舉報投訴管理規(guī)定.docx

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應急消〔2019〕162號

消防救援局關于印發(fā)

《消防安全違法行為舉報投訴獎勵規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市消防救援總隊：

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化消防執(zhí)法改革的意見》有關工作要求，鼓勵群眾參與監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，消防救援局制定了《消防安全違法行為舉報投訴獎勵規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，望認真執(zhí)行。

消防救援局

2019年7月2日

消防安全違法行為舉報投訴獎勵規(guī)定

第一條 為調動群眾參與消防工作的積極性，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，制止和懲處消防安全違法行為，預防和減少火災事故，根據(jù)有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 舉報人可以通過電話、傳真、信函、網(wǎng)絡、來訪等形式向消防救援機構舉報投訴消防安全違法行為。

第三條 消防救援機構應當按照方便群眾、分級負責、適當獎勵的原則，對舉報人實施獎勵。

第四條 發(fā)現(xiàn)下列消防安全違法行為，舉報人可以向當?shù)叵谰仍畽C構舉報：

（一）公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查合格，擅自投入使用、營業(yè)的；

（二）消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的；

（三）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的；

（四）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

（五）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（六）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（七）人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（八）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，或者未與居住場所保持安全距離的；

（九）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，不符合國家工程建設消防技術標準的；

（十）使用不符合市場準入的、不合格的或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；

（十一）消防技術服務機構及其人員違規(guī)從業(yè)執(zhí)業(yè)的；

（十二）其他消防安全違法行為。

第五條 對舉報投訴的消防安全違法行為，經(jīng)核查屬實并符合獎勵條件的，由負責核查處理的消防救援機構給予舉報人獎金、頒發(fā)證書等獎勵。

第六條 舉報人不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人，以及偽造舉報材料騙取或者冒領獎勵的，依法追究相應的法律責任。

第七條 舉報人舉報投訴火災隱患或者消防安全違法行為應當詳細說明具體時間、地點和情形，提供必要的證明材料。

舉報人應當表明或者注明真實姓名、居民身份證或者其他有效證件號碼、聯(lián)系電話等有關情況。

舉報人匿名舉報投訴，或者對同一消防安全違法行為多次舉報的，可以不予受理。

第八條 消防救援機構接到舉報投訴后，應當做好登記，并按下列方式處理：
‎    （一）對屬于本部門管轄的事項，予以受理，并依照規(guī)定核查處理；

（二）對不屬于本部門管轄的事項，應當告知舉報人向有關部門舉報投訴；

（三）舉報投訴事項已經(jīng)消防救援機構核查和處理，不予受理并告知舉報人。

第九條 消防救援機構應當依法保護舉報人的合法權益，不得泄露舉報人的相關信息。

第十條 大隊級消防救援機構負責受理并核查處理本行政區(qū)域內的舉報投訴事項，總隊級、支隊級消防救援機構可以直接受理和核查處理轄區(qū)內的舉報投訴事項，也可以交由下級消防救援機構辦理。

第十一條 消防救援機構受理舉報投訴后，應當按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》規(guī)定的程序和時限進行實地核查。

第十二條 下列情形不予獎勵：

（一）舉報投訴的消防安全違法行為已被立案查處；

（二）舉報人未提供有效聯(lián)系方式的；

（三）舉報人未提供有效證件及證件號碼的；

（四）舉報人是消防救援機構工作人員及其直系親屬的；

（五）其他不適合予以獎勵的情況。

第十三條 同一消防安全違法行為有兩名以上舉報人的，只獎勵先舉報的人，并告知其他舉報人獎勵情況。

對兩名以上舉報人聯(lián)名舉報的，獎勵由舉報第一署名人領取。

第十四條 消防救援機構應當在核查處理完畢后15個工作日內向舉報人反饋辦理結果，并及時實施獎勵。

第十五條 受獎勵的舉報人應當自接到領獎通知之日起30日內領取獎勵，逾期未領取的，視為放棄。

舉報人領取獎勵時，應當攜帶本人居民身份證或者其他有效證件原件，并簽署本人真實姓名和填寫居民身份證或者其他有效證件號碼。

第十六條 舉報人無法現(xiàn)場領取獎金的，可以書面委托他人代為現(xiàn)場領取。也可以說明情況并提供舉報人身份證明、銀行賬號，由消防救援機構將獎金匯至指定賬戶，或者采取將獎勵金額作為電話費充值至舉報人手機號碼等方式發(fā)放。

第十七條 消防舉報投訴獎勵經(jīng)費應當納入地方消防經(jīng)費預算和管理，接受紀委監(jiān)委、審計和財政機關的監(jiān)督檢查。  

第十八條 消防救援機構工作人員有下列行為之一的，按照有關規(guī)定依法追究責任：

（一）不按規(guī)定受理舉報投訴，或者在查處過程中推諉拖延、通風報信、玩忽職守、徇私舞弊的;

（二）故意透露線索給他人舉報以獲取獎勵的；

（三）應當給予舉報人獎勵而未向舉報人兌現(xiàn)獎勵或濫發(fā)獎勵的；

（四）泄露舉報人信息，造成嚴重后果的；

（五）挪用、侵吞或以其他手段占用舉報獎勵經(jīng)費的。

第十九條 大隊級以上消防救援機構可以依照本規(guī)定，結合本地實際，制定具體實施辦法，明確獎勵范圍、條件、標準和程序，并向社會公告。

第二十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。2011年11月印發(fā)實施的《火災隱患舉報獎勵暫行規(guī)定》（公消〔2011〕347號）同時停止執(zhí)行。

（信息公開形式：依申請公開）

抄報：黃明書記，付建華副部長，尚勇副部長。

抄送：部辦公廳、政策法規(guī)司。

鐵路公安局、交通運輸部公安局、民航局公安局、林草局森林

公安局，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局消防局。

本局領導，各處、室。消防救援局培訓基地、消防高等?？茖W校、消防員學校，各消防研究所、消防產(chǎn)品合格評定中心。

應急管理部消防救援局辦公室              2019年7月2日印發(fā)

經(jīng)辦人：盛濤             電話：83932683            共印15份