一、補貼范圍和補貼機具
圍繞省委省政府三農(nóng)工作部署,在中央財政補貼范圍內(nèi)選擇15大類44個小類171個品目機具列入我省補貼范圍。
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實際,按照公開、公平、公正原則,在省定補貼范圍中,選取確定本縣補貼機具品目,實行補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼。要優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機具的補貼需要,將更多符合條件的高端、復(fù)式、智能產(chǎn)品納入補貼范圍。按年度將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機具品目剔除出補貼范圍。
地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具,可列入地方各級財政安排資金的補貼范圍,具體補貼機具品目和補貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定,不得占用中央和省級財政補貼資金。
手扶拖拉機僅限在丘陵山區(qū)縣補貼(國家統(tǒng)計局界定,后附)。
補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品(農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機新產(chǎn)品除外),同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一:(1)獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書(包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書);(2)獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書;(3)列入農(nóng)機自愿性認(rèn)證采信試點范圍,獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補貼機具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。
二、補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)
補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
補貼標(biāo)準(zhǔn)按《河南省2021-2023年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》執(zhí)行。補貼額將保持總體穩(wěn)定,各縣(市、區(qū))要全面公開農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表,加強宣傳,引導(dǎo)購機者根據(jù)各檔次的補貼定額自主議價。在政策實施過程中,發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過50%的,應(yīng)及時組織調(diào)查,對有違規(guī)情節(jié)的,按相關(guān)規(guī)定處理;對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請,可按原規(guī)定兌付補貼資金,并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進(jìn)行評估,視情況及時上報調(diào)整。
三、資金分配與使用
農(nóng)機購置補貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機械,以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機報廢更新等方面。各省轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門采用因素法(包括基礎(chǔ)性因素和政策性因素、績效因素、鞏固拓展脫貧攻堅成果因素等)測算分配資金,不突破縣級需求上限分配資金,調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實施風(fēng)險高、資金使用效益低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門加強資金使用情況監(jiān)測,定期調(diào)度和發(fā)布各縣(市、區(qū))資金使用進(jìn)度,督促相關(guān)縣(市、區(qū))優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金,督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用,并按需組織開展縣(市、區(qū))際余缺調(diào)劑,重點將實施進(jìn)度低于序時進(jìn)度縣(市、區(qū))的補貼資金調(diào)增給已出現(xiàn)供需缺口的縣(市、區(qū)),確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn),促進(jìn)資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。
農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))。耕地面積較小的市轄區(qū)可由鄰近縣(市、區(qū))代為實施。省屬黃泛區(qū)農(nóng)場納入西華縣農(nóng)機補貼實施范圍,由西華縣農(nóng)機部門、財政部門代為管理,其他農(nóng)場納入所在縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施范圍。農(nóng)場職工與本縣其他農(nóng)民享有同等申請補貼的權(quán)利。
農(nóng)機報廢更新補貼按《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦機〔2020〕2號)執(zhí)行。
農(nóng)機購置補貼屬約束性任務(wù),資金必須足額保障,不得用于其他任務(wù)支出。地方各級財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費。
四、操作流程
農(nóng)機購置補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”方式實施。購機者自主選擇購買機具,按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式,并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機行為完成后,購機者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門提出補貼資金申領(lǐng)事項,簽署告知承諾書,承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效,按相關(guān)規(guī)定申辦補貼。
各地農(nóng)機購置補貼政策實施工作按以下流程操作。
(一)發(fā)布實施規(guī)定??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)、財政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機購置補貼實施方案、操作程序、補貼額一覽表、補貼機具信息表、咨詢投訴舉報電話等信息。
(二)受理補貼申請??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放,推廣使用帶有人臉識別功能的手機App等信息化技術(shù),方便購機者隨時在線提交補貼申請、應(yīng)錄盡錄,加快實現(xiàn)購機者線下申領(lǐng)補貼“最多跑一次”“最多跑一地”??h級農(nóng)機購置補貼資金申請數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金)總量110%的,相關(guān)縣應(yīng)及時發(fā)布公告,停止受理補貼申請。
(三)審驗公示信息??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門按照《河南省農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點(試行)》等要求,對補貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核,對補貼機具進(jìn)行核驗,其中牌證管理機具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門在收到購機者補貼申請后,應(yīng)于2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定,對因資料不齊全等原因無法受理的,應(yīng)注明原因,并按原渠道退回申請;對符合條件可以受理的,應(yīng)于13個工作日內(nèi)(不含公示時間)完成相關(guān)核驗工作,并在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息,公示時間為5個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。
(四)兌付補貼資金??h級財政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門提交的資金兌付申請與有關(guān)材料,于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機購置補貼資金。因資金不足或加強監(jiān)管等原因需要延期兌付的,應(yīng)告知購機者,并及時與同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門聯(lián)合向上報告資金供需情況。補貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效,因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的,可在下一個年度優(yōu)先兌付。
補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施,除發(fā)生違規(guī)行為或補貼資金超錄外,不得以任何理由限制購機者提交補貼申請,且補貼機具資質(zhì)、補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不受政策調(diào)整影響,切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán),自主使用,可依法處置,若存在爭議,由縣級補貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。
五、咨詢電話
0375-5108099
六、受理單位
郟縣農(nóng)機購置補貼辦公室
七、辦理時間
工作日上午8:00-12:00;下午2:30-5:30