一、制訂依據(jù)及要求

（一）為規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)的快速、健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我校的實(shí)際情況，制定本制度。

（二）學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理教育發(fā)展需要和獎(jiǎng)金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體、和個(gè)人之間的關(guān)系。

（三）學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)的法津、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度；合理編制收支預(yù)算；依法多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)核算，提高資金的使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督；定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。

（四）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，教育教職工遵守財(cái)務(wù)制度，財(cái)經(jīng)紀(jì)律，支持財(cái)會(huì)人員認(rèn)具履行職責(zé)。

（五）任何單位或個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和其它會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

二、管理體制

（一）學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。

（二）財(cái)會(huì)人員要做到合理分工，明確職責(zé)，相互協(xié)作，相互監(jiān)督，嚴(yán)格履行《會(huì)計(jì)法》所賦予的職責(zé)。

三、預(yù)算管理

（一）預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。

（二）預(yù)算編制要堅(jiān)持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡”的原則。

（三）預(yù)算編制方法

1、收入預(yù)算，應(yīng)參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測(cè)算編制。

2、支出預(yù)算，根據(jù)學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)需要和財(cái)力可能測(cè)算編制。支出預(yù)算的編制，應(yīng)在保證教學(xué)和行政管理人員工資的前提下，妥善安排其他各項(xiàng)支出。教職工的福利、補(bǔ)助在編制預(yù)算時(shí)要核定總額。

（四）學(xué)校報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)審核備案

（五）預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整：學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中，財(cái)政補(bǔ)助收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。預(yù)算出入較大，確需調(diào)整的按程序報(bào)批。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

四、收入管理

學(xué)校收入主要包括：

1、財(cái)政補(bǔ)助收入。即學(xué)校從財(cái)政部門(mén)取得的各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，包括教育事業(yè)費(fèi)、教育費(fèi)附加、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)等。上述財(cái)政補(bǔ)助收入，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家預(yù)算支出分類和不同的管理規(guī)定，進(jìn)行管理和安排使用。

2、上級(jí)補(bǔ)助收入。一般指上級(jí)撥入的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

3、其他收入。即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入。

五、支出管理

（一）支出是指學(xué)校為開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。

（二）學(xué)校支出包括：

1、事業(yè)支出，即學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內(nèi)容包括補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、辦公費(fèi)、打印費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。

2、建設(shè)性支出，即學(xué)校用于建筑設(shè)施方面的支出，包括專項(xiàng)資金和社會(huì)捐贈(zèng)等用于新建、改擴(kuò)建建筑設(shè)施發(fā)生的支出。

（三）學(xué)校從有關(guān)部門(mén)取得的有指定項(xiàng)目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照要求定期報(bào)送資金使用情況，項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送資金支出決算和使用效果的書(shū)面報(bào)告，并接受有關(guān)部門(mén)的檢查、驗(yàn)收。

（四）學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

（五）學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)支出的管理，各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報(bào)，不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。

（六）學(xué)校購(gòu)置物品，原則上須取得財(cái)稅部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的收款票據(jù)，才能報(bào)銷入帳。

（七）學(xué)校財(cái)務(wù)支出要實(shí)行“一支筆”審批制度。大額支出要按照上級(jí)的規(guī)定履手續(xù)。

（八）學(xué)校大額支出需經(jīng)學(xué)校班子成員研究，并匯簽聯(lián)簽單后報(bào)銷。

（九)學(xué)校要定期公示學(xué)校財(cái)務(wù)支出，并堅(jiān)持大額開(kāi)支公示制度。

（十）在固定資產(chǎn)的管理上，學(xué)校應(yīng)根據(jù)規(guī)定的固定次產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校的具體情況，制定各種固定資產(chǎn)的明細(xì)目錄。并將管理責(zé)任落實(shí)到人。

六、財(cái)務(wù)監(jiān)督

（一）財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證。學(xué)校必須接受國(guó)家有關(guān)部門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。

（二）學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行不同的監(jiān)督方式。

（三）學(xué)校的財(cái)會(huì)人員有權(quán)按《會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，有權(quán)提出意見(jiàn)并向上級(jí)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)反映。

2023年9月1日