關(guān)于印發(fā)郟縣市場監(jiān)管領(lǐng)域2025年度

部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的

通知

郟縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議各成員單位：

為落實深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的要求，持續(xù)強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《河南省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》（豫政〔2019〕22號）、《郟縣人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》（郟政〔2020〕15號）文件精神，市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室在充分征求相關(guān)部門意見建議的基礎(chǔ)上，依據(jù)郟縣2025年市場監(jiān)管領(lǐng)域部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實際，現(xiàn)將《郟縣市場監(jiān)管領(lǐng)域2025年度部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查檢查工作計劃》（以下簡稱《計劃》）印發(fā)給你們，請你們依據(jù)《計劃》要求，認(rèn)真抓好落實，各項計劃任務(wù)要力爭于10月31日前全部完成，聯(lián)席會議辦公室將定期對各單位計劃任務(wù)完成情況進行通報。

各單位在推進部門聯(lián)合監(jiān)管過程中，要積極落實國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，大力推進精準(zhǔn)檢查，提高跨部門檢查占比，最大限度減少各部門重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法等擾民擾企問題，不斷提升綜合監(jiān)管效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境?，F(xiàn)就《計劃》落實提出如下要求：

一、實施清單動態(tài)優(yōu)化機制，構(gòu)建“三化同步”監(jiān)管新體系

堅持法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化相統(tǒng)一，建立動態(tài)調(diào)整長效機制。一是實行監(jiān)管清單動態(tài)化更新，依據(jù)法律法規(guī)立改廢釋和權(quán)責(zé)清單調(diào)整，精準(zhǔn)界定抽查依據(jù)、主體、方式三要素；二是推進對象名錄科學(xué)化構(gòu)建，通過分類標(biāo)注、批量導(dǎo)入等技術(shù)手段，實現(xiàn)監(jiān)管對象庫與職責(zé)清單精準(zhǔn)對接、與協(xié)同平臺精準(zhǔn)匹配、與執(zhí)法需求精準(zhǔn)契合；三是強化執(zhí)法隊伍專業(yè)化配置，按照資質(zhì)等級分層建庫、業(yè)務(wù)專長分類標(biāo)注、執(zhí)法能力分級管理三大維度，構(gòu)建立體化名錄體系。要確保“雙隨機”監(jiān)管覆蓋率達到100%,問題線索查處率達到100%,信用懲戒關(guān)聯(lián)率達到100%,形成“隨機抽查-問題追溯-信用約束”的全鏈條監(jiān)管閉環(huán)。

二、構(gòu)建風(fēng)險靶向監(jiān)管機制，形成“三位一體”治理新范式

建立分類監(jiān)管、分級施策、分階防控協(xié)同機制。一是深化信用分類應(yīng)用，構(gòu)建“風(fēng)險畫像精準(zhǔn)建模+監(jiān)管資源智能調(diào)配”的決策系統(tǒng)；二是優(yōu)化差異監(jiān)管策略，對低風(fēng)險主體實行無事不擾，對高風(fēng)險企業(yè)實施穿透式檢查；三是強化風(fēng)險預(yù)警防控，運用大數(shù)據(jù)分析建立“指標(biāo)監(jiān)測一趨勢預(yù)判一風(fēng)險預(yù)警”防控體系，提高問題發(fā)現(xiàn)率，優(yōu)化資源配置效率。

三、完善信用聯(lián)合懲戒機制，打造“三全”治理新格局

構(gòu)建全量歸集、全鏈共享、全程聯(lián)動的信用治理體系。一是健全涉企信息“全量歸集”機制，按照“應(yīng)歸盡歸”原則，建立部門負責(zé)人領(lǐng)銜、工作專班推進、聯(lián)絡(luò)專員對接的三級責(zé)任體系；二是構(gòu)建信用數(shù)據(jù)“全鏈共享”網(wǎng)絡(luò)，依托協(xié)同平臺打造信息歸集、數(shù)據(jù)清洗、分析應(yīng)用、結(jié)果公示的完整數(shù)據(jù)鏈；三是強化失信懲戒“全程聯(lián)動”效能，大力推進違法失信聯(lián)合懲戒，公開違法行為和行政處罰結(jié)果，用市場手段倒逼市場主體增強誠信守法經(jīng)營意識，形成“信用畫像-聯(lián)合懲戒-信用修復(fù)”的信用治理閉環(huán)。

附件：關(guān)于印發(fā)《郟縣市場監(jiān)管領(lǐng)域2025年度部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》的通知.pdf