關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)平頂山市食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)落實(shí)

食品安全主體責(zé)任專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的

通  知

各股（室）、隊(duì)，各食藥監(jiān)管所：

現(xiàn)將《平頂山市食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                              2018年4月16日

平頂山市食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)

落實(shí)食品安全主體責(zé)任專項(xiàng)治理工作

實(shí)施方案

根據(jù)《河南省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》等食品安全法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)食品安全管理實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以《食品安全法》、食品藥品監(jiān)管總局《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等食品安全法律法規(guī)為依據(jù)，監(jiān)督指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)開辦者和場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品銷售者，全面落實(shí)食品安全法律法規(guī)規(guī)定的食品安全主體責(zé)任、切實(shí)加強(qiáng)食品安全管理，推動(dòng)全市食用農(nóng)產(chǎn)品、食品安全保障水平明顯提升。

二、專項(xiàng)治理范圍

全市所有食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。

三、專項(xiàng)治理目標(biāo)

全市所有食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)開辦者和市場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品銷售者及貯存服務(wù)提供者，全面落實(shí)食品安全法等食品安全法律法規(guī)規(guī)定的食品安全主體責(zé)任，至少分別實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）市場(chǎng)開辦者

1.建立健全食品安全管理制度，督促銷售者履行義務(wù)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控。

2.主要負(fù)責(zé)人落實(shí)食品安全管理制度，對(duì)本市場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面負(fù)責(zé)。

3.配備專職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，明確入場(chǎng)銷售者的食品安全管理責(zé)任，組織食品安全知識(shí)培訓(xùn)。

4.制定食品安全事故處置方案，根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度確定檢查重點(diǎn)、方式、頻次等，定期檢查食品安全事故防范措施落實(shí)情況，及時(shí)消除食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

5.按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實(shí)行分區(qū)銷售。

6.銷售和貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。、

7.建立入場(chǎng)銷售者檔案，如實(shí)記錄銷售者名稱或者姓名、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息。

8.銷售者檔案信息保存期限不少于銷售者停止銷售后6個(gè)月。

9.對(duì)銷售者檔案及時(shí)更新，保證其準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性。

10.如實(shí)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告市場(chǎng)名稱、住所、類型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品主要種類、攤位數(shù)量等信息。

11.查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件。
    12.對(duì)銷售者無(wú)法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的，進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)；抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)合格的，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

13.建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度，對(duì)銷售者的銷售環(huán)境和條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢查。

14.發(fā)現(xiàn)存在食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的，要求銷售者立即停止銷售，依照集中交易市場(chǎng)管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行處理，并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

15.在醒目位置及時(shí)公布食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報(bào)電話等信息。

16.與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)；無(wú)未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷售的行為。
　　17.配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)，并根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)頻次。
　　18.印制統(tǒng)一格式的銷售憑證，載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等項(xiàng)目。

19.與屠宰廠（場(chǎng)）、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的批發(fā)市場(chǎng)開辦者，對(duì)屠宰廠（場(chǎng)）和食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地進(jìn)行實(shí)地考察，了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程以及相關(guān)信息，查驗(yàn)種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明材料以及票據(jù)等。

20.及時(shí)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售、召回和處理情況，配合政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并記錄相關(guān)情況。

21.場(chǎng)內(nèi)銷售食品的經(jīng)營(yíng)者全部取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，或食品小作坊登記證，或食品小經(jīng)營(yíng)店登記證、或食品小攤點(diǎn)備案卡。明確食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任，定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。

　（二）市場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者

1.具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場(chǎng)所，保持場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持適當(dāng)?shù)木嚯x。

2.具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售設(shè)備或者設(shè)施。銷售冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)配備與銷售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。鼓勵(lì)采用冷鏈、凈菜上市、畜禽產(chǎn)品冷鮮上市等方式銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。

3.不銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：
　　（1）使用國(guó)家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

（2）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；
　?。?/span>3）超范圍、超限量使用食品添加劑的；
　?。?/span>4）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；
　?。?/span>5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類；
　?。?/span>6）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類；
　?。?/span>7）未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類；
　?。?/span>8）使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的；
　?。?/span>9）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的；
　?。?/span>10）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的；
　?。?/span>11）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止銷售的；
　?。?/span>12）標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，或者標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；
　　（13）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。

4.采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品，按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不采購(gòu)和銷售。采購(gòu)冷藏冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的，建立冷鏈運(yùn)輸溫度查驗(yàn)、交接記錄。
　　5.建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。
　　6.實(shí)行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；所屬各銷售門店應(yīng)當(dāng)保存總部的配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不得少于6個(gè)月。
　　7.從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)，建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度，如實(shí)記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。鼓勵(lì)有條件的銷售企業(yè)采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等方式，建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

8.貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)定期檢查庫(kù)存，及時(shí)清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并在貯存場(chǎng)所保存記錄。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。貯存冷凍冷藏食用農(nóng)產(chǎn)品的，配備貯存溫度實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備，建立每天24小時(shí)實(shí)時(shí)溫度記錄。

9.租賃倉(cāng)庫(kù)的銷售者，選擇的食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)提供者能夠保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

10.自行運(yùn)輸或者委托承運(yùn)人運(yùn)輸食用農(nóng)產(chǎn)品的，運(yùn)輸容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全無(wú)害，保持清潔，防止污染，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。
　　11.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，配備必要的食品安全管理人員，對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，制定食品安全事故處置方案，依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)。鼓勵(lì)銷售企業(yè)配備相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作。

12.建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度，定期對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

13.銷售按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)簽的食用農(nóng)產(chǎn)品，在包裝或者附加標(biāo)簽后銷售。包裝或者標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容；對(duì)保質(zhì)期有要求的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期；保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明；有分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或者使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)或者食品添加劑名稱。食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽所用文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文，標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，不得含有虛假、錯(cuò)誤或者其他誤導(dǎo)性內(nèi)容。

14.銷售獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品以及省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品均有包裝，并標(biāo)注有相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)，鮮活畜、禽、水產(chǎn)品等除外。

15.銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在攤位（柜臺(tái)）明顯位置如實(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。鼓勵(lì)采取附加標(biāo)簽、標(biāo)示帶、說(shuō)明書等方式標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名、保存條件以及最佳食用期等內(nèi)容。

16.銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標(biāo)簽符合我國(guó)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載有原產(chǎn)地，境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
　　17.銷售進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝標(biāo)有產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)；外包裝上以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存溫度等內(nèi)容。分裝銷售的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝上保留原進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時(shí)間、地點(diǎn)、保質(zhì)期等信息。

18.發(fā)現(xiàn)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，立即停止銷售，并通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者，并記錄停止銷售和通知情況。
　　19.由于自身原因造成其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，做到立即召回。
　　20.對(duì)于停止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，按照要求采取無(wú)害化處理、銷毀等措施，杜絕其再次流入市場(chǎng)。因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說(shuō)明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食用農(nóng)產(chǎn)品，在采取補(bǔ)救措施且能保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況下銷售并向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。
　　21.及時(shí)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售、召回和處理情況，配合政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并記錄相關(guān)情況。

（三）市場(chǎng)內(nèi)貯存服務(wù)提供者

1.如實(shí)向所在地縣（市、區(qū)）級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告其名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式以及所提供服務(wù)的銷售者名稱、貯存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息；
　　2.查驗(yàn)所提供服務(wù)的銷售者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者身份證明和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來(lái)源證明、合格證明文件，并建立進(jìn)出貨臺(tái)賬，記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等。進(jìn)出貨臺(tái)賬和相關(guān)證明材料保存期限不得少于6個(gè)月。貯存冷藏冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品建立冷鏈運(yùn)輸溫度查驗(yàn)、交接記錄，配備貯存溫度實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備，建立每天24小時(shí)實(shí)時(shí)溫度記錄。
　　3.保證貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備安全無(wú)害，保持清潔，防止污染，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求，不將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存。
　　4.貯存肉類凍品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存檢疫合格證明、肉類檢驗(yàn)合格證明等證明文件；
　　5.貯存進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并記錄出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件；
　　6.定期檢查庫(kù)存食用農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門；
　　7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

（四）市場(chǎng)內(nèi)食品銷售者

1.實(shí)際經(jīng)營(yíng)的食品與食品經(jīng)營(yíng)許可證、登記證、備案卡載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相一致。

2.具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品貯存、銷售等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

3.具有與經(jīng)營(yíng)的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

4.有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。

5.現(xiàn)場(chǎng)加工銷售食品的超市具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

6.盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔。

7.貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸。

8.直接入口的食品使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、容器。

9.食品銷售人員保持個(gè)人衛(wèi)生，銷售食品時(shí)，將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等;銷售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，使用無(wú)毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備。

10.現(xiàn)場(chǎng)加工食品用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

11.清洗、消毒現(xiàn)場(chǎng)加工、銷售食品的炊具、用具、設(shè)施設(shè)備使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害。

12.建立健全食品安全管理制度，對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。主要負(fù)責(zé)人積極落實(shí)食品安全管理制度，對(duì)食品安全工作全面負(fù)責(zé)。配備有食品安全管理人員，并加強(qiáng)培訓(xùn)、經(jīng)考核具備食品安全管理能力后上崗。

13.建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后上崗工作。

14.不銷售下列食品：

（1）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;

（2）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;

（3）用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;

（4）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;

（5）營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

（6）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;

（7）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;

（8）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;

（9）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑;

（10）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑;

（11）無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑;

（12）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;

（13）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

15.依照食品安全法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。鼓勵(lì)采用信息化手段采集、留存采購(gòu)、銷售等信息，建立食品安全追溯體系，參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

16.建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

17.食品銷售者采購(gòu)的所有食品，全部查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明(以下稱合格證明文件)。采購(gòu)冷藏冷凍食品的，建立冷鏈運(yùn)輸溫度查驗(yàn)、交接記錄。

18.食品銷售企業(yè)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。

19.從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度，如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

20.采購(gòu)的食品添加劑，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

21.按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。貯存散裝食品，在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。貯存冷凍冷藏食品的，配備貯存溫度實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備，建立每天24小時(shí)實(shí)時(shí)溫度記錄。

22.銷售的預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期; 成分或者配料表; 生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式; 保質(zhì)期; 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào); 貯存條件; 所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱; 生產(chǎn)許可證編號(hào); 法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。

23.銷售的散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

24.銷售的轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。

25.銷售的食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書和包裝。標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期; 成分或者配料表; 生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式; 保質(zhì)期; 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào); 貯存條件; 生產(chǎn)許可證編號(hào); 法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)；使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。

26.銷售的食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書，不含有虛假內(nèi)容，不涉及疾病預(yù)防、治療功能。

27.銷售的食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說(shuō)明書的內(nèi)容相符。

28.銷售的保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說(shuō)明書相一致。

29.銷售進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑有中文標(biāo)簽;依法應(yīng)當(dāng)有說(shuō)明書的，還應(yīng)有中文說(shuō)明書。標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)符合食品安全法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

30.發(fā)現(xiàn)銷售的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康時(shí)，做到立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，做到立即召回。由于自身原因造成銷售的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康時(shí)，做到立即召回。對(duì)召回的食品均采取無(wú)害化處理、銷毀等措施，杜絕再次流入市場(chǎng)。對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說(shuō)明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，均在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售并向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。

31.制定有食品安全事故處置方案，定期檢查本超市各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。

32.發(fā)生食品安全事故時(shí)，立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理報(bào)告。

四、方法步驟、時(shí)間安排與主要任務(wù)

本次食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任專項(xiàng)治理工作從2018年4月1日開始至10月20日結(jié)束。具體分動(dòng)員部署、自查整改、監(jiān)督整改、檢查驗(yàn)收等四個(gè)階段。每個(gè)階段的時(shí)間安排與主要任務(wù)如下：

（一）動(dòng)員部署階段（2018年4月1日至4月15日）。一是以縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局為單位，制定本地區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。二是市局在每個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)召開食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)開辦者主要負(fù)責(zé)人、食品安全工作負(fù)責(zé)人，場(chǎng)內(nèi)所有食品食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、貯存服務(wù)提供者負(fù)責(zé)人，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)所在地縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、流通監(jiān)管執(zhí)法人員，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管所全體人員，當(dāng)?shù)刂髁髅襟w記者參加的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)本方案主要精神，安排部署食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任專項(xiàng)治理工作。三是市局向省局報(bào)送我市食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案和我市食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任專項(xiàng)治理工作安排部署情況報(bào)告。

（二）自查整改階段（2018年4月16日至7月15日）。一是4月25日前，市局開展全市食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)食品安全管理人員專題培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)和本次專項(xiàng)治理的各項(xiàng)部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)食品安全管理人員全面落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任情況的自查和整改能力。二是各食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)要按照本次專項(xiàng)治理的要求，全面、認(rèn)真開展食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任情況的自查，形成自查報(bào)告和整改方案，于4月30日前報(bào)送市局食品科備案。三是各食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)開辦者、并組織批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)食品食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、貯存服務(wù)提供者，按照自查整改方案的要求，全面開展整改，整改情況與5月底之前上報(bào)市局食品科。四是6月1日至7月15日，市局通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)、安排專門人員深入轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，確保自查整改工作按時(shí)到位。

（三）監(jiān)督整改階段（2018年7月16日至9月15日）。市局組織開展全市食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)全面落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，對(duì)轄區(qū)內(nèi)列入治理范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的各項(xiàng)治理目標(biāo)監(jiān)督檢查全覆蓋，對(duì)監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法行為，嚴(yán)格依法查處到位，依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N食品經(jīng)營(yíng)許可證的要堅(jiān)決吊銷，構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決移交公安機(jī)關(guān)查處，并在我市主流媒體公開監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和行政處罰信息。

（四）檢查驗(yàn)收（2018年9月16日至10月20日）。市局組織若干個(gè)檢查驗(yàn)收組，對(duì)本次治理范圍內(nèi)的所有食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任情況逐個(gè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。本方案所確定的所有治理目標(biāo)全部達(dá)到要求的，為通過(guò)檢查驗(yàn)收；首次檢查驗(yàn)收未通過(guò)的，在15日內(nèi)整改到位的，可進(jìn)行第二次檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為，依法從重從嚴(yán)查處，并公開監(jiān)督檢查和查處信息，記入食品安全信用檔案，實(shí)行部門聯(lián)合懲戒。

市局根據(jù)檢查驗(yàn)收情況，印發(fā)《全市食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任專項(xiàng)治理工作檢查驗(yàn)收情況通報(bào)》，對(duì)成績(jī)突出的縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)開辦者予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)圖形式、走過(guò)場(chǎng)，專項(xiàng)治理效果差的縣（市、區(qū)），給予縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)批評(píng)，直至建議有關(guān)部門實(shí)行責(zé)任追究；對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位、未通過(guò)市局檢查驗(yàn)收的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者等實(shí)施責(zé)任約談，責(zé)令其對(duì)存在的問(wèn)題限期整改到位，并將責(zé)任約談情況、整改情況予以公開。

五、職責(zé)分工

本次專項(xiàng)治理由市局統(tǒng)一部署，各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局組織實(shí)施，即組織召開動(dòng)員大會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)，組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)食品安全人員培訓(xùn)，安排執(zhí)法人員深入食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)開展服務(wù)指導(dǎo)，組織檢查組開展監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、監(jiān)督整改，查處違法行為。各食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)所在地縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局、基層食品藥品監(jiān)管所要按照市局的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一行動(dòng)，通力配合，扎實(shí)做好專項(xiàng)治理工作。