第一條 為促進全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)工作有序開展,提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件能力,促進突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,根據(jù)國家和省、市相關(guān)規(guī)定以及應(yīng)急管理工作發(fā)展的需要,制定本制度。
第二條 突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)工作應(yīng)當遵循下列原則:
(一)堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的原則
(二)堅持分級負責(zé)、分類管理的原則
(三)堅持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則
(四)堅持以人為本、按需施教的原則
(五)堅持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則
(六)堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則
第三條 縣應(yīng)急管理局負責(zé)全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、指導(dǎo)和管理工作。
第四條 全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負責(zé)人、應(yīng)急管理干部職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)基層應(yīng)急辦干部職工、企業(yè)負責(zé)人、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者。
第五條 所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn),培訓(xùn)時間一般每年累計不少于12學(xué)時。
第六條 培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間,享受在崗?fù)却觥?/p>
第七條 培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實黨和國家領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急管理工作的指示精神,重點學(xué)習(xí)國家和本省應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析全省應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解外國和兄弟省市區(qū)應(yīng)急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn),強化培訓(xùn)對象對應(yīng)急管理的宏觀認識和依法實施管理意識,提高科學(xué)決策水平,提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力。
第八條 機關(guān)各干部職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外,還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。
(一)以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導(dǎo),提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。
(二)以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)鼓勵工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,通過自學(xué)不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì),提高工作能力。
(三)以研代培。組織各種研究活動、安排有關(guān)人員參與,提高工作水平。
(四)以會代培。有計劃有層次地組織工作人員參加省內(nèi)外各級各類學(xué)術(shù)研討會、專題報告會、經(jīng)驗交流會等,通過交流實踐經(jīng)驗、探索方法、工作成果來激發(fā)積極性和創(chuàng)造精神。
(五)以察代培。有計劃有目的地分期分批組織有關(guān)人員外出學(xué)習(xí)、考察,開闊眼界,通過學(xué)習(xí)、比較,提出本地、本單位今后發(fā)展的意見、建議、思路和方法。
(六)以演代培。預(yù)想情況和設(shè)置背景,組織有關(guān)單位、部門進行應(yīng)急處置突發(fā)事件的演練,檢驗和鍛煉應(yīng)急管理機構(gòu)和有關(guān)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力、組織協(xié)調(diào)能力、聯(lián)動配合能力以及處置應(yīng)對能力等。
第九條 應(yīng)重視師資的培養(yǎng),建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案,采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師,還可采取從省、市應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家?guī)靸?nèi)聘請專家等辦法,解決好培訓(xùn)師資問題。
第十條 將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃,必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費,保證培訓(xùn)工作經(jīng)費的及時足額到位。
第十一條 建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵機制,對各單位、部門進行年度考核,考核內(nèi)容包括:培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)手段、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)經(jīng)費、參訓(xùn)人員受訓(xùn)情況、考勤情況、考試成績、單位參訓(xùn)人員比率等,考核結(jié)果作為各部門年終考核、個人考核及其它評優(yōu)評先的指標之一。