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教育部等6部門印發(fā)《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》(附評價指標)
日期:2021-03-18

近日,教育部等六部門印發(fā)《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》(以下簡稱《評價指南》),明確義務(wù)教育質(zhì)量評價包括縣域、學(xué)校、學(xué)生三個層面,要求在實施工作中注重優(yōu)化評價方式方法,不斷提高評價工作的科學(xué)性、針對性、有效性。

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為貫徹落實習近平總書記在全國教育大會上提出的“破五唯”重要指示,根據(jù)中央有關(guān)文件要求,經(jīng)中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,近日,教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》。


《評價指南》強調(diào),要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,遵循學(xué)生成長規(guī)律和教育規(guī)律,加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的義務(wù)教育質(zhì)量評價體系;要堅持正確方向、育人為本、問題導(dǎo)向、以評促建,全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。


義務(wù)教育質(zhì)量評價指標體系包括縣域、學(xué)校、學(xué)生三個層面。


縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價主要包括價值導(dǎo)向、組織領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)條件、教師隊伍、均衡發(fā)展等五方面內(nèi)容,旨在促進地方黨委政府堅持社會主義辦學(xué)方向,加強對義務(wù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),履行舉辦義務(wù)教育職責,促進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。


學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價主要包括辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展等五方面內(nèi)容,旨在促進學(xué)校落實德智體美勞全面培養(yǎng)要求,深入實施素質(zhì)教育,充分激發(fā)辦學(xué)活力,不斷提高辦學(xué)水平和育人質(zhì)量。


學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價主要包括學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動與社會實踐等五方面內(nèi)容,旨在促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,培養(yǎng)適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。


《評價指南》要求,在實施工作中要注重優(yōu)化評價方式方法,不斷提高評價工作的科學(xué)性、針對性、有效性。注重結(jié)果評價與增值評價相結(jié)合,既要關(guān)注合格程度,又要關(guān)注進步程度、努力程度;注重綜合評價與特色評價相結(jié)合,既要關(guān)注整體成效和全面發(fā)展,又要關(guān)注特色發(fā)展和個性發(fā)展;注重自我評價與外部評價相結(jié)合,既要開展常態(tài)化自我評價,又要構(gòu)建外部評價體系;注重線上評價與線下評價相結(jié)合,既要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺及數(shù)據(jù)庫,又要采取實地調(diào)查、觀察、訪談等線下方式。


《評價指南》明確,義務(wù)教育質(zhì)量評價實行縣和校自評、市級復(fù)核、省級評價、國家抽查監(jiān)測,并強調(diào)要不斷完善義務(wù)教育質(zhì)量評價結(jié)果運用的機制,充分發(fā)揮評價結(jié)果對提高義務(wù)教育質(zhì)量的引領(lǐng)和促進作用,將學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價結(jié)果作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價和縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價的重要依據(jù),將學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果作為對學(xué)校獎懲、政策支持、資源配置和考核校長的重要依據(jù),將縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價結(jié)果與縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責評價、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展認定等工作掛鉤。各地可結(jié)合實際,制定義務(wù)教育質(zhì)量評價實施細則。


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《評價指南》具體內(nèi)容有哪些?

義務(wù)教育質(zhì)量評價指南

為深入貫徹習近平總書記在全國教育大會上重要講話精神,切實扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向,全面深化義務(wù)教育教學(xué)改革,促進義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升,推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》精神,制定本指南。


一、總體要求


(一)指導(dǎo)思想


堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,遵循學(xué)生成長規(guī)律和教育規(guī)律,加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的義務(wù)教育質(zhì)量評價體系,強化評價結(jié)果運用,健全立德樹人落實機制,構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系,引領(lǐng)深化教育教學(xué)改革,全面提高義務(wù)教育質(zhì)量,努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。


(二)基本原則


堅持正確方向。踐行為黨育人、為國育才使命,堅持正確政績觀和科學(xué)教育質(zhì)量觀,促進義務(wù)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。


堅持育人為本。面向全體學(xué)生,注重綜合素質(zhì)評價,促進全面培養(yǎng),引導(dǎo)辦好每所學(xué)校、教好每名學(xué)生。


堅持問題導(dǎo)向。完善評價內(nèi)容,突出評價重點,改進評價方法,統(tǒng)籌整合評價,著力克服“唯分數(shù)、唯升學(xué)”傾向,促進形成良好教育生態(tài)。


堅持以評促建。堅持實事求是、客觀公正,強化過程性評價和發(fā)展性評價,有效發(fā)揮引導(dǎo)、診斷、改進、激勵功能,促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。


二、評價內(nèi)容


義務(wù)教育質(zhì)量評價包括縣域、學(xué)校、學(xué)生三個層面(具體指標詳見附件),三者緊緊圍繞貫徹黨的教育方針,以促進學(xué)生全面發(fā)展為目標,各有側(cè)重、相互銜接、內(nèi)在統(tǒng)一,構(gòu)成完整的義務(wù)教育質(zhì)量評價體系。


(一)縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價。主要包括價值導(dǎo)向、組織領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)條件、教師隊伍、均衡發(fā)展等五個方面重點內(nèi)容,旨在促進地方黨委政府堅持社會主義辦學(xué)方向,加強對義務(wù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),履行舉辦義務(wù)教育職責,促進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。


(二)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價。主要包括辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展等五個方面重點內(nèi)容,旨在促進學(xué)校落實德智體美勞全面培養(yǎng)要求,深入實施素質(zhì)教育,充分激發(fā)辦學(xué)活力,不斷提高辦學(xué)水平和育人質(zhì)量。


(三)學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價。主要包括學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動與社會實踐等五個方面重點內(nèi)容,旨在促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,培養(yǎng)適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。


三、評價方式


義務(wù)教育質(zhì)量評價實施工作要注重優(yōu)化評價方式方法,不斷提高評價工作的科學(xué)性、針對性、有效性。


(一)注重結(jié)果評價與增值評價相結(jié)合。關(guān)注學(xué)生發(fā)展、學(xué)校辦學(xué)、縣域義務(wù)教育發(fā)展合格程度的同時,關(guān)注其發(fā)展水平和工作水平的進步程度,科學(xué)評判地方黨委政府、學(xué)校和教師的努力程度。


(二)注重綜合評價與特色評價相結(jié)合。關(guān)注縣域、學(xué)校全面育人整體成效和學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況的同時,注重差異性和多樣性,關(guān)注每一所學(xué)校和每一名學(xué)生,促進學(xué)校特色發(fā)展和學(xué)生個性發(fā)展。


(三)注重自我評價與外部評價相結(jié)合。在引導(dǎo)學(xué)生、學(xué)校和縣級黨委政府積極開展常態(tài)化自我評價和即時改進的同時,構(gòu)建主體多元、統(tǒng)整優(yōu)化、責任明晰、組織高效的外部評價工作體系。


(四)注重線上評價與線下評價相結(jié)合。建立縣域、學(xué)校、學(xué)生常態(tài)化評價網(wǎng)絡(luò)信息平臺及數(shù)據(jù)庫,完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案,并通過實地調(diào)查、觀察、訪談等方式,了解掌握實際情況,確保評價真實全面、科學(xué)有效。


四、評價實施


(一)明確責任分工。義務(wù)教育質(zhì)量評價實行縣(市、區(qū))和校自評、市級復(fù)核、省級評價、國家抽查監(jiān)測。義務(wù)教育學(xué)校對本校辦學(xué)質(zhì)量進行自評,并對學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況進行評價??h級黨委政府對學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量進行評價,并對本縣域義務(wù)教育質(zhì)量和黨委政府履職情況進行自評,自評報告報上級教育督導(dǎo)部門。市級政府教育督導(dǎo)部門對縣域義務(wù)教育質(zhì)量自評工作情況進行復(fù)核。省級政府教育督導(dǎo)部門組織對行政區(qū)域內(nèi)各縣(市、區(qū))義務(wù)教育質(zhì)量情況進行評價,每年將評價情況報國家教育督導(dǎo)部門備案。國家教育督導(dǎo)部門對省級開展縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價情況進行抽查,對學(xué)生發(fā)展質(zhì)量情況進行監(jiān)測。


(二)明確評價周期。對學(xué)校、縣域質(zhì)量評價要實現(xiàn)全覆蓋,評價周期依據(jù)所轄縣數(shù)、學(xué)校數(shù)和工作需要,由各地自行確定,原則上每3—5年一輪,并保證在縣級黨政主要負責人、校長任期內(nèi)至少進行一次評價。


五、評價結(jié)果運用


各地要不斷完善義務(wù)教育質(zhì)量評價結(jié)果運用的機制,充分發(fā)揮評價結(jié)果對提高義務(wù)教育質(zhì)量的引領(lǐng)和促進作用。


(一)要運用好學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價結(jié)果。指導(dǎo)教師精準分析學(xué)情,因材施教,促進每個學(xué)生全面健康成長。將學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價結(jié)果作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價和縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價的重要依據(jù)。


(二)要運用好學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果。指導(dǎo)學(xué)校改進教育教學(xué)和管理,全面育人、科學(xué)育人,提升辦學(xué)治校和實施素質(zhì)教育能力。將學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果作為對學(xué)校獎懲、政策支持、資源配置和考核校長的重要依據(jù)。


(三)要運用好縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價結(jié)果。引導(dǎo)縣級政府落實法律法規(guī)要求,督促政府履職盡責,為辦好義務(wù)教育提供充分的條件保障和良好的政策環(huán)境。將縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價結(jié)果與縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責評價、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展認定等工作掛鉤。對質(zhì)量評價結(jié)果不合格的,不能評優(yōu)評先,不能認定為優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))。對履職不到位、落實政策不力、違反有關(guān)規(guī)定、縣域教育教學(xué)質(zhì)量下降且整改不到位的,要對縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負責人、相關(guān)部門主要負責人進行問責。


六、組織保障


(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將義務(wù)教育質(zhì)量評價工作納入地方黨委政府、教育部門和學(xué)校的重要議事日程,建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政府教育督導(dǎo)部門牽頭、部門協(xié)同、多方參與的組織實施機制。實施義務(wù)教育質(zhì)量評價工作,要與已經(jīng)開展的對地方政府履行教育職責督導(dǎo)評價、中小學(xué)校督導(dǎo)評估、義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測等工作有效整合、統(tǒng)籌實施,避免重復(fù)評價。各地可結(jié)合本地實際,制定義務(wù)教育質(zhì)量評價實施細則。


(二)加強隊伍建設(shè)。各地要組建高水平、相對穩(wěn)定的質(zhì)量評價隊伍,主要由督學(xué)、教育行政人員、教育科研人員、校長、教師及其他有關(guān)方面人員組成。評價人員在教育法律法規(guī)和政策、教育教學(xué)、學(xué)校管理、督導(dǎo)評價等方面應(yīng)具有較高理論素養(yǎng)、專業(yè)能力和豐富經(jīng)驗。要積極探索采取政府購買服務(wù)方式,培育和委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展義務(wù)教育質(zhì)量評價工作。


附件:義務(wù)教育質(zhì)量評價指標


縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價

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學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價

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學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價

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來源:微言教育


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