內容: 堂街鎮(zhèn)是“山兒西”煙主產區(qū)，每年種植面積在1萬畝以上，投放金額4000萬元以上，實現(xiàn)稅收1000萬元左右，極大地帶動了堂街鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。                   

但是近幾年來，由于勞動力成本增加，煙葉生產技術含量高，煙葉抵御自然災害的能力較弱、煙葉市場的收購形勢不樂觀等因素，導致煙農種植積極性不高，煙葉種植面積一直未能提升，對煙葉產業(yè)發(fā)展造成了極大的影響。

望有關部門加大政策扶持力度，加大生產激勵機制，搞好基礎設施建設，完善技術服務體系，暢通煙葉銷售渠道，提高煙葉收購價格，提高煙農種煙積極性，為煙葉產業(yè)的發(fā)展提供有力保障。                                                                                       

建議：有關部門加大政策扶持力度，加大生產激勵機制，搞好基礎設施建設，為煙葉產業(yè)的發(fā)展提供有力保障。

李松行、李明現(xiàn)委員：

您提出的關于“加大煙葉產業(yè)扶持力度”的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

近年來，郟縣縣委、縣政府十分重視煙葉產業(yè)發(fā)展，不斷加大財政支持力度，著力培育種植水平，穩(wěn)步提升種植面積，加大煙農種煙收入。特別是把煙葉產業(yè)列入傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，作為“三色”經(jīng)濟的一極，我們煙葉產業(yè)發(fā)展中心聚焦鄉(xiāng)村振興、產業(yè)振興，不斷叫響郟縣“山兒西”煙金字招牌，促進煙草產業(yè)做大做強，助推縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。

在煙草部門常規(guī)農藥、植保、機耕機耙、物資補貼的基礎上，我們進一步加大扶持力度，重點做了以下幾項扶持政策。

一是加強金融服務保障。在全市率先推出“煙農貸款、財政貼息”的“煙葉種植貸”，出臺煙農貸款財政貼息辦法，每年將煙葉稅收的2%用于“煙葉種植貸”貼息。三年來累計為煙農貸款4200萬元、財政貼息160余萬元，解決了煙農種煙“資金難”問題。

二是加強災害監(jiān)測預防。累計投入資金2000余萬元，建設10個固定作業(yè)炮點、2個流動作業(yè)點，在全省率先建成覆蓋主要煙區(qū)的防雹體系，實現(xiàn)煙葉防雹全覆蓋。根據(jù)不同區(qū)域、不同土壤、不同茬口，在重點鄉(xiāng)、村煙葉大方設立病蟲害監(jiān)測點，進一步完善煙葉災害預防機制，及時進行病蟲害、災害天氣的預測預報，積極指導煙農開展防病治蟲、統(tǒng)防統(tǒng)治、災害預防工作，解決煙農種煙“看天氣”問題。

三是加強電能烤房建設。統(tǒng)籌協(xié)調農業(yè)產業(yè)服務中心、煙草、環(huán)保、電力、財政等部門，成立工作專班，依據(jù)煙區(qū)布局調整、基本煙田建設方案，實行村委申請、煙站把關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、行業(yè)審批工作機制，進一步優(yōu)化電能烤房建設規(guī)劃。強化政策資金撬動作用，鼓勵和引導鄉(xiāng)村兩級自籌資金建設電能烤房，實現(xiàn)烤煙節(jié)能減排、減工降本，解決“炕煙難、成本高”問題。2020年以來，累計投資2.8億元資金新建和改建電能烤房4136座。

四是加強煙葉入保范圍。對接協(xié)調保險公司，為合同內7.18萬畝煙田全部進行投保，解決煙農種煙“風險大”問題。

同時，今年煙葉收購主等級平均漲價5%，這些措施的實施降低了煙農種煙成本，提升了種煙信心，為我縣煙葉面積的恢復打下了扎實基礎。

平頂山市煙草公司郟縣分公司

2023年9月5日