關(guān)于進一步推進企業(yè)注銷便利化工作的意見

關(guān)于進一步推進企業(yè)注銷便利化工作的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會, 縣人民政府各部門,各有關(guān)單位:

為進一步做好我縣企業(yè)注銷全程網(wǎng)上辦理,切實解決企業(yè)"注銷難"問題,為企業(yè)退出市場提供更加便利化服務(wù),現(xiàn)提 出如下意見:

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化"放管服"改革、 轉(zhuǎn)變政府職能的決策部署,改革和完善企業(yè)注銷制度,進一 步精簡文書材料、優(yōu)化流程,強化部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同, 依托平頂山市在河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)的企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)    專區(qū),構(gòu)建企業(yè)注銷集中受理、并行辦理、集中反饋的注銷

模式,實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、社會保險、商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)等各類  涉企注銷業(yè)務(wù)一網(wǎng)指引、一網(wǎng)公示、一網(wǎng)查詢、一網(wǎng)反饋的綜合  服務(wù)功能.企業(yè)"一網(wǎng)"獲知注銷各環(huán)節(jié)流程、進度和結(jié)果,  營造更加公開、透明、便捷的市場環(huán)境。企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)  專區(qū)建設(shè)完成后,各相關(guān)單位要依托網(wǎng)上企業(yè)注銷服務(wù)專區(qū), 進一步提高企業(yè)注銷便利化水平,實現(xiàn)企業(yè)注銷服務(wù).

二、主要任務(wù)

(一) 推行企業(yè)注銷"一網(wǎng)通"辦理模式.按照平頂山市 將企業(yè)依次向各有關(guān)部門分別提交材料的傳統(tǒng)辦理流程,改 造為一網(wǎng)受理、并行辦理的模式開展工作。依托平頂山市在 河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)搭建企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),整合相關(guān)部門 的注銷業(yè)務(wù)資源和企業(yè)簡易注銷功能,為企業(yè)提供注銷一站 式服務(wù)和業(yè)務(wù)辦理進度實時查詢,實現(xiàn)企業(yè)注銷各環(huán)節(jié)一網(wǎng) 通辦。涉企注銷業(yè)務(wù)的相關(guān)部門通過企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū) 實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,企業(yè)在線申請完成全部注銷手續(xù),提升企業(yè) 辦事體驗.(責(zé)任單位: 縣市場監(jiān)管局、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中 心牽頭,各相關(guān)部門配合)

(二) 落實企業(yè)注銷改革措施. 采取"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)" 手段,落實企業(yè)注銷便利化改革要求,支持企業(yè)通過企業(yè)注 銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)免費發(fā)布債   權(quán)人公告和公示清算組備案信息,注銷登記時企業(yè)不再提交 《備案通知書》、報紙樣張等材料.積極推進我縣簡易注銷工作,  指導(dǎo)適用簡易注銷程序的市場主體范圍和公告時間,增加企 業(yè)撤銷簡易注銷公告和符合條件后再次提出簡易注銷申請

功能.(責(zé)任單位: 縣市場監(jiān)管局)

( 三 ) 探索推行稅務(wù)注銷分類處理. 對提出簡易注銷且未 辦理過涉稅事宜,或者辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)取發(fā)票、無欠稅

(滯納金)及罰款的企業(yè),稅務(wù)部門實行清稅手續(xù)免辦服務(wù),直 接將免辦信息反饋到企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),企業(yè)無需到稅 務(wù)部門辦理清稅手續(xù).優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù),對未處于稅務(wù)檢查 狀態(tài)、無欠稅(滯納金) 及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專 用設(shè)備的納稅信用級別A級和B 級的納稅人、控股母公司納  稅信用級別為 A 級的 M 級納稅人、省級人民政府引進人才 等創(chuàng)辦的企業(yè)、未納入納稅信用級別評價的定期定額個體工 商戶以及未達到增值稅納稅起征點的納稅人,以及辦理過涉 稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅(滯納金)及罰款主動到稅務(wù)機關(guān) 辦理清稅的納稅人,稅務(wù)部門提供即辦服務(wù),資料齊全的,,稅務(wù) 機關(guān)即時出具清稅文書。不能通過免辦服務(wù)和即辦服務(wù)完成稅 務(wù)注銷的企業(yè),在企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)提示辦理"稅務(wù)一 般注銷"的流程和需辦理的涉稅事項,提供辦理清稅信息系 統(tǒng)鏈接,方便企業(yè)網(wǎng)上申請.企業(yè)完成稅務(wù)注銷后,稅務(wù)部 門將清稅信息實時推送至企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)和市場監(jiān)   管部門,減少企業(yè)資料報送,加快注銷辦理速度.(責(zé)任單位:

縣稅務(wù)局)

(四) 簡化企業(yè)社保、商務(wù)、海關(guān)等注銷登記手續(xù).市場

監(jiān)管部門在企業(yè)辦理注銷登記后,將注銷信息通過企業(yè)注銷 網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)共享至人社部門,人社部門對沒有拖欠社會保 險費用且不存在職工參保關(guān)系的企業(yè)進行社會保險登記注

銷。人社部門要將企業(yè)社保登記注銷信息反饋至企業(yè)注銷網(wǎng) 上服務(wù)專區(qū)供申請人查詢.按照商務(wù)部要求,精簡涉及國家 規(guī)定準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)辦理商務(wù)提前解散   審批材料,進一步優(yōu)化流程,提高辦事效率.商務(wù)部門在辦 理完涉及外商投資企業(yè)提前解散相關(guān)審批后,將信息推送至 企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)和市場監(jiān)管部門;經(jīng)辦結(jié)各項海關(guān)手 續(xù)后,申請人申請注銷海關(guān)備案登記僅需一份注銷申請書. 海關(guān)開放企業(yè)注銷接口,以"總對分"的形式,接入河南政  務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),通過"一窗受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、  線上反饋"方式實現(xiàn)信息共享.(責(zé)任單位:  縣人力資源社會

保障局、縣商務(wù)局)

(五) 簡化營業(yè)執(zhí)照、公章遺失提交要件.市場主體申 請注銷業(yè)務(wù)時,營業(yè)執(zhí)照遺失或損毀的,可通過國家企業(yè)信 用信息公示系統(tǒng)免費發(fā)布營業(yè)執(zhí)照作廢聲明,市場主體可持 營業(yè)執(zhí)照作廢聲明及注銷登記申請材料直接辦理注銷登記。 企業(yè)公章遺失的,經(jīng)全體投資人簽字蓋章確認(rèn),企業(yè)在申請  注銷業(yè)務(wù)時,可免于在申請材料上加蓋公章.(責(zé)任單位: 縣市場監(jiān)管局)

(六) 實行企業(yè)注銷1個環(huán)節(jié)1日辦結(jié).對標(biāo)國內(nèi)一流 水平,壓縮企業(yè)注銷環(huán)節(jié)和時間,實行1個環(huán)節(jié)審批、1個

工作日完成.(責(zé)任單位: 縣市場監(jiān)管局)

三、組織保障

(一) 加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào). 建立由縣市場監(jiān)管 局牽頭,縣人力資源社會保障局、縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣政務(wù)和

大數(shù)據(jù)中心等單位參加的企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)建設(shè)協(xié)作機 制,進一步強化部門間協(xié)調(diào)配合,明確任務(wù)分工,落實工作責(zé) 任,做好人、財、物、技術(shù)等保障工作,確保各項工作任務(wù)落到 實處。

(二) 加強宣傳培訓(xùn),提升服務(wù)水平.各部門要加強對企 業(yè)注銷政策的宣傳解讀力度,讓企業(yè)明確知曉在注銷退市時 應(yīng)履行的法律義務(wù)和社會責(zé)任.及時解答熱點、難點問題,營造 良好社會氛圍.加強窗口人員培訓(xùn)力度,確保相關(guān)人員全面 了解推進企業(yè)注銷便利化工作的各項具體措施,提高工作人 員業(yè)務(wù)水平和工作能力,切實解決企業(yè)在注銷中遇到的實際  困難。