2021年，冢頭鎮(zhèn)深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，緊扣縣委提出的高質(zhì)量發(fā)展跨越趕超主題，堅持團結(jié)拼搏、改革創(chuàng)新、真抓實干，較好地完成了各項工作任務(wù)。預(yù)計全年完成財稅收入3100萬元，生產(chǎn)總值達94686萬元，規(guī)模以上工業(yè)增加值14615萬元，固定資產(chǎn)投資84222萬元，社會消費品零售總額41425萬元，“四上”企業(yè)入庫4家，投資項目新入庫項目8個，主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中有進。

一、2021年工作總結(jié)

（一）夯基固本，黨的建設(shè)持續(xù)加強

一是建強基層干部隊伍。2021年2月，全面完成村“兩委”換屆選舉，共選舉出兩委成員240人，監(jiān)委會成員105人。2021年5月30日—31日，冢頭鎮(zhèn)成功召開冢頭鎮(zhèn)第十四次黨代會，冢頭鎮(zhèn)榮獲“平頂山市先進基層黨組織”榮譽稱號。二是提升基層組織的戰(zhàn)斗力。積極開展廉政黨建教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2021年共舉行培訓(xùn)18場，對240名新任兩委干部、全鎮(zhèn)1100名51名新任第一書記和駐村隊員51人進行培訓(xùn)。建設(shè)紅鷹創(chuàng)業(yè)孵化中心一個，紅鷹創(chuàng)業(yè)基地一個，為機關(guān)、陳寨村、花園村、北街村等紅鷹黨校提檔升級。三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)挺在最前沿，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，采取定期或不定期的方式，對全鎮(zhèn)各項重點工作進行監(jiān)督檢查，今年來共下發(fā)“三清”通報54期，下發(fā)整改通知書43份，有29個單位和38名黨員干部受到全鎮(zhèn)通報批評，對3名黨員干部進行談話提醒，對2名黨員干部進行誡勉談話，辦結(jié)案件16起，其中立案7起，黨政紀(jì)處分9人，為我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟良性發(fā)展提供了強有力的政治紀(jì)律保障。四是扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，先后開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”、黨史知識競賽、紅歌合唱比賽、“感悟初心跟黨走”紅色故事宣講會、電商進農(nóng)村、我為群眾辦實事等系列活動，舉辦講座培訓(xùn)86場，受眾達2萬余人，為群眾辦實事468件。

（二）力爭突破，經(jīng)濟工作持續(xù)向好

一是加大招商引資力度。由書記鎮(zhèn)長帶隊到上海、深圳、湖南、浙江、鄭州等地外出招商，開展“四個拜訪”活動14次，簽約落地億元以上項目6個（其中3個為工業(yè)項目），另外有2個項目正在對接洽談。二是加緊項目建設(shè)進度。對已簽約但尚未開工的項目，落實責(zé)任，加強調(diào)度，力促盡快開工建設(shè)；認真梳理在建項目，實行領(lǐng)導(dǎo)分包，集中全力抓落實，促使項目盡快竣工，2021年7個重點項目，已有3個項目建設(shè)完畢，另有4個項目正在緊張建設(shè)中。三是提高服務(wù)企業(yè)水平。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，積極開展“萬人助萬企”服務(wù)，班子成員分包重點企業(yè)，開展入企座談?wù){(diào)研，做好企業(yè)發(fā)展“指導(dǎo)員”“宣傳員”，幫助企業(yè)解決資金、銷路等難題，今年共為河南省大德廣生物公司、河南爾康園食品有限公司等13家公司解決問題35件。

（三）示范引領(lǐng)，鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)發(fā)力

一是有效鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。目前全鎮(zhèn)327戶681人脫貧戶收入穩(wěn)定，通過對八類重點人群排查，新識別納入監(jiān)測對象100戶。通過“357”幫扶機制，對上述人員實施常態(tài)化走訪幫扶工作，利用光伏電站、紅牛產(chǎn)業(yè)等收益，開發(fā)公益崗位143個，有力促進脫貧群眾就業(yè)；通過財政貼息貸款支持，幫助25戶符合條件的農(nóng)戶貸款73萬元，發(fā)展生產(chǎn)增加收入。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)創(chuàng)新。堅持產(chǎn)村融合、產(chǎn)企對接、產(chǎn)業(yè)帶動的發(fā)展思路，因地制宜充分挖掘各村特色，樹立好大豆、生姜、蔬菜、中草藥、瓜果、煙葉等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，多村聯(lián)動建立藍河灣高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，爭取上級財政產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金350萬元，新建設(shè)蔬菜大棚324座。三是人居環(huán)境改善工作持續(xù)發(fā)力。以“一二三四”工程提升為抓手，重點抓好鎮(zhèn)區(qū)、四好農(nóng)村公路、生態(tài)水系貫通、鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。持續(xù)開展人居環(huán)境“全域整治、全員共建、全民共享”的主題活動，發(fā)揮黨建帶群建作用，集中攻堅，從基礎(chǔ)的“掃干凈、擺整齊、露墻根”做起，著力改善村容村貌。今年以來開展道路專項整治15次，大型環(huán)境整治40次，發(fā)動群眾投工投勞 3萬多人次。四是集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。李渡口村成立村投公司，吸引旅游開發(fā)單位、個體投資1500余萬元，全村村民入股互助金150萬元，土地入股1084畝，房屋入股176間，勞務(wù)入股56戶，2021年村集體收益預(yù)計達70萬元。2021年4月，李渡口改革創(chuàng)新經(jīng)驗《活化利用“古”村落 助推鄉(xiāng)村“新”振興》在中國改革網(wǎng)發(fā)表，9月，李渡口村被評為我市唯一的全省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。圪塔王村通過“村集體+合作社+農(nóng)戶”模式，村集體成立生姜種植合作社，引進山東省胖孩姜種，村民以土地入社180余畝，以勞動力入股60人，為村集體增收10萬余元。柿園村、梁莊村等藍河沿線村，由鎮(zhèn)股份制經(jīng)濟合作社聯(lián)合總社引領(lǐng)，聯(lián)合打造藍河灣高效農(nóng)業(yè)基地，建立蔬菜大棚45個，創(chuàng)建“藍河灣”果蔬品牌，與村集體達成“訂單收購”協(xié)議，農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)統(tǒng)購統(tǒng)銷。

（四）摸排化解，安全穩(wěn)定不斷夯實

一是嚴格落實安全生產(chǎn)工作。以“九小”場所安全隱患排查為契機，由鎮(zhèn)長任組長，成立5個專項整治小組，黨委委員任小組長，分區(qū)劃片對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、建筑工地、超市、飯店等重點場所進行了3輪次地毯式排查，累計排查各類商家、門店、校外培訓(xùn)機構(gòu)、網(wǎng)吧等場所544家，排查整改安全隱患1930處，查封1處私自施工自建房，拆除門頭500余個。同時，進一步捋順安全機制，規(guī)范冢頭鎮(zhèn)市場經(jīng)營安全秩序，新增商戶需經(jīng)鎮(zhèn)消防站、市場監(jiān)管所聯(lián)合審查建檔、門頭設(shè)計由村鎮(zhèn)辦驗收通過后方能營業(yè)，防止商戶“帶病上崗”。二是持續(xù)化解信訪矛盾。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪值班制度與包案領(lǐng)導(dǎo)“下訪”制度相結(jié)合，組建了以書記為組長的信訪工作聯(lián)席會議機制，及時解決群眾反映的突出問題。今年來，共接待群眾來訪118起，涉及人數(shù)310余人，法律咨詢、政策解釋31起，調(diào)解處理64起，受理案件23件，其中，解決遺留問題5件，正常信訪結(jié)案率達百分之百，滿意度達80%以上，采納群眾建議17件，有效杜絕了重大群體性事件的發(fā)生，維護了社會的穩(wěn)定。三是社會綜治工作穩(wěn)步推進。積極開展平安創(chuàng)建活動，深入開展普法宣傳教育、國家“反詐騙”app宣傳、“一盔一帶”工作等活動；加大精神障礙患者管控，通過政策法規(guī)的講解和思想教育，今年有6名法輪功邪教徒成功轉(zhuǎn)化；加強校園安全建設(shè)，關(guān)心師生群體的身心健康，協(xié)同鎮(zhèn)執(zhí)法隊不定期到校園周邊進行巡查，保證全鎮(zhèn)社會安全穩(wěn)定。

（五）深化改革，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進

一是聚焦高位推進，壓緊壓實工作責(zé)任。堅持將法治政府建設(shè)成效納入考核指標(biāo)體系，增加平時考核在年終考核中的分值比例，將考核成效作為衡量實績的重要內(nèi)容，以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實，嚴格落實年度法治督察計劃，加大日常監(jiān)督檢查力度，“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點任務(wù)，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。二是聚焦法制宣傳，不斷提升普法質(zhì)效。加大法制宣傳力度，建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機制，高質(zhì)量抓好重點群體憲法學(xué)習(xí)宣傳，組織各類法制集中宣傳活動130余場次，積極探索擴寬法律學(xué)習(xí)渠道，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地，依托“云上郟縣”、道德講堂等載體，圍繞“三八婦女維權(quán)周”“綜治宣傳月”“民族團結(jié)進步宣傳月”“12·4憲法宣傳日”等重要節(jié)點，集中宣傳憲法法律相關(guān)知識，形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是聚焦優(yōu)化服務(wù)，依法履行政府職能。堅持“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，基層問題在基層解決”的原則，建立健全社會矛盾糾紛排查機制、重大群體性、突發(fā)性社會事件預(yù)警應(yīng)急機制和行政調(diào)解工作機制，不斷暢通化解矛盾渠道，健全多種方法化解矛盾的機制，鎮(zhèn)村兩級以實際行動踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極調(diào)解糾紛矛盾，為維護一方平安、促進一方和諧發(fā)揮了建設(shè)性作用。

二、存在的突出問題及原因分析

1.工業(yè)發(fā)展后勁不足，當(dāng)前項目投產(chǎn)達效慢、實際投入不足等問題仍是工業(yè)長期面臨的問題，竣工項目中能形成較大增量的新增長點項目仍然較少。

2.產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用發(fā)揮不徹底，目前鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，謀劃的一村一品、多村一品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)雖然取得了不錯的成效，但是帶動能力有待進一步加強。

三、2022年工作計劃

（一）以招商引資為落腳點，加速推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

扎實開展招商引資工作，把招商引資作為第一要務(wù)，主攻長三角、珠三角等重點地區(qū)，有針對性開展項目推介和對外招商活動，抓好郟縣環(huán)保包裝產(chǎn)業(yè)提升，完善郟縣環(huán)保包裝產(chǎn)業(yè)鏈條，重點引進投資在億元以上的大項目，確保完成縣下達的招商引資任務(wù)。

（二）以鄉(xiāng)村振興為發(fā)力點，加快特色產(chǎn)業(yè)升級

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變改革”，依托平頂山市大德廣生物科技有限公司龍頭帶動作用，打造中北部中藥材萬畝種植基地；依托平頂山市遠航實業(yè)有限公司龍頭帶動作用，打造特色蔬菜萬畝種植基地；做好李渡口、花園、陳寨、北街為中心的文旅研學(xué)發(fā)展，打出鄉(xiāng)村振興的模板，并以李渡口村為輻射帶動，沿旅游精品線路打造采摘示范園、林下種植、中藥材種植基地；依托小李莊村年產(chǎn)5000噸豆制品加工及種植基地建設(shè)項目，帶動周邊各行政村種植大豆，建成千畝優(yōu)質(zhì)大豆種植基地。

（三）以美麗鄉(xiāng)村為著力點，努力改善農(nóng)村環(huán)境

把人居環(huán)境改善與“雙違”整治、“一戶多宅”治理、“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建、“三清”、水系連通、國土綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化、基層黨建等方面相結(jié)合，各村因地制宜，就地取材，揚長補短建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

（四）以黨建引領(lǐng)為關(guān)鍵點，實現(xiàn)高質(zhì)量跨越趕超

實施黨建工作“整村推進、全鎮(zhèn)提升”戰(zhàn)略，進行黨總支和流動支部建設(shè)工作，對50名黨員以上的村建立黨總支，鎮(zhèn)建設(shè)流動黨支部，50名黨員以下村的流動黨員統(tǒng)一進入流動黨支部徹底解決各村黨員大會人數(shù)不好召集問題；組織實施六星級黨支部創(chuàng)建工作，擬申報六星級黨支部4個，五星級黨支部7個，四星級黨支部7個；深入挖掘和弘揚本地廉政文化資源，形成“一帶六韻”特色廉政文化基地，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

2021年11月29日