郟縣發(fā)展和改革委員

關(guān)于召開調(diào)整郟縣城區(qū)供水價(jià)格聽證會(huì)有關(guān)事項(xiàng)的公告（二）

根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格聽證辦法》等相關(guān)規(guī)定，我委將召開調(diào)整郟縣城區(qū)自來水價(jià)格聽證會(huì)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下。

一、聽證項(xiàng)目 

調(diào)整郟縣城區(qū)自來水價(jià)格

　　二、聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)

　　時(shí)間：2021年6月18日上午（星期五）9點(diǎn)整

　　地點(diǎn)：御花園大酒店五樓會(huì)議室

　　三、水價(jià)調(diào)整方案

為完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)城市供水價(jià)格管理，建立有利于節(jié)約用水、合理配置水資源和提高用水效率為核心的水價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障我縣供水事業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價(jià)格〔2013〕2676號(hào)）、河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于全面推行和完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的實(shí)施意見》(豫發(fā)改價(jià)管〔2014〕1179號(hào))和河南省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<河南省定價(jià)目錄>的通知》(豫發(fā)改價(jià)調(diào)〔2018〕530號(hào))等規(guī)定，參照郟縣發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于《郟縣銀龍水務(wù)有限公司供水定價(jià)成本的監(jiān)審報(bào)告》（郟發(fā)改〔2021〕19號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)研究，擬定我縣城區(qū)自來水價(jià)格調(diào)整方案如下：

（一）申請(qǐng)企業(yè)基本情況

原郟縣自來水公司成立于1988年，現(xiàn)有職工167人，目前擁有三座水廠，其中一水廠和二水廠以地下水為水源，目前做為備用水源，三水廠于2014年10月開工建設(shè)，總投資1.3億元，2015年7月建成投產(chǎn)，設(shè)計(jì)處理能力3萬噸/日，以南水北調(diào)水做為水源。根據(jù)國家及地方國有企業(yè)改制有關(guān)文件及精神，縣委、縣政府決定與中國水務(wù)集團(tuán)有限公司開展供水業(yè)務(wù)合作，共同興辦合資經(jīng)營企業(yè)郟縣銀龍水務(wù)有限公司，新公司注冊(cè)資金為人民幣1億元，是由郟縣城鎮(zhèn)投資建設(shè)有限責(zé)任公司代表政府以原郟縣自來水公司的凈資產(chǎn)2000萬元出資，占股20%，銀龍水務(wù)投資有限公司以現(xiàn)金4900萬元出資，占股49%，河南銀龍供水有限公司以現(xiàn)金3100萬出資，占股31%，共同組建的合營公司，于2018年9月21日正式注冊(cè)成立，經(jīng)營范圍是原水、自來水供應(yīng)及供水管道和水表安裝及供水相關(guān)業(yè)務(wù)。

（二）調(diào)整價(jià)格的項(xiàng)目

城區(qū)自來水價(jià)格

（三）調(diào)整的價(jià)格及幅度

水價(jià)調(diào)整分為三類：居民生活用水、非居民生活用水、特種行業(yè)用水。

1.居民生活用水價(jià)格，按照三級(jí)階梯、價(jià)差1:1.5:3和以年度水量為計(jì)量周期原則進(jìn)行調(diào)整。第一階梯每戶年用水量在180立方米(含)以下部分，基本水價(jià)由現(xiàn)行的1.30元/立方米調(diào)整為2.55元/立方米;第二階梯每戶年用水量在180 立方米(不含)以上270立方米(含)以下部分，基本水價(jià)由現(xiàn)行的1.95元/立方米調(diào)整為3.82元/立方米;第三階梯每戶年用水量在270立方米(不含)以上部分，基本水價(jià)由現(xiàn)行的3.90元/立方米調(diào)整為7.65元/立方米。

2.非居民生活用水。非居民生活用水價(jià)格由現(xiàn)行的2.00元/立方米調(diào)整為3.10/立方米。

3.特種行業(yè)用水。特種行業(yè)用水價(jià)格由現(xiàn)行的3.80元/立方米調(diào)整為5.00元/立方米。

（四）制定價(jià)格的依據(jù)

1.《中華人民共和國價(jià)格法》。

2.《河南省城市供水管理辦法》。

3.國家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價(jià)格〔2013〕2676號(hào)）。

4.河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于全面推行和完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的實(shí)施意見》(豫發(fā)改價(jià)管〔2014〕1179號(hào))。

5.河南省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<河南省定價(jià)目錄>的通知》(豫發(fā)改價(jià)調(diào)〔2018〕530號(hào))。

（五）調(diào)整價(jià)格的影響分析

1.用戶影響。對(duì)于居民而言，水價(jià)調(diào)整方案充分考慮了居民承受能力。根據(jù)調(diào)查，每月15立方米以下戶數(shù)占比約為93.5%；每月15——22.5立方米戶數(shù)占比為4.7%；每月22.5立方米以上戶數(shù)占比為1.8%（2020年數(shù)據(jù)）。以四口之家為例，按每戶每月用水量15立方米計(jì)算,居民生活用水價(jià)格調(diào)高1.25元/立方米，平均每戶每月增加水費(fèi)支出18.75元(人均4.69元/月)。

2.非居民和特殊行業(yè)用戶影響。90%的非居民用水月均為7噸，按每噸水上調(diào)1.1元計(jì)算，每月增加支出7.7元；特種用水戶月均用水為9噸，按每噸水上調(diào)1.2元計(jì)算，每月增加支出10.8元。

3.低收入群體用水保障。為保障低收入群體基本生活不受大的影響，對(duì)低保戶、特困戶等特殊群體持有效證件給予減免，根據(jù)最終方案將確定減免額度。

　　三、成本監(jiān)審辦法和結(jié)論

根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令2017年第8號(hào)）等規(guī)定，核定郟縣銀龍水務(wù)有限公司供水定價(jià)成本結(jié)論如下：     

（一）含原水費(fèi)、不含水資源稅、不含污水處理費(fèi)

郟縣銀龍水務(wù)有限公司2019年、2020年供水定價(jià)總成本分別為1901.23萬元、2078.44萬元。單位供水成本分別為3.22元/m3、3.09元/m3。

（二）不含原水費(fèi)、不含水資源稅、不含污水處理費(fèi)

郟縣銀龍水務(wù)有限公司2019年、2020年供水定價(jià)總成本分別為1386.57萬元、1492.09萬元。單位供水成本分別為2.35元/m3、2.22元/m3。

四、聽證會(huì)參加人名單

（一）消費(fèi)者參加人：孫金旗、趙飛、吳巧轉(zhuǎn)、王月紅、馬豪杰、趙紅俠、張同亮、劉亞利、趙翠菊

（二）經(jīng)營者參加人：李楠（郟縣銀龍水務(wù)有限公司）

（三）其他參加人：徐亞芳（人大代表）、王秋萍（政協(xié)委員）、盧衛(wèi)兵（縣紀(jì)律檢查委員會(huì)）、劉進(jìn)軍（縣政府法制辦）、張政軍（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）、邢占松（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）、李同偉（市場(chǎng)監(jiān)督管理局）、郭鋼（消費(fèi)者協(xié)會(huì)）、吳強(qiáng)（律師）、張向東（自然資源局）、姚強(qiáng)偉（政協(xié)委員）

五、旁聽人員名單

劉延鵬、查占鋒、王亞利

　　六、聽證人名單　

郟縣發(fā)展和改革委員會(huì)：邢國偉、吳帥鋼、于峰、王占召

特此公告。                   

                                               郟縣發(fā)展和改革委員會(huì)

　　                                                                            2021年6月2日