舉報投訴管理規(guī)定.docx

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應(yīng)急消〔2019〕162號

消防救援局關(guān)于印發(fā)

《消防安全違法行為舉報投訴獎勵規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市消防救援總隊：

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》有關(guān)工作要求，鼓勵群眾參與監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，消防救援局制定了《消防安全違法行為舉報投訴獎勵規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，望認真執(zhí)行。

消防救援局

2019年7月2日

消防安全違法行為舉報投訴獎勵規(guī)定

第一條 為調(diào)動群眾參與消防工作的積極性，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，制止和懲處消防安全違法行為，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 舉報人可以通過電話、傳真、信函、網(wǎng)絡(luò)、來訪等形式向消防救援機構(gòu)舉報投訴消防安全違法行為。

第三條 消防救援機構(gòu)應(yīng)當按照方便群眾、分級負責、適當獎勵的原則，對舉報人實施獎勵。

第四條 發(fā)現(xiàn)下列消防安全違法行為，舉報人可以向當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)舉報：

（一）公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查合格，擅自投入使用、營業(yè)的；

（二）消防設(shè)施、器材或者消防安全標志的配置、設(shè)置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的；

（三）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

（四）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

（五）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（六）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（七）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（八）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；

（九）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的；

（十）使用不符合市場準入的、不合格的或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；

（十一）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其人員違規(guī)從業(yè)執(zhí)業(yè)的；

（十二）其他消防安全違法行為。

第五條 對舉報投訴的消防安全違法行為，經(jīng)核查屬實并符合獎勵條件的，由負責核查處理的消防救援機構(gòu)給予舉報人獎金、頒發(fā)證書等獎勵。

第六條 舉報人不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人，以及偽造舉報材料騙取或者冒領(lǐng)獎勵的，依法追究相應(yīng)的法律責任。

第七條 舉報人舉報投訴火災(zāi)隱患或者消防安全違法行為應(yīng)當詳細說明具體時間、地點和情形，提供必要的證明材料。

舉報人應(yīng)當表明或者注明真實姓名、居民身份證或者其他有效證件號碼、聯(lián)系電話等有關(guān)情況。

舉報人匿名舉報投訴，或者對同一消防安全違法行為多次舉報的，可以不予受理。

第八條 消防救援機構(gòu)接到舉報投訴后，應(yīng)當做好登記，并按下列方式處理：
‎    （一）對屬于本部門管轄的事項，予以受理，并依照規(guī)定核查處理；

（二）對不屬于本部門管轄的事項，應(yīng)當告知舉報人向有關(guān)部門舉報投訴；

（三）舉報投訴事項已經(jīng)消防救援機構(gòu)核查和處理，不予受理并告知舉報人。

第九條 消防救援機構(gòu)應(yīng)當依法保護舉報人的合法權(quán)益，不得泄露舉報人的相關(guān)信息。

第十條 大隊級消防救援機構(gòu)負責受理并核查處理本行政區(qū)域內(nèi)的舉報投訴事項，總隊級、支隊級消防救援機構(gòu)可以直接受理和核查處理轄區(qū)內(nèi)的舉報投訴事項，也可以交由下級消防救援機構(gòu)辦理。

第十一條 消防救援機構(gòu)受理舉報投訴后，應(yīng)當按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》規(guī)定的程序和時限進行實地核查。

第十二條 下列情形不予獎勵：

（一）舉報投訴的消防安全違法行為已被立案查處；

（二）舉報人未提供有效聯(lián)系方式的；

（三）舉報人未提供有效證件及證件號碼的；

（四）舉報人是消防救援機構(gòu)工作人員及其直系親屬的；

（五）其他不適合予以獎勵的情況。

第十三條 同一消防安全違法行為有兩名以上舉報人的，只獎勵先舉報的人，并告知其他舉報人獎勵情況。

對兩名以上舉報人聯(lián)名舉報的，獎勵由舉報第一署名人領(lǐng)取。

第十四條 消防救援機構(gòu)應(yīng)當在核查處理完畢后15個工作日內(nèi)向舉報人反饋辦理結(jié)果，并及時實施獎勵。

第十五條 受獎勵的舉報人應(yīng)當自接到領(lǐng)獎通知之日起30日內(nèi)領(lǐng)取獎勵，逾期未領(lǐng)取的，視為放棄。

舉報人領(lǐng)取獎勵時，應(yīng)當攜帶本人居民身份證或者其他有效證件原件，并簽署本人真實姓名和填寫居民身份證或者其他有效證件號碼。

第十六條 舉報人無法現(xiàn)場領(lǐng)取獎金的，可以書面委托他人代為現(xiàn)場領(lǐng)取。也可以說明情況并提供舉報人身份證明、銀行賬號，由消防救援機構(gòu)將獎金匯至指定賬戶，或者采取將獎勵金額作為電話費充值至舉報人手機號碼等方式發(fā)放。

第十七條 消防舉報投訴獎勵經(jīng)費應(yīng)當納入地方消防經(jīng)費預(yù)算和管理，接受紀委監(jiān)委、審計和財政機關(guān)的監(jiān)督檢查。  

第十八條 消防救援機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定依法追究責任：

（一）不按規(guī)定受理舉報投訴，或者在查處過程中推諉拖延、通風報信、玩忽職守、徇私舞弊的;

（二）故意透露線索給他人舉報以獲取獎勵的；

（三）應(yīng)當給予舉報人獎勵而未向舉報人兌現(xiàn)獎勵或濫發(fā)獎勵的；

（四）泄露舉報人信息，造成嚴重后果的；

（五）挪用、侵吞或以其他手段占用舉報獎勵經(jīng)費的。

第十九條 大隊級以上消防救援機構(gòu)可以依照本規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法，明確獎勵范圍、條件、標準和程序，并向社會公告。

第二十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。2011年11月印發(fā)實施的《火災(zāi)隱患舉報獎勵暫行規(guī)定》（公消〔2011〕347號）同時停止執(zhí)行。

（信息公開形式：依申請公開）

抄報：黃明書記，付建華副部長，尚勇副部長。

抄送：部辦公廳、政策法規(guī)司。

鐵路公安局、交通運輸部公安局、民航局公安局、林草局森林

公安局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局消防局。

本局領(lǐng)導，各處、室。消防救援局培訓基地、消防高等專科學校、消防員學校，各消防研究所、消防產(chǎn)品合格評定中心。

應(yīng)急管理部消防救援局辦公室              2019年7月2日印發(fā)

經(jīng)辦人：盛濤             電話：83932683            共印15份