一、制訂依據(jù)及要求
(一)為規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理,提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益,促進(jìn)教育事業(yè)的快速、健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我校的實(shí)際情況,制定本制度。
(二)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理教育發(fā)展需要和獎金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家、集體、和個(gè)人之間的關(guān)系。
(三)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:貫徹執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)的法津、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度;合理編制收支預(yù)算;依法多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi);加強(qiáng)核算,提高資金的使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督;定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。
(四)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī),教育教職工遵守財(cái)務(wù)制度,財(cái)經(jīng)紀(jì)律,支持財(cái)會人員認(rèn)具履行職責(zé)。
(五)任何單位或個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)人員偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿和其它會計(jì)資料,提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。
二、管理體制
(一)學(xué)校的財(cái)務(wù)活動在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。
(二)財(cái)會人員要做到合理分工,明確職責(zé),相互協(xié)作,相互監(jiān)督,嚴(yán)格履行《會計(jì)法》所賦予的職責(zé)。
三、預(yù)算管理
(一)預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
(二)預(yù)算編制要堅(jiān)持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡”的原則。
(三)預(yù)算編制方法
1、收入預(yù)算,應(yīng)參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測算編制。
2、支出預(yù)算,根據(jù)學(xué)校開展教學(xué)及其他活動需要和財(cái)力可能測算編制。支出預(yù)算的編制,應(yīng)在保證教學(xué)和行政管理人員工資的前提下,妥善安排其他各項(xiàng)支出。教職工的福利、補(bǔ)助在編制預(yù)算時(shí)要核定總額。
(四)學(xué)校報(bào)上級相關(guān)部門審核備案
(五)預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整:學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過程中,財(cái)政補(bǔ)助收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。預(yù)算出入較大,確需調(diào)整的按程序報(bào)批。收入預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
四、收入管理
學(xué)校收入主要包括:
1、財(cái)政補(bǔ)助收入。即學(xué)校從財(cái)政部門取得的各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi),包括教育事業(yè)費(fèi)、教育費(fèi)附加、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)等。上述財(cái)政補(bǔ)助收入,應(yīng)當(dāng)按照國家預(yù)算支出分類和不同的管理規(guī)定,進(jìn)行管理和安排使用。
2、上級補(bǔ)助收入。一般指上級撥入的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
3、其他收入。即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入。
五、支出管理
(一)支出是指學(xué)校為開展教學(xué)及其他活動發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。
(二)學(xué)校支出包括:
1、事業(yè)支出,即學(xué)校開展教學(xué)及其他活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內(nèi)容包括補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)、助學(xué)金、辦公費(fèi)、打印費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。
2、建設(shè)性支出,即學(xué)校用于建筑設(shè)施方面的支出,包括專項(xiàng)資金和社會捐贈等用于新建、改擴(kuò)建建筑設(shè)施發(fā)生的支出。
(三)學(xué)校從有關(guān)部門取得的有指定項(xiàng)目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)按照要求定期報(bào)送資金使用情況,項(xiàng)目完成后,應(yīng)當(dāng)報(bào)送資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告,并接受有關(guān)部門的檢查、驗(yàn)收。
(四)學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。
(五)學(xué)校要加強(qiáng)對支出的管理,各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報(bào),不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。
(六)學(xué)校購置物品,原則上須取得財(cái)稅部門統(tǒng)一監(jiān)制的收款票據(jù),才能報(bào)銷入帳。
(七)學(xué)校財(cái)務(wù)支出要實(shí)行“一支筆”審批制度。大額支出要按照上級的規(guī)定履手續(xù)。
(八)學(xué)校大額支出需經(jīng)學(xué)校班子成員研究,并匯簽聯(lián)簽單后報(bào)銷。
(九)學(xué)校要定期公示學(xué)校財(cái)務(wù)支出,并堅(jiān)持大額開支公示制度。(十)在固定資產(chǎn)的管理上,學(xué)校應(yīng)根據(jù)規(guī)定的固定次產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),
結(jié)合本校的具體情況,制定各種固定資產(chǎn)的明細(xì)目錄。并將管理責(zé)任落實(shí)到人。
六、財(cái)務(wù)監(jiān)督
(一)財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證。學(xué)校必須接受國家有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督,并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。
(二)學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況對不同的經(jīng)濟(jì)活動實(shí)行不同的監(jiān)督方式。
(三)學(xué)校的財(cái)會人員有權(quán)按《會計(jì)法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。對違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為,有權(quán)提出意見并向上級主管部門和其他有關(guān)部門反映。
2023年10月30日