近年來，“快遞進村”工程持續(xù)推進，不斷延伸的快遞網(wǎng)絡(luò)，進一步滿足了農(nóng)村居民需求，消費潛力被激活，同時“快遞進村”也有效銜接起市場供需雙方，促進了農(nóng)產(chǎn)品進城，對推動鄉(xiāng)村振興具有重要意義。國務(wù)院辦公廳2021印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》明確提出，到2025年，要實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品運得出、消費品進得去，農(nóng)村寄遞物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高，便民惠民寄遞服務(wù)基本覆蓋。近日，河南省政府常務(wù)會議、省委常委會會議研究同意，將“農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”納入2023年全省重點民生實事，這是我省連續(xù)第二年將農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)納入全省重點民生實事。郟縣縣委、縣政府高度重視農(nóng)村物流快遞發(fā)展建設(shè)工作，成立客貨郵一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過交郵合作，促進郵快合作、快快合作，目前在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有61家便民服務(wù)站已形成穩(wěn)定郵快合作狀態(tài)，參與快遞公司12家。

同大多數(shù)地區(qū)一樣，由于農(nóng)村地區(qū)人口居住分散，快遞業(yè)服務(wù)集約程度仍然偏低等，存在的問題是：站點運營的成本較高，運營積極性受影響，站點的服務(wù)功能和平臺效應(yīng)不強，不足以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需求。

建議：

1.持續(xù)推進站點建設(shè)。下一步要圍繞“一村一站”目標(biāo)，加快高質(zhì)量站點建設(shè)。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持、村委積極引導(dǎo)、郵快主動作為，合理規(guī)劃服務(wù)半徑、加大基層宣傳支持、科學(xué)規(guī)劃運營成本，建立和更新一批質(zhì)量高、服務(wù)好、持續(xù)性強的村級站點。

2.強化站點運營支持。參考多地實際工作和實踐經(jīng)驗，結(jié)合我縣鄉(xiāng)域、村域特點，一是對村級站點建設(shè)所需的設(shè)施設(shè)備、人員車輛等給予資源提供和政策支持,比如快遞架、門頭、油料或補貼等支撐。二是通過政策引導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管等措施,鼓勵郵件積極進村，提高站點業(yè)務(wù)量，為站點引流獲客，從業(yè)務(wù)提成和附加收入方面提升站點收入，提高運營積極性。三是對收件量業(yè)務(wù)較少的村級站點上行農(nóng)產(chǎn)品給予稅費優(yōu)勢，下行快件給予適當(dāng)補貼,降低環(huán)節(jié)成本,扶持農(nóng)村快遞站經(jīng)營。

3.深入推郵快合作、快快合作。目前我縣已先行先試，率先探索和實現(xiàn)郵政+中通縣級中心實現(xiàn)同業(yè)同倉共配，渣園、茨芭、冢頭等鄉(xiāng)級中心的銜接能力逐漸顯現(xiàn)，末端站點能力薄弱的突破方向主要有以下幾點：一是提高民營快遞業(yè)服務(wù)“最后一公里”的意識，積極配合郵件下鄉(xiāng)進村。二是整合資源提高農(nóng)村快遞物流集約化，通過縣級中心同倉共配探索的經(jīng)驗，發(fā)揮鄉(xiāng)級中心的運營效能，創(chuàng)新村級站點“最后一公里”服務(wù)模式，比如運營效率、經(jīng)營成本、服務(wù)質(zhì)量等。三是各級政府和部門能夠從村級站點在公共服務(wù)職能、經(jīng)營主體地位和常態(tài)化經(jīng)營的方向出發(fā)，以解決“農(nóng)村品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”最后一公里的問題考慮，對站點的建設(shè)、運營、服務(wù)等進行政策性鼓勵。

趙高揚、賈寶勇、凌廣耀、李付營委員：

您好，您提出的“快遞進村”，保障“農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”最后一公里服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興的建議收悉，經(jīng)與交通局共同研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

今年以來，郟縣商務(wù)局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進電商發(fā)展，傾力打造電商公共服務(wù)平臺，用心用情服務(wù)企業(yè)，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，為推動縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提檔升級，助推工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品上行，促進消費升級，助力郟縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新的動能。

一、高位推動,厚植電商發(fā)展優(yōu)勢

（一）高標(biāo)準(zhǔn)打造電商服務(wù)平臺。郟縣電商公共服務(wù)中心總建筑面積約5000平方米，包括了產(chǎn)品展示區(qū)、直播培訓(xùn)區(qū)、辦公運營區(qū)和眾創(chuàng)孵化區(qū)，已入駐37家企業(yè)，展示376種產(chǎn)品。目前是郟縣電商產(chǎn)品展示、孵化、培訓(xùn)、辦公、直播等綜合功能為一體的電商服務(wù)平臺。

（二）完善電子商務(wù)配套。在王集鄉(xiāng)雨霖頭村建設(shè)5000平米云倉，已做全方位規(guī)劃。安裝自動化、半自動化2套分揀發(fā)貨流水線系統(tǒng)，自動化分揀流水線每日最高處理量預(yù)計可達25萬件，半自動化流水線每日最高處理量預(yù)計3萬件。云倉自動化分揀發(fā)貨流水線啟動后，合作企業(yè)貨物納入云倉統(tǒng)一發(fā)貨，較大提升發(fā)貨效率的同時，為企業(yè)降低物流快遞成本。目前已經(jīng)與極兔快遞公司簽訂戰(zhàn)略合作。正在與郵政物流，申通、圓通、中通、百事匯通、韻達“四通一達”洽談合作事項，形成物流集群。

（三）優(yōu)化電商網(wǎng)絡(luò)布局。加強縣鄉(xiāng)村快遞物流配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級改造縣級物流配送中心，引導(dǎo)農(nóng)村郵政、快遞物流企業(yè)利用現(xiàn)有設(shè)施資源合作建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點。依托村郵樂購、電子商務(wù)服務(wù)站點等便民商業(yè)設(shè)施，設(shè)立村級寄遞物流綜合服務(wù)站，實現(xiàn)“多站合一一點多能、一網(wǎng)多用”。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成以縣級物流配送中心、具有集散功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點和村級寄遞物流綜合服務(wù)站為主體的農(nóng)村快遞物流配送體系。鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務(wù)。農(nóng)村電子商務(wù)、快遞物流配送覆蓋面進一步擴大，縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系更加健全，農(nóng)產(chǎn)品出村進城、消費品下鄉(xiāng)進村的雙向流通渠道更加暢通，截至目前已建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)點167個,保障“農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”最后一公里服務(wù)。

二、多措并舉，助力鄉(xiāng)村振興

（一）營造濃厚宣傳氛圍。利用微信公眾號、微信朋友圈和QQ群等，宣傳電子商務(wù)進農(nóng)村工作。目前懸掛電商條幅宣傳800個、電商宣傳欄50個、宣傳海報50幅、短信推廣兩次、微信公眾號30篇、粉刷墻體標(biāo)語1500㎡，正在拍攝郟縣電商宣傳片。計劃在電商公共服務(wù)中心打造縣長直播間、融媒體直播間、三農(nóng)直播間，邀請領(lǐng)導(dǎo)、職能單位為企業(yè)站臺，為郟縣特色產(chǎn)品宣傳、為郟縣特色產(chǎn)品代言。通過淘寶、抖音、快手等電商網(wǎng)絡(luò)平臺，大力宣傳郟縣產(chǎn)品，開啟買全國賣全國模式。

（二）加強電商人才培養(yǎng)。借力電商培訓(xùn)項目，在全縣實施免費電商培訓(xùn)政策。邀請國家T1級電子商務(wù)講師，對全縣電商企業(yè)，鄉(xiāng)村黨員、干部，返鄉(xiāng)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)人員開展電商知識培訓(xùn)，累計培訓(xùn)10678人次；與人社局結(jié)合，借力“人人持證”政策，在電商公共服務(wù)中心開展電商培訓(xùn)班，通過“人人持證”培訓(xùn)政策，已經(jīng)免費培訓(xùn)了4期共170余名學(xué)員并取得“中級電子商務(wù)師”執(zhí)業(yè)證書。

（三）服務(wù)企業(yè)發(fā)展電商。商務(wù)局積極充當(dāng)企業(yè)與電商服務(wù)平臺的橋梁紐帶，聯(lián)系平頂山騰達培訓(xùn)學(xué)校、任氏瓷業(yè)、廣通鐵鍋、中原紅飲料、李軍政燒雞、奇香牛肉6家企業(yè)與電商公共服務(wù)中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與35家企業(yè)建立合作關(guān)系，17家企業(yè)入駐電商公共服務(wù)中心，幫助企業(yè)培育直播達人、擴大企業(yè)宣傳、進行網(wǎng)上銷貨等，直播帶貨上架郭薯記，中原紅飲料，廣通、華邦、金鍋源、廣闊鐵鍋、郭哥小憶（薛店鹵蛋企業(yè)）、俏皮豆辣條（長橋辣條企業(yè)）、玲君醋、秦新民瓜子等23家企業(yè)的85個單品。

三、招才引智，謀求電子商務(wù)跨越發(fā)展

郟縣電商堅持“政府推動、市場運作、合作共贏”的原則，形成了“電商平臺+運營團隊+合作企業(yè)”的新型電商發(fā)展模式。

（一）發(fā)揮知名平臺作用。電商公共服務(wù)中心由蘇州大門口負(fù)責(zé)管理及運營。蘇州大門口電子商務(wù)有限公司在業(yè)內(nèi)是少有的保姆式運營團隊，在郟縣電商公共服務(wù)中心成立了郟鄉(xiāng)好物商貿(mào)有限公司、郟鄉(xiāng)物業(yè)管理有限公司、郟鄉(xiāng)供應(yīng)鏈有限公司、郟鄉(xiāng)文化傳媒有限公司，專門負(fù)責(zé)電商公共服務(wù)中心的管理運營；

（二）吸引培訓(xùn)機構(gòu)入駐。與平頂山騰達職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校洽談，進駐郟縣電商公共服務(wù)中心并簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。騰達職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校是經(jīng)平頂山市人社局批準(zhǔn)成立的專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，具備認(rèn)定“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”的條件和資質(zhì)，學(xué)員將在電商公共服務(wù)中心就能接受電商專業(yè)培訓(xùn)，教師從直播銷售員、選品員、視頻創(chuàng)推員、平臺管理員四個工種進行培訓(xùn)，頒發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”執(zhí)業(yè)證書，學(xué)習(xí)結(jié)束后，電商公共服務(wù)中心提供就業(yè)崗位，或幫助學(xué)員創(chuàng)業(yè)。

（三）樹立縣域品牌形象。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品上行，帶動群眾增收，歷來是電商工作的重中之重。郟縣創(chuàng)建了“家鄉(xiāng)好物”和“再回郟鄉(xiāng)”兩個域公共品牌，以縣域公用品牌為抓手，引導(dǎo)企業(yè)使用并形成郟縣特色農(nóng)產(chǎn)品庫。通過與電商平臺對接，先后有黃班長饸饹面、豆腐菜速食產(chǎn)品，郭薯記農(nóng)副產(chǎn)品，中原紅飲料，玲君醋、秦新民瓜子等23家企業(yè)85種產(chǎn)品入駐到電商公共服務(wù)中心線上開設(shè)的淘寶、抖音店鋪。打造網(wǎng)貨標(biāo)準(zhǔn)，建立基于二維碼的追溯體系，消費者通過掃描二維碼可以了解到農(nóng)產(chǎn)品從播種、育苗、施肥、種植、采收、成熟、收獲、包裝、物流運輸整個過程的詳實情況。

2023年8月31日