郟縣審計(jì)局音像記錄管理制度

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備的使用和管理，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員，在行政執(zhí)法中進(jìn)行音像記錄所使用的照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法記錄儀、手持執(zhí)法終端、視頻監(jiān)控等記錄設(shè)備和相關(guān)音像資料采集存儲(chǔ)設(shè)備。

　　第三條音像記錄設(shè)備的配備比例、技術(shù)性能要求應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《河南省行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備配備辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條各業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)音像記錄設(shè)備的日常管理和保養(yǎng)工作，確保設(shè)備正常使用;建立執(zhí)法記錄儀使用情況臺(tái)賬，載明執(zhí)法記錄儀使用人員，交接時(shí)間、記錄內(nèi)容等有關(guān)信息。

　　第五條音像記錄應(yīng)客觀、真實(shí)地記錄行政執(zhí)法工作情況,固定相關(guān)證據(jù)。音像記錄設(shè)備禁止攝錄存儲(chǔ)與工作無關(guān)的內(nèi)容，禁止在非執(zhí)法工作中使用執(zhí)法記錄儀。

　　第六條現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過程，應(yīng)當(dāng)按照《平頂山市審計(jì)局執(zhí)法音像記錄事項(xiàng)清單》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行音像記錄。

　　第七條使用音像記錄設(shè)備前，操作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)音像記錄設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備正常使用，電池電量充足，有足夠存儲(chǔ)空問，并按照當(dāng)前日期、時(shí)間調(diào)整好設(shè)備時(shí)間。

　　第八條采取音像記錄方式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全程記錄的，應(yīng)當(dāng)自行政執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)開始，至執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)結(jié)束。行政執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開啟執(zhí)法記錄儀后，應(yīng)按照?qǐng)?zhí)法行為用語指引，將執(zhí)法行動(dòng)目的、任務(wù)、執(zhí)法人員情況的語音同期錄入。

　　第九條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事人使用音像記錄設(shè)備，并嚴(yán)格按照省級(jí)行政執(zhí)法部門統(tǒng)一制定的執(zhí)法行為用語，規(guī)范文明開展音像記錄。

　　第十條行政執(zhí)法過程音像記錄應(yīng)反映行政執(zhí)法活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的地點(diǎn)、時(shí)間、場(chǎng)景、參與人員、行政執(zhí)法人員行為、行政相對(duì)人行為、有無違法行為、重要涉案物品及相關(guān)證據(jù)等。

　　第十一條使用音像記錄設(shè)備應(yīng)當(dāng)注意拍攝的角度、模式，確保畫質(zhì)清晰、內(nèi)容完整、記錄有效。對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行過程記錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用執(zhí)法記錄儀，并在針對(duì)相關(guān)證據(jù)及關(guān)鍵執(zhí)法節(jié)點(diǎn)進(jìn)行照相機(jī)拍照。

　　第十二條在行政執(zhí)法中遇有下列情形，可以停止使用音像記錄設(shè)備: (一)因設(shè)備故障、損壞或者電量不足、存儲(chǔ)空間不足的;

1. 因天氣情況惡劣等自然原因無法使用的;

2. 行政管理相對(duì)人或其他人員阻礙正常執(zhí)法無法繼續(xù)使.用的;

3. 其他不可抗力因素不能使用的;對(duì)上述情況，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法結(jié)束后及時(shí)制作工作記錄，寫明無法使用的原因和依據(jù)，報(bào)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，一并備案存檔。

　　第十三條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在每次執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后，將音像記錄設(shè)備記錄的聲像資料交辦公室檔案管理員下載、存儲(chǔ)，并建立執(zhí)法記錄檔案，統(tǒng)一規(guī)范管理聲像資料;在邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)執(zhí)法或異地執(zhí)法、連續(xù)執(zhí)法確實(shí)無法及時(shí)按規(guī)定儲(chǔ)存的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回單位后24小時(shí)內(nèi)予以儲(chǔ)存。

　　第十四條涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的行政執(zhí)法記錄信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行保存、管理、使用。

　　第十五條音像記錄設(shè)備記錄的聲像資料保存期限為3個(gè)月。到期后，管理人員根據(jù)情況對(duì)無保存意義的進(jìn)行清除處理。

　　第十六條遇有以下情形，應(yīng)當(dāng)采取刻錄光盤等方式長(zhǎng)期保.存音像記錄設(shè)備記錄的聲像資料:

1. 行政管理相對(duì)人對(duì)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法辦案有異議，可能投訴、上訪的;

2. 行政管理相對(duì)人逃避、拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者謾罵、侮辱、毆打執(zhí)法人員的;

3. 其他重大、敏感情況有必要保存的?？啼浌獗P保存的，應(yīng)當(dāng)制作一式兩份,在光盤標(biāo)簽或者封套上標(biāo)明制作單位、制作人、制作時(shí)間、執(zhí)法活動(dòng)或者案件名稱及標(biāo)號(hào)等主要信息。

　　第十七條辦公室應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)本單位審計(jì)執(zhí)法人員佩戴、使用音像記錄設(shè)備等情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo);每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次音像記錄資料評(píng)查，提高音像記錄水平。

　　第十八條執(zhí)法人員使用音像記錄設(shè)備時(shí)，有下列行為之一，予以批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定處理，同時(shí)追究有關(guān)人員的責(zé)任:

1. 在執(zhí)法過程中不按規(guī)定佩戴、使用音像記錄設(shè)備記錄的;

2. 對(duì)執(zhí)法信息進(jìn)行刪減、修改、弄虛作假的;

3. 濫用、私用音像記錄設(shè)備，或者將音像記錄設(shè)備交由非本單位人員使用的;

4. 私自復(fù)制、保存或者傳播、泄露執(zhí)法聲像信息的;

5. 故意毀壞音像記錄設(shè)備或者聲像資料存儲(chǔ)設(shè)備的;

6. 有其他嚴(yán)重違反音像記錄設(shè)備使用管理規(guī)定行為的。

　　第十九條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。