序號

職權(quán)類型

項目名稱

職權(quán)依據(jù)

責(zé)任事項

責(zé)任事項依據(jù)

1

行政許可

建設(shè)工程規(guī)劃許 可證核發(fā)

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年10 月28日主席令第七十四號，2015年4月24日 予以修改）第四十條：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi) 進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工 程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、

縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、 自治 區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請 辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 行政許可法》 、《 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建 設(shè)管理條例》 、《 河南省行政程序規(guī) 定》

2

行政許可

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許 可證核發(fā)

《河南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法> 辦法》第四十七條：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)村 民使用原有宅基地或者村內(nèi)空閑地進行住宅 建設(shè)的，應(yīng)向村民委員會提出申請，經(jīng)村民 委員會同意后報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。經(jīng)審查符 合規(guī)劃的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請 之日起十日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《河南省實施<中  華人民共和國城鄉(xiāng) 規(guī)劃法>辦法》

3

行政許可

村鎮(zhèn)內(nèi)住宅建設(shè) 開工核準

《河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》

（1996年5月20日河南省第八屆人民代表大  會常務(wù)委員會第二十次會議通過，2010年7  月30日予以修改）第二十一條：村鎮(zhèn)內(nèi)的各 項建設(shè)工程開工前，必須按照下列規(guī)定辦理 開工建設(shè)手續(xù)：...（二）住宅建設(shè)，建設(shè)  單位或個人持有關(guān)證件向鄉(xiāng)級人民政府提出 申請，經(jīng)審查同意，核發(fā)批準證件。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《河南省村莊和集 鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條 例》

4

行政許可

適齡兒童、少年

延緩入學(xué)或者休

學(xué)批準

《河南省實施義務(wù)教育法》辦法》（1986年 8月27日河南省第六屆人民代表大會常務(wù)委  員會第二十二次會議通過，2010年7月30日  予以修改）第四條：凡年滿六周歲的適齡兒 童、少年，不分性別和民族，都必須在新學(xué) 年開始時入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。 條件不具備的地方，入學(xué)年齡可以推遲到七 周歲。因疾病或其他特殊原因需要延緩入學(xué) 或不能就學(xué)的兒童、少年，須由其父母或其 他監(jiān)護人申請，經(jīng)戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人 民政府或街道辦事處批準，可以延緩入學(xué)或 免于就學(xué)。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和 國義務(wù)教育法》、 《河南省實施《中 華人民共和國義務(wù) 教育法》辦法》

5

行政許可

采伐許可證核發(fā)

《中華人民共和國森林法》（1984年9月20 日主席令第17號，2009年8月27日予以修

改）第三十二條：采伐林木必須申請采伐許 可證，按許可證的規(guī)定進行采伐；農(nóng)村居民 采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木 除外。...農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐林木，由  縣級林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采 伐許可證。農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包 集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委 托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放 采伐許可證。采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的 竹林，適用以上各款規(guī)定。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 森林法》

序號

職權(quán)類型

項目名稱

職權(quán)依據(jù)

責(zé)任事項

責(zé)任事項依據(jù)

1

行政處罰

農(nóng)村居民未經(jīng)批

準或者違反規(guī)劃

的規(guī)定建住宅的

處罰

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（1993年 6月29日國務(wù)院令第116號）第三十七條：在 村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批 準或者違反規(guī)劃的規(guī)定進行建設(shè)，嚴重影響 村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級人民政府建設(shè)行 政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒 收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響村 莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣 級人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改

正，處以罰款。農(nóng)村居民未經(jīng)批準或者違反 規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級人民政府可 以依照前款規(guī)定處罰。

1.立案責(zé)任：填寫立案審批表，報負責(zé)人審批立 案，指定兩名以上辦案人員負責(zé)調(diào)查取證。

2.調(diào)查責(zé)任：辦案人員應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查，收集、 調(diào)取證據(jù)。

3.審查責(zé)任：執(zhí)法人員對違法行為調(diào)查終結(jié)后，提 出處理意見，由負責(zé)人對調(diào)查結(jié)果及執(zhí)法人員提出 的建議進行審查，然后根據(jù)不同情況，分別作出決 定。

4.告知責(zé)任：制作行政處罰告知審批表，聯(lián)同卷宗 報法制機構(gòu)核審。經(jīng)負責(zé)人審批后，告知當(dāng)事人擬 作出的行政處罰。

5.決定責(zé)任：依當(dāng)事人的陳述申辯或聽證情況，制 作處罰決定書連同案卷報法制機構(gòu)核審，經(jīng)負責(zé)人 審批，重大疑難案件由案審會討論，審批后送達當(dāng) 事人，告知當(dāng)事人救濟途徑、履行方式。

6.送達責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人

。

7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事 人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng) 事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴 訟，又不履行的，可依法采取加處罰款、查封扣押 或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 行政處罰法》、《 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建 設(shè)管理條例》

2

行政處罰

損壞村莊和集鎮(zhèn)

的房屋、公共設(shè)

施的處罰

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（國務(wù)院 令第116號）第三十七條：在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)  劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準或者違反規(guī) 劃的規(guī)定進行建設(shè)，嚴重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī) 劃的，由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé) 令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物 、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)

劃，尚可采取改正措施的，由縣級人民政府 建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以罰款 。農(nóng)村居民未經(jīng)批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定建 住宅的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級人民政府可以依照前款規(guī) 定處罰。

1.立案責(zé)任：填寫立案審批表，報負責(zé)人審批立 案，指定兩名以上辦案人員負責(zé)調(diào)查取證。

2.調(diào)查責(zé)任：辦案人員應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查，收集、 調(diào)取證據(jù)。

3.審查責(zé)任：執(zhí)法人員對違法行為調(diào)查終結(jié)后，提 出處理意見，由負責(zé)人對調(diào)查結(jié)果及執(zhí)法人員提出 的建議進行審查，然后根據(jù)不同情況，分別作出決 定。

4.告知責(zé)任：制作行政處罰告知審批表，聯(lián)同卷宗 報法制機構(gòu)核審。經(jīng)負責(zé)人審批后，告知當(dāng)事人擬 作出的行政處罰。

5.決定責(zé)任：依當(dāng)事人的陳述申辯或聽證情況，制 作處罰決定書連同案卷報法制機構(gòu)核審，經(jīng)負責(zé)人 審批，重大疑難案件由案審會討論，審批后送達當(dāng) 事人，告知當(dāng)事人救濟途徑、履行方式。

6.送達責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人

。

7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事 人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng) 事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴 訟，又不履行的，可依法采取加處罰款、查封扣押 或向人民法院申請強制執(zhí)行等措施。

8.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 行政處罰法》、《 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建 設(shè)管理條例》

3

行政處罰

亂堆糞便、垃圾

、柴草，破壞村

容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)

生的處罰

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（1993年 6月29日國務(wù)院令第116號）第三十九條：有 下列行為之一的，由鄉(xiāng)級人民政府責(zé)令停止 侵害，可以處以罰款；造成損失的，并應(yīng)當(dāng) 賠償：...（二）亂堆糞便、垃圾、柴草，

破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的。

1.立案責(zé)任

2.調(diào)查責(zé)任

3.審查責(zé)任

4.告知責(zé)任

5.決定責(zé)任

6.送達責(zé)任

7.執(zhí)行責(zé)任

8.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 行政處罰法》、《 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建 設(shè)管理條例》

4

行政處罰

擅自在村莊、集 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街 道、廣場、市場 和車站等場所修 建臨時建筑物、 構(gòu)筑物和其他設(shè)

施的處罰

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（國務(wù)院 令第116號）第四十條：擅自在村莊、集鎮(zhèn)  規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所 修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級人民政府責(zé)令限期拆除，并可處以 罰款。

1.立案責(zé)任

2.調(diào)查責(zé)任

3.審查責(zé)任

4.告知責(zé)任

5.決定責(zé)任

6.送達責(zé)任

7.執(zhí)行責(zé)任

8.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 行政處罰法》、《 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建 設(shè)管理條例》

5

行政處罰

對未按法律規(guī)定

送子女或被監(jiān)護

人就學(xué)接受義務(wù)

教育，經(jīng)教育仍

拒絕送子女或被

監(jiān)護人就學(xué)的處

罰

《中華人民共和國義務(wù)教育法》（ 1986年4 月12日主席令第38號，2018年12月29日予以 修改）第五十八條：適齡兒童、少年的父母 或者其他法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未依照本法 規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育

的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府 教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正

。

《國家教育行政處罰暫行實施辦法》第十一 條：適齡兒童、少年的父母或監(jiān)護人，未按 法律規(guī)定送子女或被監(jiān)護人就學(xué)接受義務(wù)教 育的，城市由市、市轄區(qū)人民政府或者其指 定機構(gòu)，農(nóng)村鄉(xiāng)級人民政府，對經(jīng)教育仍拒 絕送子女或被監(jiān)護人就學(xué)的，根據(jù)情節(jié)輕

重，給予罰款的處罰。

1.立案責(zé)任

2.調(diào)查責(zé)任

3.審查責(zé)任

4.告知責(zé)任

5.決定責(zé)任

6.送達責(zé)任

7.執(zhí)行責(zé)任

8.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 義務(wù)教育法》、《 國家教育行政處罰 暫行實施辦法》

6

行政處罰

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃

區(qū)內(nèi)未依法取得

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許

可證或者未按照

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許

可證的規(guī)定進行

建設(shè)的處罰

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（主席令第 74號）第六十五條：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未 依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng) 村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng) 、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾 期不改正的，可以拆除。

1.立案責(zé)任

2.調(diào)查責(zé)任

3.審查責(zé)任

4.告知責(zé)任

5.決定責(zé)任

6.送達責(zé)任

7.執(zhí)行責(zé)任

8.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

7

行政處罰

單位拒絕建立或

者擅自取消民兵

組織，拒絕完成

民兵工作任務(wù)的

處罰

《民兵工作條例》（1990年12月24日國務(wù) 院、中央軍委令第71號，2010年12月29日予 以修改）第四十四條：對違反本條例規(guī)定， 拒絕建立或者擅自取消民兵組織，拒絕完成 民兵工作任務(wù)的單位，由本地區(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)指 揮機關(guān)報同級人民政府批準，對該單位給予 批評或者行政處罰，對該單位負責(zé)人給予行 政處分，并責(zé)令限期改正。

1.立案責(zé)任

2.調(diào)查責(zé)任

3.審查責(zé)任

4.告知責(zé)任

5.決定責(zé)任

6.送達責(zé)任

7.執(zhí)行責(zé)任

8.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《民兵工作條例》

8

行政處罰

未經(jīng)批準或采取

弄虛作假等手段

騙取批準，非法

占用土地建住宅

的處罰

《河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法》（豫政 發(fā)〔1992〕122號，2017年4月14日省政府令 第179號予以修改）第十七條：凡未經(jīng)批準  或采取弄虛作假等手段騙取批準，非法占用 土地建住宅的，由縣級以上土地管理部門或 鄉(xiāng)級人民政府限期拆除或沒收在非法占用的 土地上新建的房屋，責(zé)令退還非法占用的土 地。

1.立案責(zé)任

2.調(diào)查責(zé)任

3.審查責(zé)任

4.告知責(zé)任

5.決定責(zé)任

6.送達責(zé)任

7.執(zhí)行責(zé)任

8.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《河南省農(nóng)村宅基 地用地管理辦法》

序號

職權(quán)類型

項目名稱

職權(quán)依據(jù)

責(zé)任事項

責(zé)任事項依據(jù)

1

行政檢查

查驗流動人口婚 育證明

《流動人口計劃生育工作條例》（2009年5  月11日國務(wù)院令第555號）第八條：流動人  口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事 處應(yīng)當(dāng)查驗婚育證明，督促未辦理婚育證明 的成年育齡婦女及時補辦婚育證明；告知流 動人口在現(xiàn)居住地可以享受的計劃生育服務(wù) 和獎勵、優(yōu)待，以及應(yīng)當(dāng)履行的計劃生育相 關(guān)義務(wù)。

1.調(diào)查責(zé)任：調(diào)查或檢查時，案件承辦人不得少于 兩人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證 件，現(xiàn)場檢查情況應(yīng)當(dāng)如實記入現(xiàn)場檢查筆錄。

2.審查責(zé)任：案件承辦機構(gòu)負責(zé)人對辦案人員提出 的采取行政強制的理由、種類、依據(jù)進行審查。

3.決定、告知責(zé)任：經(jīng)行政機構(gòu)負責(zé)人批準后實施 行政強制。當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強制的理由、 依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利及救濟途徑。

4.執(zhí)行責(zé)任：制作并送達查封（扣押、凍結(jié)）決定 書，妥善保管有關(guān)財物。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《流動人口計劃生 育工作條例》

2

行政檢查

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢 查

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年6  月29日主席令第70號，2014年8月31日予以  修改）第八條：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦 事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派 出機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強對本行政區(qū)域內(nèi) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié) 助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理職責(zé)。

1.調(diào)查責(zé)任：調(diào)查或檢查時，案件承辦人不得少于 兩人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證 件，現(xiàn)場檢查情況應(yīng)當(dāng)如實記入現(xiàn)場檢查筆錄。

2.審查責(zé)任：案件承辦機構(gòu)負責(zé)人對辦案人員提出 的采取行政強制的理由、種類、依據(jù)進行審查。

3.決定、告知責(zé)任：經(jīng)行政機構(gòu)負責(zé)人批準后實施 行政強制。當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強制的理由、 依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利及救濟途徑。

4.執(zhí)行責(zé)任：制作并送達查封（扣押、凍結(jié)）決定 書，妥善保管有關(guān)財物。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 安全生產(chǎn)法》

3

行政檢查

小作坊、小經(jīng)營

店和小攤點食品

安全檢查

《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點管 理條例》（2017年12月4日河南省人民代表  大會常務(wù)委員會公告第81號）第九條：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府、街道辦事處依照法律、法規(guī)和上 級人民政府的規(guī)定，承擔(dān)小作坊、小經(jīng)營店 和小攤點相關(guān)的食品安全工作。村（居）民 委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展 食品安全宣傳，配合食品安全監(jiān)督管理部門 開展食品安全監(jiān)督檢查，及時報告食品安全 隱患。

1.調(diào)查責(zé)任：調(diào)查或檢查時，案件承辦人不得少于 兩人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證 件，現(xiàn)場檢查情況應(yīng)當(dāng)如實記入現(xiàn)場檢查筆錄。

2.審查責(zé)任：案件承辦機構(gòu)負責(zé)人對辦案人員提出 的采取行政強制的理由、種類、依據(jù)進行審查。

3.決定、告知責(zé)任：經(jīng)行政機構(gòu)負責(zé)人批準后實施 行政強制。當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強制的理由、 依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利及救濟途徑。

4.執(zhí)行責(zé)任：制作并送達查封（扣押、凍結(jié)）決定 書，妥善保管有關(guān)財物。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《河南省食品小作 坊、小經(jīng)營店和小 攤點管理條例》

4

行政檢查

城市居民最低生

活保障復(fù)核與審

查

《河南省〈城市居民最低生活保障條例〉 實施辦法》 （2002年3月19日河南省人民政 府令第65號）第十九條：城市居民最低生活 保障實行動態(tài)管理。居民委員會應(yīng)當(dāng)每月、 街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每季度、縣級民 政部門每半年對保障對象的家庭收入情況進 行復(fù)核與審查，并根據(jù)變化的情況，及時予 以調(diào)整。

1.調(diào)查責(zé)任：調(diào)查或檢查時，案件承辦人不得少于 兩人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證 件，現(xiàn)場檢查情況應(yīng)當(dāng)如實記入現(xiàn)場檢查筆錄。

2.審查責(zé)任：案件承辦機構(gòu)負責(zé)人對辦案人員提出 的采取行政強制的理由、種類、依據(jù)進行審查。

3.決定、告知責(zé)任：經(jīng)行政機構(gòu)負責(zé)人批準后實施 行政強制。當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強制的理由、 依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利及救濟途徑。

4.執(zhí)行責(zé)任：制作并送達查封（扣押、凍結(jié)）決定 書，妥善保管有關(guān)財物。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《河南省〈城市居 民最低生活保障條 例〉實施辦法》

序號

職權(quán)類型

項目名稱

職權(quán)依據(jù)

責(zé)任事項

責(zé)任事項依據(jù)

1

行政強制

飼養(yǎng)動物強制免 疫

《中華人民共和國動物防疫法》（1997年7  月3日中華人民共和國主席令第87號，2015  年4月24日予以修改）第十四條：縣級以上  地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實施動物疫 病強制免疫計劃。鄉(xiāng)級人民政府、城市街道 辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單 位和個人做好強制免疫工作。

1.調(diào)查責(zé)任：調(diào)查或檢查時，案件承辦人不得少于 兩人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證 件，現(xiàn)場檢查情況應(yīng)當(dāng)如實記入現(xiàn)場檢查筆錄。

2.審查責(zé)任：案件承辦機構(gòu)負責(zé)人對辦案人員提出 的采取行政強制的理由、種類、依據(jù)進行審查。

3.決定、告知責(zé)任：經(jīng)行政機構(gòu)負責(zé)人批準后實施 行政強制。當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強制的理由、 依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利及救濟途徑。

4.執(zhí)行責(zé)任：制作并送達查封（扣押、凍結(jié)）決定 書，妥善保管有關(guān)財物。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 動物防疫法》

序號

職權(quán)類型

項目名稱

職權(quán)依據(jù)

責(zé)任事項

責(zé)任事項依據(jù)

1

行政確認

生育登記服務(wù)

《河南省人口與計劃生育條例》（2002年11 月30日河南省人民代表大會常務(wù)委員會公告 第57號，2016年5月27日予以修改）第十六  條：夫妻生育第一個、第二個子女的，不實 行審批，由家庭自主安排生育，實行生育登 記服務(wù)制度。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《河南省人口與計 劃生育條例》

2

行政確認

出具婚育證明

《流動人口計劃生育工作條例》（2009年5 月11日國務(wù)院令第555號）第七條：流動人 口中的成年育齡婦女在離開戶籍所在地前， 應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)

(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理婚育證

明；已婚的，辦理婚育證明還應(yīng)當(dāng)出示結(jié)婚 證?；橛C明應(yīng)當(dāng)載明成年育齡婦女的姓名 、年齡、公民身份號碼、婚姻狀況、配偶信 息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內(nèi)容。流動 人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道 辦事處應(yīng)當(dāng)及時出具婚育證明。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《流動人口計劃生 育工作條例》

3

行政確認

農(nóng)村幼兒園登記 注冊

《幼兒園管理條例》（1989年8月20日國務(wù)  院批準，1989年9月11國家教育委員會第4號 令發(fā)布）第十二條：...農(nóng)村幼兒園的舉辦  、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊， 并報縣人民政府教育行政部門備案。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《幼兒園管理條例 》

4

行政確認

就業(yè)失業(yè)登記

《中華人民共和國就業(yè)促進法》（2007年8  月30日主席令第70號，2015年4月24日予以  修改）第三十五條：縣級以上人民政府建立 健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù) 機構(gòu)，為勞動者免費提供辦理就業(yè)登記、失 業(yè)登記等事務(wù)工作?！逗幽鲜【蜆I(yè)促進條例 》（2009年3月26日河南省人民代表大會常  務(wù)委員會公告第16號）第二十三條：省轄市 、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強街道、社區(qū)、鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，人力資源行 政部門應(yīng)當(dāng)對其加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。街道、社區(qū) 、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù) 窗口，免費提供公共就業(yè)服務(wù)。第四十四

條：...就業(yè)困難人員可以向所在地街道、

社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請就 業(yè)援助。經(jīng)街道、社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的公共就 業(yè)服務(wù)機構(gòu)確認屬實的，納入就業(yè)援助范圍 ?！毒蜆I(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（人力資源 和社會保障部令第23號）第六十二條：...  勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，由本人 在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)登 記。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 就業(yè)促進法》、《 河南省就業(yè)促進條 例》、《就業(yè)服務(wù) 與就業(yè)管理規(guī)定》

序號

職權(quán)類型

項目名稱

職權(quán)依據(jù)

責(zé)任事項

責(zé)任事項依據(jù)

1

行政裁決

民間糾紛處理

《民間糾紛處理辦法》第七條：當(dāng)事人提請 處理的民間糾紛，由當(dāng)事人戶籍所在地或者 居所地的基層人民政府受理?？绲貐^(qū)的民間 糾紛，由當(dāng)事人雙方戶籍所在地或者居所地 的基層人民政府協(xié)商受理。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《民間糾紛處理辦 法》

2

行政裁決

個人之間、個人 與單位之間土地 權(quán)屬爭議裁決

《中華人民共和國土地管理法》（1986年6 月25日主席令第41號，2004年8月28日予以 修改）第十六條：土地所有權(quán)和使用權(quán)爭

議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人 民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上 人民政府處理；個人之間、個人與單位之間 的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民 政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決 定不服的，可以自接到處理決定通知之日起 三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán) 和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土 地利用現(xiàn)狀。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 土地管理法》

3

行政裁決

農(nóng)村土地承包經(jīng) 營權(quán)糾紛調(diào)解

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（2002 年8月29日主席令第73號，2018年12月29日  予以修改）第五十五條：因土地承包經(jīng)營發(fā) 生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決， 也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié) 商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁 機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴

。

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》

（2005年1月19日農(nóng)業(yè)部令第47號）第三十  三條：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或 者糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。當(dāng)事人 協(xié)商不成的，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 人民政府調(diào)解。當(dāng)事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不 成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲 裁，也可以直接向人民法院起訴。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 農(nóng)村土地承包法》 、《農(nóng)村土地承包 經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦 法》

4

行政裁決

個人之間、個人 與單位之間林木 所有權(quán)、林地使 用權(quán)爭議裁決

《中華人民共和國森林法》（1984年9月20 日主席令第17號，2009年8月27日予以修

改）第十七條：單位之間發(fā)生的林木、林地 所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府 依法處理。個人之間、個人與單位之間發(fā)生 的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)乜h 級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。當(dāng)事人對人 民政府的處理決定不服的，可以在接到通知 之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴。在林木 、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍 伐有爭議的林木。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 森林法》

序號

職權(quán)類型

項目名稱

職權(quán)依據(jù)

責(zé)任事項

責(zé)任事項依據(jù)

1

其他職權(quán)

農(nóng)村五保供養(yǎng)服 務(wù)不符合要求的 處理

《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（2006年1月21  日國務(wù)院令第456號）第二十四條：違反本  條例規(guī)定，村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服 務(wù)機構(gòu)對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供的供養(yǎng)服務(wù) 不符合要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府 責(zé)令限期改正；逾期不改正的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng) 、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)終止供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議；造成 損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《農(nóng)村五保供養(yǎng)工 作條例》

2

其他職權(quán)

安全生產(chǎn)違法行 為處理

《河南省安全生產(chǎn)條例》（2010年7月30日  河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公 告第32號）第四十二條：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定分管負責(zé)人和專 職人員監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。 對無證或者證照不全進行生產(chǎn)經(jīng)營等違反安 全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政 府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以制止，并向上 級人民政府有關(guān)部門報告。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《河南省安全生產(chǎn) 條例》

3

其他職權(quán)

生育證初審

《河南省人口與計劃生育條例》（2002年11 月30日河南省人民代表大會常務(wù)委員會公告 第57號，2016年5月27日予以修改）第十六  條：...符合本條例第十五條第二款規(guī)定要  求再生育的夫妻，應(yīng)當(dāng)向夫妻一方戶籍所在 地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出 申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng) 當(dāng)在五個工作日內(nèi)審核完畢，報縣級衛(wèi)生和 計劃生育行政部門批準。縣級衛(wèi)生和計劃生 育行政部門應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)作出決定 。批準生育的，發(fā)給生育證；不予批準的， 應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《河南省人口與計 劃生育條例》

4

其他職權(quán)

在村莊、集鎮(zhèn)規(guī) 劃區(qū)內(nèi)未按規(guī)劃 審批程序批準而 取得建設(shè)用地批 準文件，占用土 地的處理

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（1993年 6月29日國務(wù)院令第116號）第三十六條：在 村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批 準而取得建設(shè)用地批準文件，占用土地的， 批準文件無效，占用的土地由鄉(xiāng)級以上人民 政府責(zé)令退回。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃 建設(shè)管理條例》

5

其他職權(quán)

企業(yè)勞動爭議調(diào) 解

《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》（2011年11 月30日人力資源和社會保障部令第17號）第 十二條：發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、 協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后，一方當(dāng)事人 在約定的期限內(nèi)不履行和解協(xié)議的，可以依 法向調(diào)解委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動就業(yè)社 會保障服務(wù)所（中心）等其他依法設(shè)立的調(diào) 解組織申請調(diào)解，也可以依法向勞動人事爭 議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）申請 仲裁。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《企業(yè)勞動爭議協(xié) 商調(diào)解規(guī)定》

6

其他職權(quán)

物業(yè)管理糾紛調(diào) 解

《河南省物業(yè)管理條例》（河南省第十二屆 人民代表大會常務(wù)委員會公告第79號）第七 條：街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織、指導(dǎo) 、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大 會或者業(yè)主代表大會（以下統(tǒng)稱業(yè)主大

會），選舉業(yè)主委員會，監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè) 主委員會依法履行職責(zé)，調(diào)解物業(yè)管理中的 糾紛，協(xié)調(diào)和監(jiān)督老舊小區(qū)物業(yè)管理，協(xié)調(diào) 物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《河南省物業(yè)管理 條例》

7

其他職權(quán)

鄉(xiāng)村集體所有制 企業(yè)設(shè)立初審

《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條 例》（1990年6月3日國務(wù)院令第59號，2011 年1月8日予以修改）第十四條：設(shè)立企業(yè)必 須依照法律、法規(guī)，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核

后，報請縣級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門以 及法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門批準，持有關(guān) 批準文件向企業(yè)所在地工商行政管理機關(guān)辦 理登記，經(jīng)核準領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》 或者《營業(yè)執(zhí)照》后始得營業(yè)，并向稅務(wù)機 關(guān)辦理稅務(wù)登記。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 鄉(xiāng)村集體所有制企 業(yè)條例》

8

其他職權(quán)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共 設(shè)施、公益事業(yè) 建設(shè)用地初審

《中華人民共和國土地管理法》（1986年6 月25日主席令第41號，2004年8月28日予以 修改）第六十一條：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、 公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級以上地方人民 政府土地行政主管部門提出申請，按照省、 自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準權(quán)限，由縣級以 上地方人民政府批準；其中，涉及占用農(nóng)用 地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批 手續(xù)。

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（1993年 6月29日國務(wù)院令第116號）第二十條：鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，須經(jīng)鄉(xiāng) 級人民政府審核、縣級人民政府建設(shè)行政主 管部門審查同意并出具選址意見書后，建設(shè) 單位方可依法向縣級人民政府土地管理部門 申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府批準后，由 土地管理部門劃撥土地。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 土地管理法》、《 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建 設(shè)管理條例》

9

其他職權(quán)

開發(fā)集體所有的 未利用地用于農(nóng) 、林、牧、漁業(yè) 生產(chǎn)初審

《河南省實施<土地管理法>辦法》（1999 年9月24日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)  委員會第十一次會議通過，2009年11月27日 予以修改）第三十三條：...開發(fā)集體所有  的未利用地用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的， 應(yīng)當(dāng)征得土地所有者的同意，并簽訂合同， 由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣（市、區(qū)） 人民政府批準。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《河南省實施<土 地管理法>辦法》

10

其他職權(quán)

居民在村莊、集 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住 宅審批

《中華人民共和國土地管理法》（1986年 6月25日主席令第41號，2004年8月28日予以 修改）第六十二條：農(nóng)村村民一戶只能擁有 一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、 自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準。農(nóng)村村民建住 宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃， 并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng) 村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審

核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用 農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理 審批手續(xù)。

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（1993年 6月29日國務(wù)院令第116號）第十八條：居民 在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的，應(yīng)當(dāng)先向 村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出建房申 請，經(jīng)村民會議討論通過后，按照下列審批 程序辦理：（ 一）需要使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級 人民政府審核、縣級人民政府建設(shè)行政主管 部門審查同意并出具選址意見書后，方可依 照《土地管理法》向縣級人民政府土地管理 部門申請用地，經(jīng)縣級人民政府批準后，由 縣級人民政府土地管理部門劃撥土地；

（二）使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他 土地的，由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī) 劃和土地利用規(guī)劃批準。城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居 民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要使用集體所有 的土地建住宅的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在單位或者居 民委員會同意后，依照前款第（ 一）項規(guī)定 的審批程序辦理。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和 國土地管理法》、 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃 建設(shè)管理條例》

11

其他職權(quán)

農(nóng)村土地承包經(jīng) 營權(quán)確權(quán)審核

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證 管理辦法》（2003年11月14日農(nóng)業(yè)部令第33 號）第七條：實行家庭承包的，按下列程序 頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證：（ 一）土地承 包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)在30個工作日內(nèi)， 將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細 情況、土地承包合同等材料一式兩份報鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。（二） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包 方報送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的， 及時登記造冊，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣級 以上地方人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng) 營權(quán)證的書面申請；材料不符合規(guī)定的，應(yīng) 在15個工作日內(nèi)補正。...第八條：實行招  標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地

的，按下列程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)

證：（ 一）土地承包合同生效后，承包方填 寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書，報承 包土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理 部門。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管 理部門對發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序 、承包期限、承包地用途等予以初審，并在 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書上簽署初 審意見。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 農(nóng)村土地承包經(jīng)營 權(quán)證管理辦法》

12

其他職權(quán)

農(nóng)村土地承包經(jīng) 營權(quán)證換發(fā)、補 發(fā)審核

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管 理辦法》（2003年11月14日農(nóng)業(yè)部令第

33號）第十七條：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證嚴 重污損、毀壞、遺失的，承包方應(yīng)向鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門申請換發(fā) 、補發(fā)。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理 部門審核后，報請原發(fā)證機關(guān)辦理換發(fā)、補 發(fā)手續(xù)。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 農(nóng)村土地承包經(jīng)營 權(quán)證管理辦法》

13

其他職權(quán)

土地承包經(jīng)營期 內(nèi)調(diào)整承包土地 審批

《中華人民共和國土地管理法》（1986年6  月25日主席令第41號，2004年8月28日予以  修改）第十四條：...在土地承包經(jīng)營期限  內(nèi)，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行 適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上 成員或者三分之二以上村民代表的同意，并 報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行 政主管部門批準。

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（2002 年8月29日主席令第73號，2018年12月29日  予以修改）第二十八條：承包期內(nèi)，因自然 災(zāi)害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶 之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必 須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之 二以上成員或者三分之二以上村民代表的同 意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門批準。承 包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 土地管理法》、《 中華人民共和國農(nóng) 村土地承包法》

14

其他職權(quán)

農(nóng)村土地承包經(jīng) 營權(quán)流轉(zhuǎn)合同備 案

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》

（2005年1月19日農(nóng)業(yè)部令第47號）第二十  一條：承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，應(yīng) 當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流 轉(zhuǎn)合同。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式 四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備 案一份。承包方將土地交由他人代耕不超過 一年的，可以不簽訂書面合同。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《農(nóng)村土地承包經(jīng) 營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法 》

15

其他職權(quán)

集體經(jīng)濟組織以 外的單位或個人 承包農(nóng)民集體所 有的土地審批

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（2002 年8月29日主席令第73號，2018年12月29日  予以修改）第五十二條：發(fā)包方將農(nóng)村土地 發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人 承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村 民會議三分之二以上成員或者三分之二以上 村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批 準。由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人 承包的，應(yīng)當(dāng)對承包方的資信情況和經(jīng)營能 力進行審查后，再簽訂承包合同。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 農(nóng)村土地承包法》

16

其他職權(quán)

集體森林資源流 轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟 組織以外的公民 、法人或者其他 組織的批準

《河南省森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》 ( 2010年 1月14日省政府令第130號) 第十一條：...  集體森林資源流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟組織以外的 公民、法人或者其他組織的,還應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人  民政府批準。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《河南省森林資源 流轉(zhuǎn)管理辦法》

17

其他職權(quán)

農(nóng)村居民占用耕 地新建住宅免征 或者減征耕地占 用稅審核

《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》

（2007年12月1日國務(wù)院令第511號）第十

條：農(nóng)村居民占用耕地新建住宅，按照當(dāng)?shù)?/span> 適用稅額減半征收耕地占用稅。農(nóng)村烈士家 屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據(jù)地 、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠貧困山區(qū)生活困難 的農(nóng)村居民，在規(guī)定用地標(biāo)準以內(nèi)新建住宅 繳納耕地占用稅確有困難的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）人民政府審核，報經(jīng)縣級人民政府批 準后，可以免征或者減征耕地占用稅。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 耕地占用稅暫行條 例》

18

其他職權(quán)

捕殺狂犬、野犬

《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》 （1991年10月4日國務(wù)院批準，1991年12月6 日衛(wèi)生部令第17號）第二十九條：狂犬病的 防治管理工作按照下列規(guī)定分工負責(zé)：

（一）公安部門負責(zé)縣以上城市養(yǎng)犬的審批 與違章養(yǎng)犬的處理，捕殺狂犬、野犬。...  （三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的管

理，捕殺狂犬、野犬。

《衛(wèi)生部、農(nóng)牧漁業(yè)部、公安部關(guān)于加強狂 犬病預(yù)防控制工作的通知》第五條：凡未經(jīng) 免疫，無標(biāo)（記）牌的犬，一律視為野犬， 公安人員、民兵及廣大群眾均有權(quán)捕殺。在 城市，由公安部門負責(zé)，畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等 部門積極配合捕殺狂犬、野犬；在農(nóng)村，由 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織力量捕殺狂犬、野 犬。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 傳染病防治法實施 辦法》、《衛(wèi)生部 、農(nóng)牧漁業(yè)部、公 安部關(guān)于加強狂犬 病預(yù)防控制工作的 通知》

19

其他職權(quán)

城鎮(zhèn)家庭申請住 房救助審核

《社會救助暫行辦法》（2014年2月21日國  務(wù)院令649號）第四十條：城鎮(zhèn)家庭申請住  房救助的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦 事處或者直接向縣級人民政府住房保障部門 提出，經(jīng)縣級人民政府民政部門審核家庭收 入、財產(chǎn)狀況和縣級人民政府住房保障部門 審核家庭住房狀況并公示后，對符合申請條 件的申請人，由縣級人民政府住房保障部門 優(yōu)先給予保障。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《社會救助暫行辦 法》

20

其他職權(quán)

食品小攤點備案

《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點管 理條例》（2017年12月4日河南省人民代表  大會常務(wù)委員會公告第81號）第九條：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府、街道辦事處依照法律、法規(guī)和上 級人民政府的規(guī)定，承擔(dān)小作坊、小經(jīng)營店 和小攤點相關(guān)的食品安全工作。第三十一

條：小攤點實行備案管理。從事小攤點經(jīng)營 活動，應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、從業(yè)人員健康 證明和擬從事的項目說明，向所在地縣級人 民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。縣級人 民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在五個工 作日內(nèi)根據(jù)備案信息制作并發(fā)放小攤點備案 卡，并將小攤點備案信息通報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府、街道辦事處。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《河南省食品小作 坊、小經(jīng)營店和小 攤點管理條例》

21

其他職權(quán)

社區(qū)戒毒人員監(jiān) 督管理

《中華人民共和國禁毒法》（2007年12月29 日主席令第79號）第三十九條：懷孕或者正 在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女吸毒成癮 的，不適用強制隔離戒毒。不滿十六周歲的 未成年人吸毒成癮的，可以不適用強制隔離 戒毒。對依照前款規(guī)定不適用強制隔離戒毒 的吸毒成癮人員，依照本法規(guī)定進行社區(qū)戒 毒，由負責(zé)社區(qū)戒毒工作的城市街道辦事處 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強幫助、教育和監(jiān)督，督 促落實社區(qū)戒毒措施。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 禁毒法》

22

其他職權(quán)

60周歲以上農(nóng)村 籍退役士兵老年 生活補助審核

《民政部辦公廳關(guān)于落實給部分農(nóng)村籍退役 士兵發(fā)放老年生活補助政策措施的通知》

（民辦發(fā)〔2011〕11號）第二條：人員身份 的核查認定（三）初審把關(guān)。對相關(guān)人員的 申報材料，由村（居）委會初審、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、 街道）復(fù)核，并做好登記工作。對符合條件 的簽署意見后，將有關(guān)登記審核表、人員花 名冊和個人相關(guān)資料復(fù)印件等材料上報縣級 民政部門；對經(jīng)復(fù)核不符合條件的，應(yīng)書面 說明理由并告知本人。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《民政部辦公廳關(guān) 于落實給部分農(nóng)村 籍退役士兵發(fā)放老 年生活補助政策措 施的通知》

23

其他職權(quán)

享受光榮院集中 供養(yǎng)待遇審核

《光榮院管理辦法》（2010年12月25日民政 部令第40號）第七條：老年、殘疾或者未滿 16周歲的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病 故軍人遺屬和進入老年的殘疾軍人、復(fù)員軍 人、退伍軍人，無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫 養(yǎng)人或者法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人無贍 養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力且享受國家定期撫恤補 助待遇的，可以申請享受光榮院集中供養(yǎng)待 遇。第八條：申請進入光榮院集中供養(yǎng)，應(yīng) 當(dāng)由本人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提 出申請，因年幼或者無法表達意愿的，由居 民委員會(村民委員會)或者其他公民代為提 出申請，報光榮院主管部門審核批準。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《光榮院管理辦法 》

24

其他職權(quán)

申請高齡老人補 貼審核

《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》（主 席令第72號）第三十三條：國家鼓勵地方建 立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度

。

《平頂山高齡老人補貼發(fā)放管理暫行辦法》 （平政辦文〔2017〕42號）三、申領(lǐng)程序和 管理辦法：（ 一）申請。...街道辦事處

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）對提交的申報材料及時進行審 核、登記、造冊，審核無誤后，簽署意見加 蓋公章。對無身份證明號碼及有異議的年齡 信息，須出具轄區(qū)內(nèi)公安派出所戶籍證明。 由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）將申請材料報縣 （市、區(qū)）民政部門。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《中華人民共和國 老年人權(quán)益保障法 》、《平頂山高齡 老人補貼發(fā)放管理

暫行辦法》

25

其他職權(quán)

申請臨時救助審 核

《社會救助暫行辦法》（2014年2月21日國 務(wù)院令649號）第四十八條：申請臨時救助 的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提

出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政 部門審批；救助金額較小的，縣級人民政府 民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事 處審批。情況緊急的，可以按照規(guī)定簡化審 批手續(xù)。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《社會救助暫行辦 法》

26

其他職權(quán)

申請醫(yī)療救助審 核

《社會救助暫行辦法》（2014年2月21日國 務(wù)院令649號）第三十條：申請醫(yī)療救助

的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提

出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政 部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供 養(yǎng)人員的醫(yī)療救助，由縣級人民政府民政部 門直接辦理。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《社會救助暫行辦 法》

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其他職權(quán)

申請最低生活保 障審查

《社會救助暫行辦法》（2014年2月21日  國務(wù)院令649號）第十一條：申請最低生活  保障，按照下列程序辦理：（ 一）由共同生 活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 、街道辦事處提出書面申請；家庭成員申請 有困難的，可以委托村民委員會、居民委員 會代為提出申請。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街 道辦事處應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信 函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申 請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核 實，提出初審意見，在申請人所在村、社區(qū) 公示后報縣級人民政府民政部門審批。

（三）縣級人民政府民政部門經(jīng)審查，對符 合條件的申請予以批準，并在申請人所在村 、社區(qū)公布；對不符合條件的申請不予批

準，并書面向申請人說明理由。第十三條： 最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、 財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府、街道辦事處?？h級人民政府民政部 門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對獲 得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況 、財產(chǎn)狀況定期核查。

1.受理責(zé)任：一次性告知補正材料；依法受理或不 予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：對申請人提交的申請材料進行審查。 對申請材料齊全、符合法定形式的，作出決定。

3.決定責(zé)任：作出是否準予的決定并依法送達。

4.事后監(jiān)督責(zé)任：加強事后監(jiān)管并將審批表報縣相 關(guān)部門備案。

5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

《社會救助暫行 辦法》