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【養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施】河南省積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案
日期:2024-08-05

發(fā)展老年助餐服務(wù)是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和重要民生工程,是支持居家社區(qū)養(yǎng)老、增進(jìn)老年人福祉的重要舉措。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,積極發(fā)展老年助餐服務(wù),結(jié)合我省實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。

一 、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦老年人就餐實(shí)際困難,堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、保障基本,部門(mén)協(xié)同、多元參與,因地制宜、精準(zhǔn)施策,盡力而為、量力而行的原則,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、便利實(shí)惠、安全可靠的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),有效滿足老年人多樣化就餐服務(wù)需求。

二、 目標(biāo)任務(wù)

按照“一年做示范、三年見(jiàn)成效、五年全覆蓋”的目標(biāo),到 2024年底,實(shí)現(xiàn)老年助餐服務(wù)覆蓋全省40%的城鎮(zhèn)社區(qū)和10% 的行政村,每個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))都有1個(gè)能夠提供配餐服務(wù)的老年食堂;到2025年底,老年助餐服務(wù)擴(kuò)面增量實(shí)現(xiàn)新突破,可持續(xù)運(yùn)行模式初步建立,特殊困難老年人助餐服務(wù)需求得到基本保障,面向其他老年人的助餐服務(wù)加快開(kāi)展;到2026年底,全省城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善,可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng),老年人就餐便利度、滿意度明顯提升。到2028年底,全省老年助餐服務(wù)覆蓋面明顯拓展,老年助餐服務(wù)供給格局基本完善,服務(wù)質(zhì)量和水平顯著提高,老年人就餐便利度、滿意度顯著提升,老年人最急需的“一口熱飯”得到較好保障。

三 、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2024年3月)。市、縣兩級(jí)通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、進(jìn)行政策宣講、組織媒體宣介等多種形式,廣泛宣傳老年助餐服務(wù)工作的重要意義、《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》、我省《實(shí)施方案》及相關(guān)政策,為推動(dòng)老年助餐服務(wù)工作開(kāi)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。

(二)排查摸底階段(2024年3至4月)。以縣(區(qū))為單 位,以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為主體,重點(diǎn)摸清轄區(qū)內(nèi)有助餐意愿的老年人數(shù)量、分布;現(xiàn)有能夠提供助餐服務(wù)的各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施,以及具備條件的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、愿意提供助餐服務(wù)的餐飲企業(yè)等服務(wù)設(shè)施狀況。合理確定老年食堂、老年餐桌和老年助餐點(diǎn)數(shù)量、規(guī)模和方位(老年食堂是指具備為老年人提供完整膳食加工、集中就餐和配送服務(wù)等綜合功能的服務(wù)場(chǎng)所;老年餐桌是指為老年人提供簡(jiǎn)易餐食烹飪、加熱、保溫和就餐服務(wù)功能的場(chǎng)所;老年助餐點(diǎn)是指具備為老年人提供餐食保溫、取餐和配送服務(wù)功能的場(chǎng)所)。

(三)合理布點(diǎn)階段(2024年5至6月)。確定擬列入2024 年建設(shè)計(jì)劃的老年食堂、老年餐桌、老年助餐點(diǎn)具體位置,統(tǒng)籌考慮今后4年老年助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè),制定5年期老年助餐服務(wù)設(shè)施布局地圖。

(四)分類建設(shè)階段(2024年7至9月)。按照2024年老年食堂、老年餐桌、老年助餐點(diǎn)實(shí)地建設(shè)目標(biāo),對(duì)照老年助餐服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)要求實(shí)施建設(shè)和改造,配齊設(shè)施設(shè)備。

(五)組織運(yùn)營(yíng)階段(2024年10月至2024年底)。按照相關(guān)政策要求和服務(wù)指引規(guī)范運(yùn)營(yíng),并納入質(zhì)量監(jiān)管范疇。

(六)持續(xù)實(shí)施階段(2025年至2028年)。按照老年助餐服務(wù)設(shè)施布局地圖、建設(shè)要求和服務(wù)指引,持續(xù)推進(jìn)各類老年助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè),根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整布點(diǎn),不斷提升整體服務(wù)水平,確保老年助餐服務(wù)5年目標(biāo)任務(wù)順利完成。

四、工作措施

(一)增強(qiáng)供給能力

1.科學(xué)規(guī)劃設(shè)施布局。各地要綜合考慮轄區(qū)內(nèi)老年人口規(guī)模、助餐服務(wù)需求和服務(wù)半徑等因素,規(guī)劃老年助餐服務(wù)設(shè)施用地空間。將老年助餐服務(wù)設(shè)施納入城市一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈、一刻鐘便民生活圈建設(shè),促進(jìn)服務(wù)便利可及。在新建城區(qū)和居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、老城區(qū)和已建成居住區(qū)補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中,同步解決老年助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)或場(chǎng)地使用問(wèn)題。

2.解決助餐服務(wù)場(chǎng)所。堅(jiān)持統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源和適度新建相結(jié)合,支持老年助餐服務(wù)設(shè)施與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、生活性服務(wù)業(yè)資源統(tǒng)籌利用、共建共享。現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、街道和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)黨群服務(wù)中心可拓展服務(wù)功能,增設(shè)老年助餐設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂面向社會(huì)開(kāi)放,提供老年助餐服務(wù)。支持餐飲企業(yè)采取運(yùn)營(yíng)各類老年助餐服務(wù)設(shè)施、在社區(qū)門(mén)店開(kāi)辦老年餐桌、設(shè)立老年助餐點(diǎn)等方式,積極參與老年助餐服務(wù)。引導(dǎo)為學(xué)校、企事業(yè)單位配餐的集中用餐配送單位擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,配送老年餐。鼓勵(lì)各地改造政府和國(guó)有企、事業(yè)單位閑置用房、小區(qū)閑置物業(yè)、低效利用的公共房屋,發(fā)展老年助餐服務(wù)。現(xiàn)有資源無(wú)法覆蓋或滿足老年助餐服務(wù)需求的地方,可因地制宜新建必要的老年助餐服務(wù)設(shè)施。

3. 加強(qiáng)農(nóng)村助餐服務(wù)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)老年食堂、老年餐桌,拓展對(duì)外助餐服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)利用原有廚房制作老年餐食,向所在村和周邊村配送。有條件的村可利用農(nóng)村幸福院、閑置學(xué)校、宅基地、空心院等場(chǎng)所開(kāi)辦老年食堂、老年助餐點(diǎn)。探索鄰里互助、設(shè)立“中心戶”多戶搭伙、結(jié)對(duì)幫扶等模式,靈活多樣解決農(nóng)村老年人助餐服務(wù)需求。有條件的村可提供公共菜園、使用集體經(jīng)濟(jì)收入支持老年助餐服務(wù)。

4. 暢通配餐送餐渠道。支持餐飲企業(yè)、集體用餐配送單位提供老年餐食配送服務(wù)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、物流企業(yè)作用,充分利用現(xiàn)有物流網(wǎng)絡(luò)為老年人送餐。支持具備條件的社區(qū)設(shè)置集中“配送點(diǎn)”、為送餐進(jìn)小區(qū)和老年人就近取餐提供便利。對(duì)于行動(dòng)不便的老年人,鼓勵(lì)村(居)委會(huì)組織社區(qū)工作人員、社會(huì)工作者提供送餐服務(wù),動(dòng)員志愿者參與送餐服務(wù)。

(二)提升服務(wù)水平

1.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定老年助餐服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)指引,明確老年食堂、老年餐桌和老年助餐點(diǎn)的功能定位、環(huán)境選址、服務(wù)面積、設(shè)施設(shè)備等要求。各地民政部門(mén)對(duì)老年助餐服務(wù)場(chǎng)所實(shí)行統(tǒng)一認(rèn)定、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。所有老年助餐服務(wù)場(chǎng)所要符合適老化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在室外醒目位置懸掛標(biāo)識(shí),顯著位置公示大字體價(jià)格等內(nèi)容。適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)出臺(tái)相應(yīng)地方標(biāo)準(zhǔn)。

2.實(shí)行規(guī)范化管理。制定老年助餐服務(wù)規(guī)范,明確助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)人員配備、食材溯源、膳食配制、集中就餐和送餐服務(wù)的基本要求。老年助餐服務(wù)運(yùn)營(yíng)方要合理搭配食材,制定葷素搭配、營(yíng)養(yǎng)均衡的食譜,有條件的配備專兼職營(yíng)養(yǎng)師,提供符合標(biāo)準(zhǔn)的老年?duì)I養(yǎng)餐;要優(yōu)先提供午餐服務(wù),有條件的提供早、晚餐服務(wù),并保證助餐服務(wù)的連續(xù)性、穩(wěn)定性。加強(qiáng)老年助餐服務(wù)、配送車輛等規(guī)范管理。

3.探索智能化服務(wù)。依托“金民工程”和智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展老年助餐服務(wù)需求摸底和重點(diǎn)保障對(duì)象甄別工作。在提供線下便利服務(wù)的基礎(chǔ)上,探索老年助餐服務(wù)全鏈條數(shù)字化服務(wù)與管理,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和使用老年助餐服務(wù)智能終端和信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象信息和訂餐、就餐、送餐數(shù)據(jù)歸集,讓資源匹配更加精準(zhǔn)。建立老年助餐服務(wù)設(shè)施在線地圖,方便老年人查找就近的服務(wù)場(chǎng)所。引導(dǎo)老年助餐服務(wù)平臺(tái)、APP 優(yōu)化適老化界面,提供老年友好型訂餐服務(wù)。

4.支持連鎖化運(yùn)營(yíng)。支持老年助餐服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作,推廣集中供餐模式,鼓勵(lì)餐飲企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,實(shí)行連鎖化運(yùn)營(yíng),提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、老年人信得過(guò)的助餐服務(wù)。引導(dǎo)有實(shí)力、有信譽(yù)的大型餐飲、商貿(mào)、物流、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作共建,培育形成“源頭采購(gòu)十冷鏈配送+十社區(qū)加工”的多元融合服務(wù)鏈條,促進(jìn)助餐供給優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。打造一批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)、示范效應(yīng)突出的老年助餐服務(wù)示范項(xiàng)目,爭(zhēng)取每個(gè)省轄市(含濟(jì)源示范區(qū)和航空港區(qū))打造1個(gè)以上優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

(三)完善扶持政策

1.提供場(chǎng)地租金優(yōu)惠。支持無(wú)償利用公共服務(wù)用房、農(nóng)村集體房產(chǎn)開(kāi)展老年助餐服務(wù);鼓勵(lì)各地將屬于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的房產(chǎn)無(wú)償或低償提供用于老年助餐服務(wù);倡導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、居民提供權(quán)屬房產(chǎn)用于老年助餐服務(wù),并給予租金優(yōu)惠。

2.加大運(yùn)營(yíng)扶持力度。建立“個(gè)人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、 政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體添一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的多元籌資機(jī)制,支持老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)提供穩(wěn)定可持續(xù)的服務(wù)。省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌中央和省級(jí)彩票公益金對(duì)老年助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)、改造予以適當(dāng)補(bǔ)助。有條件的地方,根據(jù)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)老年人次、價(jià)格、質(zhì)量和社會(huì)滿意度等因素進(jìn)行綜合評(píng)估,對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼;可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況,對(duì)享受就餐服務(wù)的老年人或特殊困難的老年人給予適當(dāng)?shù)木筒脱a(bǔ)貼;對(duì)享受送餐上門(mén)的失能老年人給予適當(dāng)?shù)乃筒脱a(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法由當(dāng)?shù)卣芯看_定。

3.落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠。對(duì)符合條件的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)依法落實(shí)老年助餐服務(wù)收入免征增值稅、承受房屋和土地從事老年助餐服務(wù)免征契稅、用于老年助餐服務(wù)的房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅與城鎮(zhèn)土地使用稅、因地質(zhì)等原因無(wú)法修建防空地下室的老年助餐建設(shè)項(xiàng)目免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、老年助餐服務(wù)收入減按90%計(jì)入收入總額計(jì)算企業(yè)所得稅等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

4.落實(shí)水電氣熱價(jià)格支持政策。對(duì)老年助餐服務(wù)用水、用電、用氣、用熱執(zhí)行居民生活類價(jià)格,老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)不具備表計(jì)條件的,按照定量定比原則確定老年助餐服務(wù)的水、電、氣、熱用量。

5.支持金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)通過(guò)“ 一 卡通”等方式為老年就餐服務(wù)提供支付結(jié)算。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)適合老年助餐服務(wù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品,有條件的地方可將老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)的食品安全等綜合責(zé)任保險(xiǎn)納入補(bǔ)貼范圍。

6.落實(shí)人員政策性補(bǔ)貼。支持符合條件的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納重點(diǎn)群體就業(yè),按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等支持。

7.引導(dǎo)社會(huì)參與。引導(dǎo)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)組織以捐贈(zèng)財(cái) 產(chǎn)、設(shè)立慈善專項(xiàng)基金、提供場(chǎng)所和志愿服務(wù)等方式參與老年助餐服務(wù),鼓勵(lì)慈善組織為老年助餐服務(wù)場(chǎng)所提供慈善捐贈(zèng)和服務(wù),動(dòng)員各地行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以技能培訓(xùn)、服務(wù)企業(yè)等方式支持老年助餐服務(wù)。鼓勵(lì)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)內(nèi)容,在非就餐時(shí)間為老年人提供文化休閑、精神娛樂(lè)等個(gè)性化、多樣化服務(wù)。

(四)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管

1.加強(qiáng)安全監(jiān)管。老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù),嚴(yán)格落實(shí)食品和消防安全自查、問(wèn)題隱患整改、潛在風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等要求,加強(qiáng)服務(wù)中的消防安全、人身安全管理,防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。現(xiàn)場(chǎng)制作餐食的,應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可;不需要現(xiàn)場(chǎng)制作的,應(yīng)符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)備餐、就餐的相關(guān)規(guī)定。采用集體用餐配送方式的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)與有資質(zhì)的供餐單位簽訂供餐合同,指定專人負(fù)責(zé)查驗(yàn)供餐單位提供的食品,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。研究制定老年助餐服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管辦法,以消防、燃?xì)?、食品安全為重點(diǎn),指導(dǎo)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)完善安全保障、監(jiān)督考核、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等制度。緊盯食物源頭、加工、就餐和配送安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管,切實(shí)保障就餐安全。

2.開(kāi)展質(zhì)量評(píng)估。有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依職責(zé)聯(lián)合開(kāi)展對(duì)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)的價(jià)格和質(zhì)量評(píng)估,按規(guī)定公布日常監(jiān)督管理信息,并將價(jià)格和質(zhì)量評(píng)估結(jié)果作為給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的依據(jù)。

3.擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。各地要鼓勵(lì)具備條件的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)采用透明可視方式展示餐飲服務(wù)過(guò)程,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)十明廚亮灶”等方式接受社會(huì)監(jiān)督。老年助餐服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)公布價(jià)格、補(bǔ)貼情況和接收慈善捐贈(zèng)等信息。邀請(qǐng)老年人、居民代表參與食品安全檢查,定期征求老年人意見(jiàn),暢通投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)解決群眾合理訴求。支持老年助餐服務(wù)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律。

五、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)的老年助餐服務(wù)工作機(jī)制,將老年助餐服務(wù)納入居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn),納入民生實(shí)事重要內(nèi)容安排部署,納入基本養(yǎng)老服務(wù)清單和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化能力評(píng)價(jià)體系。要根據(jù)本實(shí)施方案結(jié)合實(shí)際制定工作方案。市級(jí)政府要負(fù)責(zé)城市區(qū)老年助餐服務(wù)的資源統(tǒng)籌、組織實(shí)施,縣級(jí)政府要做好轄區(qū)內(nèi)老年助餐服務(wù)的組織實(shí)施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做好具體實(shí)施和落實(shí)工作;村(居)委會(huì)要積極協(xié)助做好相關(guān)工作。

(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同。各級(jí)民政部門(mén)要履行好牽頭職責(zé),依托各級(jí)老齡工作委員會(huì),建立老年助餐的信息共享、問(wèn)題會(huì)商、政策聯(lián)動(dòng)和督促指導(dǎo)機(jī)制。發(fā)展改革部門(mén)要把老年助餐服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn),在中央預(yù)算內(nèi)投資支持養(yǎng)老服務(wù)體系等建設(shè)中強(qiáng)化老年助餐服務(wù)能力,指導(dǎo)各地落實(shí)水電氣熱價(jià)格支持政策。財(cái)政部門(mén)要將老年助餐納入財(cái)政支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)范疇,加大資金支持力度,按規(guī)定落實(shí)財(cái)稅支持政策,加強(qiáng)資金規(guī)范使用監(jiān)管。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要落實(shí)就業(yè)扶持政策,按規(guī)定給予補(bǔ)貼。自然資源部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃老年助餐服務(wù)設(shè)施用地空間布局,保障和規(guī)范用地供應(yīng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要結(jié)合城市更新、完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)等工作,統(tǒng)籌推進(jìn)老年助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要將農(nóng)村老年助餐服務(wù)工作作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,協(xié)調(diào)農(nóng)村公共服務(wù)資源向老年助 餐服務(wù)傾斜。省鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村老年助餐服務(wù)工作納入鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。商務(wù)部門(mén)要積極引導(dǎo)有條件的餐飲、商貿(mào)物流企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)參與老年助餐服務(wù)。稅務(wù)部門(mén)要落實(shí)老年助餐服務(wù)領(lǐng)域稅收減免優(yōu)惠政策。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要優(yōu)化老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)證照辦理,會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)老年助餐服務(wù)的食品安全和價(jià)格監(jiān)管。消防救援機(jī)構(gòu)等部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)老年助餐服務(wù)場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門(mén)按職責(zé)做好老年助餐服務(wù)相關(guān)工作。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)引導(dǎo)。各地要從實(shí)際出發(fā),尊重群眾意愿, 積極穩(wěn)妥探索各具特色、靈活多樣的老年助餐服務(wù)方式;力戒形式主義,避免資源浪費(fèi),防止“一哄而上”、“一刀切”。充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、報(bào)刊等多元化宣傳方式,精準(zhǔn)解讀政策,切實(shí)提高老年助餐服務(wù)的知曉度和參與度。民政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤,積極探索各具特色、靈活多樣的老年助餐服務(wù)方式,適時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)作法,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾偏,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)見(jiàn)效。


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