16

338095.9468

高嶺土

385.44

7.98

307.58112

建筑用白云巖

210776.65

3.20

67448.528

建筑用石英巖

1608.96

3.20

514.8672

建筑用大理巖

452.69

3.20

144.8592

水泥用灰?guī)r

36976.83

1.76

6507.92208

鋁土礦

298.50

9.44

281.784

耐火粘土

22.56

6.39

14.41584

合計(jì)



2238458.375

郟縣全民所有礦產(chǎn)資源資產(chǎn)以煤炭為主,占全部礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的97%,其次為建筑用白云巖,占全部資產(chǎn)的3%,其余礦產(chǎn)資源資產(chǎn)占全部礦產(chǎn)資源的比例不足1%。郟縣煤炭資源資產(chǎn)以焦煤為主,占全部煤炭資產(chǎn)的39%,其次為瘦煤,占全部煤炭資產(chǎn)的25%,再次為貧瘦煤和肥煤,分別占全部煤炭資產(chǎn)的20%16%,1/3焦煤資產(chǎn)占全部煤炭資產(chǎn)的比例不足1%

(三)林草資源清查結(jié)果

1)全民所有森林資源資產(chǎn)清查結(jié)果

郟縣清查范圍內(nèi)全民所有林地資源共計(jì)21747.87畝,全民所有林木資源共計(jì)28227.18畝。全民所有林地資源中以喬木林地和其他林地為主,灌木林地面積較小。全民所有林木資源中以其它灌木、櫟類、柏木為主。

郟縣范圍內(nèi)全民所有森林資源資產(chǎn)價(jià)值量合計(jì)61863.78萬元。全民所有森林資源資產(chǎn)中,林地資產(chǎn)合計(jì)57972.39萬元,占較大比重,約占93.71%,林木資產(chǎn)合計(jì)3891.39萬元,僅占全民所有森林資源資產(chǎn)總量的6.29%。

2)全民所有草原資源資產(chǎn)清查結(jié)果

郟縣范圍內(nèi)郟縣清查范圍內(nèi)草地地類只有其他草地,合計(jì)18942.34畝。全民所有草地資產(chǎn)價(jià)值量合計(jì)36077.15萬元。

七、清查成果應(yīng)用

1、自然資源清查類別

按照相關(guān)法規(guī)、政策要求,明確自然資源清楚工作的全民屬性,結(jié)合郟縣縣域內(nèi)自然資源現(xiàn)狀,厘清自然資源清查類別,清查了郟縣縣域內(nèi)全民所有建設(shè)用地、全民所有農(nóng)用地、全民所有礦產(chǎn)資源、全民所有林地資源、全民所有草地資源。共清查了3大類、5亞類、35小類資源資源。

2、自然資源清查實(shí)物及價(jià)值

    在明確清查類別的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了自然資源實(shí)物清查、價(jià)值核算、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、數(shù)據(jù)核實(shí)驗(yàn)證工作,查明了縣域內(nèi)全民所有自然資源總價(jià)值3507476.66(萬元)(=1128679.17+42398.18 +61863.78+36077.15+2238458.375),其中全民所有建設(shè)用地共35353.19畝,價(jià)值量為1128679.17(萬元);全民所有農(nóng)用地及其他用地11296.53畝,價(jià)值42398.18(萬元);林地21747.87畝、林木28227.18畝,價(jià)值61863.78(萬元);草地18942.34畝,價(jià)值36077.15(萬元);礦產(chǎn)資源1565015.155(千噸),價(jià)值2238458.375(萬元)。

3、自然資源開發(fā)潛力分析

通過本次全民所有自然資源清查,基本摸清了郟縣縣域內(nèi)全民所有自然資源實(shí)物量及價(jià)值量。郟縣縣域內(nèi)全民所有自然資源價(jià)值量貢獻(xiàn)大小依次為礦產(chǎn)資源、建設(shè)用地、農(nóng)用地、森林資源和草原資源,其中礦產(chǎn)資源價(jià)值量占全部自然資源價(jià)值量的63.82%,建設(shè)用地價(jià)值量占全部自然資源價(jià)值量的32.18%,草原資源占比最低,僅占全縣自然資源價(jià)值量的1.00%。

建設(shè)用地每畝承載價(jià)值量為31.93萬元,農(nóng)用地每畝承載價(jià)值量為3.75萬元。而森林資源、草原資源每畝承載價(jià)值量分別為2.84萬元、1.90萬元,明顯低于建設(shè)用地和農(nóng)用地。

經(jīng)過上述分析表明,郟縣境內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展較為成熟,建設(shè)用地價(jià)值量占比大。礦產(chǎn)資源豐富,資源量和價(jià)值體量大,占比高,開發(fā)潛力大。郟縣境內(nèi)森林資源、草原資源量較大,但是價(jià)值總量和單位面積承載價(jià)值量均較低,郟縣有著豐富的人文、地理和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境建設(shè),林地和草地價(jià)值開發(fā)潛力巨大。

4、成果應(yīng)用方向及方式分析

全民所有自然資源清查以圖、表、空間數(shù)據(jù)庫及報(bào)告的形式展示清查成果,清查成果為縣域智慧化管理提供了全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);為縣域規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了基礎(chǔ)資料。

在后續(xù)的縣域資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)算以及生態(tài)產(chǎn)品體現(xiàn)中,自然資源清查成果都是必不可少的第一手資料。

八、總結(jié)及建議

(一)礦產(chǎn)資源方面

本次清查各類礦產(chǎn)資源可采儲(chǔ)量1565015.155千噸,價(jià)值量2238458.375萬元。在清查工作過程中,形成如下問題:

1、《指南》中提及的35種以外的礦產(chǎn)資源的清查價(jià)格,由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)礦山數(shù)據(jù),難以計(jì)算。本項(xiàng)目采用比較法對(duì)這些礦產(chǎn)資源清查價(jià)格進(jìn)行測(cè)算,經(jīng)驗(yàn)證,測(cè)算結(jié)果翔實(shí)可靠,具有合理性。

2、資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫中,部分礦區(qū)信息缺失。采用野外調(diào)查驗(yàn)證和補(bǔ)充的方法,完善缺失礦區(qū)的數(shù)據(jù)。

3、資料收集過程中,由于資料出處不明確,浪費(fèi)時(shí)間和人力。項(xiàng)目參與人員依據(jù)經(jīng)驗(yàn),整理出一套收集資料和部門對(duì)接的完成,保證資料收集順利完成。

4、建議將后續(xù)統(tǒng)計(jì)礦區(qū)面積,與土地、林草濕相融合,正真做到礦產(chǎn)資源與其他自然資源數(shù)據(jù)融合統(tǒng)一。

(二)土地、林草資源方面

1、創(chuàng)新點(diǎn)及技術(shù)要點(diǎn)

a.土地資源方面

1)資料收集整理階段,扎實(shí)詳盡,逐宗核對(duì)確保無遺無漏。

2)全民所有土地資源清查范圍涵蓋地塊更全面。

3)建設(shè)用地價(jià)值量估算聽取多方專家建議結(jié)合實(shí)際綜合確定。

4)農(nóng)用地價(jià)值量估算中利用投入產(chǎn)出樣點(diǎn)數(shù)據(jù)估算區(qū)域平均地價(jià)。

5)通過區(qū)域平均農(nóng)用地地價(jià)水平確定其他農(nóng)用地地價(jià)。

6)針對(duì)全民所有土地資源清查中的爭議圖斑,單獨(dú)進(jìn)行清查。

b.林草資源方面

1)全民所有森林資源清查分林地與林木,確保不遺不漏。

2)全民所有森林資產(chǎn)價(jià)值量估算時(shí),分林地與林木分別估算。

3)采用成本逼近法估算草地地價(jià)。

4)針對(duì)全民所有森林資源、草原資源清查中的爭議圖斑,單獨(dú)進(jìn)行清查。

2、工作體會(huì)及建議

1)清查工作需成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合。

2)應(yīng)做好準(zhǔn)備工作,制訂科學(xué)合理的技術(shù)方案。

3)重視外業(yè)資料收集以及補(bǔ)充調(diào)查工作,確保收集資料的充足、可靠。

4)靈活運(yùn)用數(shù)據(jù)處理軟件,建立清查數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建展示平臺(tái),實(shí)現(xiàn)清查數(shù)據(jù)清晰可視化。

5)廣泛征詢各方面意見。

6)應(yīng)及時(shí)更新調(diào)查數(shù)據(jù),確保清查數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。

7)加強(qiáng)清查成果的實(shí)際應(yīng)用,在應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)并解決問題。

 

 


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