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市 自 然

資 源 和

規(guī)劃局

土地權屬爭議調處

【法律】《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）

第十四條 土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

【地方性法規(guī)】《河南省實施〈土地管理法〉辦法》（2009 年修正）

第十二條 土地所有權和土地使用權爭議的處理，依據《土地管理法》第十六條的規(guī)定執(zhí)行。（《中華人民共和國土地管理法》2019 年已修正，應更改為第十四條）

土地所有權和使用權爭議，當事人自行協(xié)商解決的，應當簽訂書面協(xié)議，并依法辦理土地登記。

未經登記發(fā)證的土地權屬爭議，當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。上級人民政府可以對下級人民政府管轄的土地權屬爭議直接處理。當事人對人民政府的處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者在收到處理決定之日起三十日內向人民法院提起行政訴訟。

已經依法登記發(fā)證確認土地所有權、使用權后，又發(fā)生民事侵權行為的，當事人可以直接向人民法院提起民事訴訟。

第十三條 縣級以上人民政府確認土地權屬時，可以將《土地利用現(xiàn)狀調查》和《城鎮(zhèn)地籍調查》有關成果資料作為證據。

縣級以上人民政府處理土地權屬爭議時，爭議各方均不能提供可以采信的證據的，可以根據土地利用狀況和公平、公正、合理的原則，確認土地權屬。

【部門規(guī)章】《土地權屬爭議調查處理辦法》（2010 年修正）

第四條 縣級以上國土資源行政主管部門負責土地權屬爭議案件(以下簡稱爭議案件)的調查和調解工作；對需要依法作出處理決定的，擬定處理意見，報同級人民政府作出處理決定。

縣級以上國土資源行政主管部門可以指定專門機構或者人員負責辦理爭議案件有關事宜。

第五條 個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件，由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調查處理。

前款規(guī)定的個人之間、個人與單位之間發(fā)生的爭議案件，可以根據當事人的申請，由鄉(xiāng)級人民政府受理和處理。

各級人民政府

市級

縣級

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級

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市 自 然

資 源 和

規(guī)劃局

林木林地權屬爭議處理

【法律】《中華人民共和國森林法》（2019 年修正）

第二十二條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權和使用權爭議，由縣級以上人民政府依法處理。

個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權和林地使用權爭議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府依法處理。

當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在林木、林地權屬爭議解決前，除因森林防火、林業(yè)有害生物防治、國家重大基礎設施建設等需要外，

當事人任何一方不得砍伐有爭議的林木或者改變林地現(xiàn)狀。

【地方性法規(guī)】《河南省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》（2010 年修正）

第八條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權和使用權爭議，在縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內的，由縣（市、區(qū)）人民政府處理；個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權或者林地使用權爭議，由當?shù)乜h級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理?？缈h（市、區(qū)）的，由共同的上一級人民政府處理。

當事人對人民政府作出的確權決定不服的，可以在接到確權決定之日起一個月內向人民法院提起行政訴訟。經縣級以上人民政府依法登記發(fā)證確認林木所有權或者林地所有權和使用權后，又發(fā)生民事侵權行為的， 當事人可以直接向人民法院提起民事訴訟。

在林木、林地權屬爭議解決之前，任何一方不得砍伐有爭議的林木，不得搶占有爭議的林地。

各級人民政府

市級

縣級

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級

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市 自 然

資 源 和

規(guī)劃局

草原權屬爭議處理

【法律】《中華人民共和國草原法》（2013 年修正）

第十六條 草原所有權、使用權的爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由有關人民政府  處理。

單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）   人民政府或者縣級以上人民政府處理。

當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

在草原權屬爭議解決前，任何一方不得改變草原利用現(xiàn)狀，不得破壞草原和草原上的設施。

各級人民政府

市級

縣級

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級