關(guān)于公開征求《郟縣城區(qū)供水價格擬調(diào)整

方案（征求意見稿）》意見征集和

反饋意見采納情況的說明

2021年4月2日至2021年5月2日，郟縣發(fā)展和改革委員會依據(jù)有關(guān)規(guī)定，將《郟縣城區(qū)供水價格擬調(diào)整方案（征求意見稿）》通過政府網(wǎng)站向社會公開征求意見，收到意見21條，歸納總結(jié)為7條，具體情況說明如下：

一、梳理匯總的問題

1.居民用水價格調(diào)整幅度不易過大，非居民用水和特殊行業(yè)用水可以多調(diào)一些。

2.不同意調(diào)高水價。

3.要求公開供水成本，成本核算的依據(jù)是什么？

4.水價調(diào)整不能超過魯山、寶豐等縣的價格。

5.在調(diào)價時要考慮普通群眾的生活成本，應(yīng)微調(diào)、慎調(diào)。

6.水價一、二、三級的水量價差是如何確定的。

采納情況：1、2條無法律依據(jù)支撐。采納3、4、5、6條。

二、相關(guān)情況說明

1.水價調(diào)整幅度。根據(jù)郟縣智誠聯(lián)合會計師事務(wù)所對郟縣銀龍水務(wù)有限公司供水定價成本的專項監(jiān)審報告2019年、2020年兩個年度的成本結(jié)果來看，兩年的加權(quán)平均成本為3.15元/立方米。目前我縣自來水原水采用的是南水北調(diào)用水，需向南水北調(diào)辦繳納原水費0.74元/立方米。按照河南省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于全面推行和完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的實施意見》（豫發(fā)改價管〔2014〕1179號）文件：“第一、二級水價要保持合理價差，第一、二級水價加權(quán)平均應(yīng)實現(xiàn)或基本實現(xiàn)按成本定價的政策要求”的規(guī)定，我縣自來水基礎(chǔ)水價應(yīng)調(diào)整為3.15元/立方米。充分考慮到水價的公益性和居民的承受能力，我委建議縣政府每年拿出300萬元做為供水成本補貼，最終確定基礎(chǔ)水價為2.55元/立方米。

2.公開供水成本和成本核算的依據(jù)。郟縣銀龍水務(wù)有限公司供水成本已于4月1日在郟縣政府網(wǎng)站公示。成本核算依據(jù)：《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國會計法》、財政部《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準則》、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》、《城市供水定價成本監(jiān)審辦法》。

3.價差問題。根據(jù)河南省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于全面推行和完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的實施意見》（豫發(fā)改價管〔2014〕1179號）第三條第一項：“階梯水量確定。我省城市居民用水階梯水量設(shè)置為三級。第一級水量基數(shù)應(yīng)保障居民基本生活用水需求，原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的用水量確定；第二級水量應(yīng)體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求，原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的用水量確定；第三級水量為超出第二級水量的用水部分。具體各階梯水量，由各地結(jié)合當?shù)貙嶋H，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)近三年居民用戶實際用水量、基本生活用水需求和規(guī)定的用戶覆蓋比率確定。第一級水量既要保證居民基本生活需要，又要避免水量設(shè)定過高、脫離實際使階梯水價制度流于形式?，F(xiàn)行兩級階梯水價的城市，在今后的水價改革中要調(diào)整為三級階梯。”第二項“階梯水價制定。根據(jù)國家關(guān)于居民生活用水價格的核定原則和不同階梯水量的保障功能，第一級水價要相對從低制定，體現(xiàn)居民基本需求。第一、二級水價要保持合理價差，第一、二級水價加權(quán)平均應(yīng)實現(xiàn)或基本實現(xiàn)按成本定價的政策要求。第三級水價要反映水資源稀缺程度，拉大價差，抑制不合理消費。原則上，一、二、三級階梯水價按1:1.5:3的比例安排。實行階梯水價后增加的收入，應(yīng)用于彌補供水成本上漲和對貧困家庭水費減免優(yōu)惠等”的規(guī)定，第一級階梯用水量覆蓋80%居民家庭用戶，應(yīng)為8立方米/月，本著惠民、利民的宗旨經(jīng)與相關(guān)部門和供水企業(yè)多次溝通，確定第一級階梯用水量覆蓋93%的居民用戶，為15立方米/月。

4、寶豐、魯山等周邊縣水價調(diào)整情況。據(jù)了解，寶豐縣的水價調(diào)整工作已接近尾聲，水價調(diào)整為2.94元/立方米（擬定），魯山、舞鋼正在醞釀?wù){(diào)整水價。

下一步，我委將按程序召開調(diào)整郟縣城區(qū)供水價格聽證會，進一步聽取群眾和社會各界意見，本著公開、公正、透明的原則，優(yōu)化定價方案，既保障群眾的利益、又避免水資源浪費，積極穩(wěn)妥地將水價改革政策落到實處。

2021年5月19日