自2003年神前陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成以來(lái)，經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，已入駐各類陶瓷生產(chǎn)企業(yè)68家，占全縣陶瓷生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的90%以上。園區(qū)現(xiàn)已成為以陶瓷研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為主，運(yùn)輸、包裝、餐飲等產(chǎn)業(yè)配套，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完善的現(xiàn)代化大型陶瓷集散地。園區(qū)的示范效應(yīng)日益凸顯，產(chǎn)業(yè)聚集能力進(jìn)一步增強(qiáng)，品牌特色初現(xiàn)端倪，成為安良鎮(zhèn)對(duì)外交流發(fā)展的一張閃亮名片。

但現(xiàn)階段園區(qū)內(nèi)的陶瓷企業(yè)發(fā)展面臨以下困境：一是原材料及燃?xì)饽茉磧r(jià)格上漲導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅度增加；二是部分陶瓷產(chǎn)品機(jī)械化程度低、同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)品附加值不高；三是環(huán)保政策的要求與企業(yè)的現(xiàn)階段發(fā)展之間存在矛盾。園區(qū)企業(yè)發(fā)展受阻導(dǎo)致稅收減少，園區(qū)管理存在困難。

建議：一、由管委會(huì)牽頭，安良鎮(zhèn)政府參與成立專門的園區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)，對(duì)園區(qū)共同進(jìn)行管理；二、縣級(jí)層面加大對(duì)園區(qū)政策以及人員上的扶持和支持力度；三、“騰籠換鳥(niǎo)”盤活園區(qū)資源，淘汰一批落后產(chǎn)能及僵尸企業(yè)，引進(jìn)一批低耗能的綠色企業(yè)，使園區(qū)重新煥發(fā)生機(jī)。

房滿旭、王爵龍委員：

您提出的關(guān)于“對(duì)安良鎮(zhèn)神前陶瓷園區(qū)加大扶持力度的建議”提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、原材料及燃?xì)饽茉磧r(jià)格上漲導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅度增加的問(wèn)題。2023年8月25日，縣陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈專班成立考察組，由縣委常委、政法委書記張平懷、縣領(lǐng)導(dǎo)詹浩帶隊(duì)，縣環(huán)保局、安良鎮(zhèn)及部分企業(yè)負(fù)責(zé)人赴安陽(yáng)市內(nèi)黃縣考察清潔能源項(xiàng)目。經(jīng)考察研究，在神前陶瓷園區(qū)建設(shè)集中式煤氣發(fā)生爐，園區(qū)的無(wú)組織排放和移動(dòng)污染源將大幅減少，空氣質(zhì)量將全面改善，同時(shí)大幅降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高陶瓷企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，正在加緊制定該項(xiàng)目可行性分析報(bào)告。下一步，將繼續(xù)積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取盡快落地投產(chǎn)，為園區(qū)的陶瓷企業(yè)提供可靠的燃?xì)夤?yīng)，解決能源問(wèn)題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

二、部分陶瓷產(chǎn)品機(jī)械化程度低、同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)品附加值不高的問(wèn)題。一方面繼續(xù)招大引強(qiáng)。打造標(biāo)準(zhǔn)化廠房，通過(guò)政府發(fā)力，引入更多國(guó)內(nèi)知名的陶瓷企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)政府與企業(yè)的聯(lián)系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，提高陶瓷產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力。另一方面加強(qiáng)品牌化建設(shè)。通過(guò)商會(huì)等組織，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)和工藝水平，努力塑造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的陶瓷品牌，推出更具個(gè)性化和差異化的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)占有率。

三、環(huán)保政策的要求與企業(yè)的現(xiàn)階段發(fā)展之間存在矛盾問(wèn)題。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，把全鎮(zhèn)各企業(yè)均明確科級(jí)干部和機(jī)關(guān)同志分包聯(lián)系，全程指導(dǎo)、跟蹤、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)，特別是在環(huán)保相關(guān)手續(xù)辦理方面，及時(shí)收集意見(jiàn)建議，全程跟蹤協(xié)辦，減少企業(yè)辦理各類手續(xù)時(shí)間。另外，加大力度淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制，淘汰那些技術(shù)陳舊、設(shè)備落后、環(huán)保能力弱的陶瓷企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、綠色發(fā)展的方向邁進(jìn)。

2023年8月31日