序號

賦權(quán)事項

權(quán)限類型

實施主體

實施依據(jù)

備注

1

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)(權(quán)限內(nèi))

行政許可

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《中華人民共和國國國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

2

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《中華人民共和國國國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《河南省實施<中華人民共和國國國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》

3

對未經(jīng)批準(zhǔn)進行臨時建設(shè)、未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進行臨時建設(shè)或臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《中華人民共和國國國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

4

對建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查臨時占用耕地的土地使用者逾期不恢復(fù)種植條件的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《中華人民共和國國國土地管理法實施條例》

5

建設(shè)用地批后監(jiān)管

行政檢查

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《中華人民共和國國國土地管理法》

6

對拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《基本農(nóng)田保護條例》《河南省基本農(nóng)田保護條例》《中華人民共和國國國土地管理法》《中華人民共和國國國土地管理法實施條例》

7

在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《中華人民共和國國國土地管理法實施條例》

8

農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《中華人民共和國國國土地管理法》《河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法》

9

對買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地或基本農(nóng)田的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《中華人民共和國國國土地管理法》《中華人民共和國國國土地管理法實施條例》《河南省實施<土地管理法>辦法》

10

查封依法受到限期拆除新建建筑物和其他設(shè)施處罰的單位和個人繼續(xù)施工的設(shè)備、建筑材料

行政強制

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《中華人民共和國國國土地管理法》《河南省土地監(jiān)察條例》

11

職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布

公共服務(wù)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《中華人民共和國國國就業(yè)促進法》《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》《河南省勞動力市場條例》

12

對危害河道、水庫、渠道、航道水源、水利設(shè)施安全和非法、采砂、用水的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《河南省實施<中華人民共和國國國水法>辦法》《河南省水利工程管理條例》

13

未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營業(yè)性演出活動的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《營業(yè)性演出管理條例》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)(く關(guān)于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見>的通知》(中辦發(fā)[2016]20號)

14

擅自批準(zhǔn)舉辦營業(yè)性演出活動的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《營業(yè)性演出管理條例》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)(く關(guān)于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見>的通知》(中辦發(fā)[2016]20號)

15

對歌舞娛樂場所違法經(jīng)營的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《娛樂場所管理條例》

16

城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)

行政許可

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》

17

在廣場、立交橋、臨街建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施上懸掛非廣告宣傳品審批

行政許可

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

18

對建設(shè)單位未取得施工許可證或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《中華人民共和國國國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建筑工程施工許可管理辦法》《河南省建筑市場管理條例》

19

當(dāng)街排放生活污水的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《河南省市政設(shè)施管理辦法》

20

未經(jīng)批準(zhǔn)向城市排水管道加壓排放污廢水的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《河南省市政設(shè)施管理辦法》

21

違反規(guī)定從事危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全活動的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》

22

排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》

23

違反規(guī)定從事危及城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全活動的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》

24

損壞城市綠化設(shè)施的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市綠化條例》《河南省城市綠化實施辦法》

25

未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市綠化條例》《河南省城市綠化實施辦法》

26

不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服裝攤點的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市綠化條例》

27

就樹蓋房，在綠地內(nèi)或樹木下搭灶生火，傾倒有害物質(zhì)的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《河南省城市綠化實施辦法》

28

損壞城市樹木花草的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市綠化條例》《河南省城市綠化實施辦法》

29

在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》

30

對不按規(guī)定時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便、污水的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

31

對運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺撒的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》

32

對在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》

33

對擅自飼養(yǎng)家禽、家畜影響市容環(huán)境衛(wèi)生的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》

34

對未經(jīng)許可擅自設(shè)置戶外廣告影響市容的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》

35

對擅自在街道兩側(cè)和其他公共場所臨時堆放物料、擺攤設(shè)點影響市容的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》

36

對擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進行拆遷的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》

37

對設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施逾期未改造或者未拆除的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》

38

對損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》

39

對不按規(guī)定及時清運、處理糞便的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》

40

對在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后，不清除雜物、渣土、污水淤泥的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》

41

對在露天場所或垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝（葉）、垃圾或其他物品的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》

42

對未及時清理牲畜或?qū)櫸锛S便的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》

43

對攤點經(jīng)營者隨地丟棄垃圾的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》

44

對城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用以及建設(shè)單位不按照規(guī)定報送城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)工程項目檔案的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市生活垃圾管理辦法》《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》

45

對擅自從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理等服務(wù)的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市生活垃圾管理辦法》《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》

46

對單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費并逾期未改正的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市生活垃圾管理辦法》《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》

47

將分類收集的城市生活垃圾混合收集、運輸、處置的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》

48

對隨地吐痰、便溺,亂扔廢棄物的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》

49

將建筑垃圾混入生活垃圾的處罰對將建筑垃圾混入生活垃圾、危險廢棄物混入建筑垃圾、擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市建筑垃圾處理管理規(guī)定》

50

對建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市建筑垃圾處理管理規(guī)定》

51

對施工單位未及時清運建筑垃圾造成環(huán)境污染的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《中華人民共和國國國固體廢物污染環(huán)境防治法》

52

對施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫奶幜P

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》

53

工程施工單位不按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生的固體廢物進行利用或者處置的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《中華人民共和國國國固體廢物污染環(huán)境防治法》

54

對處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》

55

對隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》

56

對將有害廢棄物混入生活垃圾中的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》

57

對臨街施工場地不設(shè)置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》

58

對不按規(guī)定的地點、方式?jīng)_洗車輛造成污水漫流、遺棄垃圾的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》

59

對從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置的單位擅自停業(yè)、歇業(yè)的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市生活垃圾管理辦法》《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》

60

對隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《中華人民共和國國國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》

61

城市生活垃圾處理費征收

行政征收

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市生活垃圾管理辦法》《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》

62

對從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)不履行規(guī)定義務(wù)的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市生活垃圾管理辦法》

63

對運輸過程中沿途丟棄、遺撒城市生活垃圾的處罰

行政處罰

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《城市生活垃圾管理辦法》

64

對從事市場經(jīng)營服務(wù)過程中，收取固定設(shè)施有償使用費和綜合服務(wù)費

其他職權(quán) 

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

《河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于市場發(fā)展服務(wù)中心服務(wù)費有關(guān)收費問題的通知》(豫發(fā)改收費[2010]534號)

65

農(nóng)村土地承包、承包合同管理

其他職權(quán) 

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

豫政[2018]21號

省直接下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)