目前，我縣正處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變、提升的重要時期，在全縣創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園及發(fā)展設施農業(yè)，是順應農業(yè)發(fā)展趨勢，創(chuàng)新工作思路，強化工作指導，加快農業(yè)現(xiàn)代化，促進產業(yè)融合發(fā)展、農業(yè)增效、農民持續(xù)增收的重大舉措，是鄉(xiāng)村振興的突破口和重要抓手。為扎實推進我縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設及設施農業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其示范引領作用，提出如下實施意見。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，踐行新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展要求，以加快現(xiàn)代農業(yè)建設步伐和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以深入推進農業(yè)供給側改革為主線，以構建農民分享二三產業(yè)利益機制為中心任務，集成優(yōu)化資源配置；強化科技服務指導，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展模式，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系；引導龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和農戶有效對接，提高農業(yè)組織化水平，增強輻射帶動能力；通過發(fā)展設施農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設，提升郟縣農業(yè)的整體水平。

二、基本原則

（一）堅持因地制宜，突出特色高效

現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設要從實際出發(fā)，科學制定發(fā)展規(guī)劃。要立足本地優(yōu)勢資源，設施農業(yè)要以市場為導向，選擇適宜當?shù)氐陌l(fā)展模式和主導產業(yè)。

（二）堅持科技創(chuàng)新，增強帶動能力

建設設施農業(yè)，要以科技為先導，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場和種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)濟主體的作用，加強各經(jīng)濟主體之間的聯(lián)合與合作，建立合理的利益聯(lián)結機制，提升輻射帶動能力。

（三）堅持土地流轉，適度規(guī)模經(jīng)營

按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵和支持土地流轉，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力構建集約化、專業(yè)化、組織化和社會化相結合的新型農業(yè)經(jīng)營體系。

三、工作目標

到2025年底，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各規(guī)劃建成2-3個符合標準的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園；縣重點培育3-5個市級以上現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園。新增加設施農業(yè)面積1萬畝以上。

四、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建標準

（一）規(guī)劃編制科學

現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設規(guī)劃符合村鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)劃和土地利用的總體要求，布局合理，基礎設施良好，發(fā)展前景廣闊。

（二）經(jīng)營體制創(chuàng)新

現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設管理主體明確。種植業(yè)產業(yè)園內80%以上土地經(jīng)營權實現(xiàn)流轉或者80%以上農戶是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園內專業(yè)合作社社員。

（三）生產管理規(guī)范

實行產業(yè)化經(jīng)營，標準化生產，產品符合“優(yōu)質、生態(tài)、安全”的要求；達到統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一植保防疫、統(tǒng)一組織銷售。

五、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園及自建設施農業(yè)獎補標準

（一）現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)獎補標準

2022年以來重新被認定為縣級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的，可以享受以下獎補：縣財政按園區(qū)內自建固定資產（大棚、水、電、路及相關配套設施）投資金額的15%進行獎勵，單個園區(qū)只獎勵1次，獎勵資金最多不超過100萬元。

（二）自建設施農業(yè)獎補標準

2022年元月份以來新建的，可以享受以下獎補：設施農業(yè)自建大棚占地面積50畝至100畝，由縣財政獎補20萬元；101畝至200畝獎補30萬元；201畝至300畝獎勵50萬元；301畝以上可以申報縣級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，驗收通過后，縣財政一次性獎補100萬元。獲得獎勵以后新增的面積可以按照以上辦法連續(xù)進行獎勵。

六、認定程序

（一）現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園認定程序

1.園區(qū)規(guī)劃文本報縣農業(yè)農村局備案。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織符合條件的園區(qū)向縣農業(yè)農村局提出認定申請。

3.縣農業(yè)農村局會同縣財政局、縣督察局等相關部門進行初驗，對符合條件的報縣委農村工作領導小組審批。

4.縣每年對新申請認定的園區(qū)認定一次，對已認定的縣級園區(qū)監(jiān)測一次，生產經(jīng)營達到園區(qū)標準的保留其縣級園區(qū)榮譽，達不到標準的予以取締，不再享受縣級以上獎補政策。

（二）自建設施農業(yè)認定程序

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織符合條件的設施農業(yè)向縣農業(yè)農村局提出認定申請。

2.縣農業(yè)農村局會同縣財政局等相關部門進行初驗，對符合條件的報縣委農村工作領導小組審批。

3.縣每年新增設施農業(yè)認定一次。

4.認定面積以大棚實際占地面積為準。

七、保障措施

（一）強化組織領導

現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設在縣委農村工作領導小組的直接領導下進行工作，辦公室設在縣農業(yè)農村局，具體負責全縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設的組織協(xié)調、督導和考核。成員由縣發(fā)改委、財政、農業(yè)農村、水利、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興、電力、金融等部門組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應機構，明確專人，具體負責設施農業(yè)及現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設工作。

（二）實行政策扶持

要加大資金整合力度，統(tǒng)籌安排涉農項目資金支持現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設。

（三）健全服務組織

現(xiàn)代農業(yè)是展示我縣農業(yè)的對外窗口，又是政府轉變職能，扎實推進農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展的有效切入點和重要抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、發(fā)改、財政、農業(yè)農村、水利、林業(yè)、電力、鄉(xiāng)村振興、金融等部門要把關心、支持現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設作為本部門工作重點，切實做好相關服務工作，在全縣上下形成強力推進現(xiàn)代農業(yè)建設的良好局面。

（四）搞好宣傳推介

縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設領導組辦公室要及時掌握全縣特色產業(yè)建設進展情況，采取工作簡報、現(xiàn)場觀摩、會議交流等方式，及時總結推廣好經(jīng)驗、好做法；組織參加各類農產品交易會、展銷會、博覽會等活動；利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳現(xiàn)代農業(yè)帶動農民就業(yè)增收和促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的先進典型，大力營造現(xiàn)代農業(yè)建設的良好氛圍。

（五）嚴格考核獎懲

縣委、縣政府把現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門的年度目標管理考核范疇?？h農業(yè)園區(qū)建設辦公室要認真履行對現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設的檢查、督促、指導職能，為縣委、縣政府提供及時、準確、詳實的工作進展情況和獎懲依據(jù)。

附件1：

郟縣2022年現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設

考核辦法

一、考核辦法

創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園實行百分考核，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場和走訪座談相結合，季通報和年終考核相結合。

二、評分標準

1.規(guī)劃編制科學（20分）

規(guī)劃可行有效10分，基礎條件良好10分。

2.規(guī)模效益顯著（35分）

園區(qū)規(guī)模達到標準20分；經(jīng)濟效益高于園區(qū)外20%以上15分。

3.經(jīng)營體制創(chuàng)新（30分）

園區(qū)管理主體明確5分；種植業(yè)園區(qū)內80%以上土地實行土地流轉或80%以上農戶是園區(qū)內合作社社員25分。

4.生產管理規(guī)范（15分）

種植業(yè)園區(qū)具備標準化、機械化生產條件7分；實行4統(tǒng)一（統(tǒng)一品種2分、統(tǒng)一技術指導2分、統(tǒng)一植保防疫2分、統(tǒng)一組織銷售2分）8分。

三、加分因素

現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園面積和規(guī)模超出標準50%以上加5分；園區(qū)土地流轉或園區(qū)合作社社員達到100%加10分；有1家市級（含）以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)或1家市級以上農民專業(yè)合作社示范社加5分；農產品注冊商標加2分；獲得綠色食品、有機食品認證、農產品地理標識登記之一加3分。

附件2：

新建大棚標準

拱棚材料為：32*2.0熱鍍鋅橢圓管。

1. 山墻立柱材料采用25*2.0熱鍍鋅橢圓管，山墻橫向桿材料采用25*1.5熱鍍鋅圓管。

2.拱棚中間采用立柱（32*2.0熱鍍鋅橢圓管）間距為3.0mm。

3.中間立柱設有水平撐桿和斜撐桿件均為25*2.0熱鍍鋅橢圓管，增加大棚的穩(wěn)定性。

4.卷膜桿采用25*2.0熱鍍鋅橢圓管。

5.所有立柱入地600mm，刷瀝青防腐漆兩遍。

注：以上建設標為最低標準，各經(jīng)營主體的大棚建設不低于該標準。