河南省安全生產(chǎn)行政相對人違法風險防控清單(第一批)
序號 | 違法風險點 | 風險 等級 | 行政 相對人 | 法律依據(jù) | 法律后果 | 防控措施 | 落實單位 | ||
一 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責。 | 高 風 險 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責: (一)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè); (二)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; (三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃; (四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施; (五)組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患; (六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案; (七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條(咯) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條(咯) | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當熟悉安全生產(chǎn)責任制規(guī)定。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責情況作為隱患排查治理內(nèi)容,定期排查整改相關(guān)問題。 3.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位通過一定方式在本單位公示全員安全生產(chǎn)責任制。 4.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人定期向職工代表大會、職工大會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況,主要負責人年度履職報告中應包含其依法履行安全生產(chǎn)管理職責情況。 5.加強監(jiān)督檢查,可以通過行政指導方式,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人依法履行安全生產(chǎn)管理職責。 6.適時發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,依法履行安全生產(chǎn)管理職責。 | 省應急管理廳相關(guān)業(yè)務處室,各省轄市(濟源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應急管理局相關(guān)業(yè)務科室(隊) | ||
二 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責人和安全生產(chǎn)管理人員未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責。 | 高 風 險 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責人和安全生產(chǎn)管理人員 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責: (一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案; (二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況; (三)組織開展危險源辨識和評估,督促落實本單位重大危險源的安全管理措施; (四)組織或者參與本單位應急救援演練; (五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議; (六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為; (七)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負責人,協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格,并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習,并將安全生產(chǎn)責任制規(guī)定納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育和培訓內(nèi)容。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將其他負責人和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)職責情況作為隱患排查治理內(nèi)容,定期排查整改相關(guān)問題。 3.加強監(jiān)督檢查,可以通過行政指導方式,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)負責人和安全生產(chǎn)管理人員依法履行安全生產(chǎn)管理職責。 4.適時發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人和安全生產(chǎn)管理人員認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,依法履行安全生產(chǎn)管理職責。 | 省應急管理廳相關(guān)業(yè)務處室,各省轄市(濟源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應急管理局相關(guān)業(yè)務科室(隊) | ||
三 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。 | 高 風 險 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位,應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款: (一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的; | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習,并將依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員規(guī)定納入生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人安全生產(chǎn)教育和培訓內(nèi)容。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員情況通過一定方式在本單位公示,并將是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員作為隱患排查治理內(nèi)容,定期排查整改。 3.加強監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法予以糾正。 4.適時發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。 | 省應急管理廳相關(guān)業(yè)務處室,各省轄市(濟源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應急管理局相關(guān)業(yè)務科室(隊) | ||
四 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項。 | 高 風 險 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。 生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的,應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款: (三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的; | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習,并將從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓規(guī)定納入生產(chǎn)經(jīng)營單位負責安全生產(chǎn)教育培訓工作崗位人員的安全生產(chǎn)職責。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位指定人員負責安全生產(chǎn)教育和培訓工作,依法對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓。 3.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將依法對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓作為隱患排查治理內(nèi)容,定期排查整改相關(guān)問題。 4.督促職工代表大會加強生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生安全生產(chǎn)教育和培訓并按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的監(jiān)督。 5.加強監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓制度,依法開展安全培訓,按照規(guī)定如實告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項。 6.適時發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,依法對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習生進行安全生產(chǎn)教育和培訓,如實告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項。 | 省應急管理廳相關(guān)業(yè)務處室,各省轄市(濟源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應急管理局相關(guān)業(yè)務科室(隊) | ||
五 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。 | 中 風 險 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款 如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款: (四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的; | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習,并將安全生產(chǎn)教育和培訓檔案相關(guān)規(guī)定納入生產(chǎn)經(jīng)營單位負責安全生產(chǎn)教育培訓工作崗位人員的安全生產(chǎn)職責。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位指定人員負責安全教育和培訓檔案工作,依法建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。 3.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將依法建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案作為隱患排查治理內(nèi)容,定期排查整改相關(guān)問題。 4.加強監(jiān)督檢查,可以通過行政指導方式,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位完善有關(guān)管理制度,依法建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。 5.適時發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,依法如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。 | 省應急管理廳相關(guān)業(yè)務處室,各省轄市(濟源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應急管理局相關(guān)業(yè)務科室(隊) | ||
六 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報。 | 高 風 險 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中,重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款: (五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的; | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習,并將隱患排查治理相關(guān)規(guī)定納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育和培訓內(nèi)容。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位指定人員負責,如實記錄并向從業(yè)人員通報隱患排查治理情況。 3.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將如實記錄和通報隱患排查治理情況作為隱患排查治理內(nèi)容,定期排查整改相關(guān)問題。 4.加強監(jiān)督檢查,可以通過行政指導方式,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位完善隱患排查治理制度,依法如實記錄并向從業(yè)人員通報隱患排查治理情況。 5.適時發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,依法如實記錄事故隱患排查治理情況,向從業(yè)人員通報。 | 省應急管理廳相關(guān)業(yè)務處室,各省轄市(濟源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應急管理局相關(guān)業(yè)務科室(隊) | ||
七 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練。 | 高 風 險 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款: (六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的; | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習,并將應急預案及應急演練納相關(guān)規(guī)定納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育和培訓內(nèi)容。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將依法制定生產(chǎn)安全事故應急預案和定期組織應急演練作為隱患排查治理內(nèi)容,及時排查整改相關(guān)問題。 3.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織安全生產(chǎn)管理人員編制年度應急演練計劃,制定應急演練方案,按照規(guī)定定期組織應急演練。 4.加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案及應急演練工作的監(jiān)督檢查,可以通過行政指導方式,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全應急管理制度,依法制定生產(chǎn)安全事故應急預案,并按照規(guī)定定期組織應急演練。 5.適時發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,依法制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,定期組織應急演練。 | 省應急管理廳相關(guān)業(yè)務處室,各省轄市(濟源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應急管理局相關(guān)業(yè)務科室(隊) | ||
八 | 特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè)的。 | 高 風 險 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得相應資格,方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員的范圍由國務院應急管理部門會同國務院有關(guān)部門確定。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款: (七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,上崗作業(yè)的。 | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習,保證特種作業(yè)人員依法持證上崗。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全特種作業(yè)管理制度,指定人員負責特種作業(yè)有關(guān)管理工作。 3.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將特種作業(yè)人員持證上崗作業(yè)作為安全風險分級管控與隱患排查治理內(nèi)容,及時排查整改相關(guān)問題。 4.加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)持證上崗作業(yè)的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗作業(yè)相關(guān)管理規(guī)定。 5.適時發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,保證特種作業(yè)人員依法持證上崗。 | 省應急管理廳相關(guān)業(yè)務處室,各省轄市(濟源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應急管理局相關(guān)業(yè)務科室(隊) | ||
九 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。 | 高 風 險 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任: (一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的; | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強涉及國家關(guān)于安全警示標志規(guī)定,包含《安全標志及其使用導則》等標準的學習。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標志作為隱患排查治理內(nèi)容,加強相關(guān)工作排查,及時整改相關(guān)問題。 3.加強監(jiān)督檢查,可以通過行政指導方式,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強危險源辨識,依法設(shè)置安全警示標志。 4.適時發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,依法在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。 | 省應急管理廳相關(guān)業(yè)務處室,各省轄市(濟源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應急管理局相關(guān)業(yè)務科室(隊) | ||
十 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全設(shè)備(特種設(shè)備、消防類安全設(shè)備等除外)的安裝、使用不符合國家標準或者行業(yè)標準。 | 高 風 險 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款 安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任: (二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的; | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全設(shè)備(含安全設(shè)備)管理制度,指定專人負責安全設(shè)備安裝、使用管理。 3.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將依法安裝、使用安全設(shè)備等作為隱患排查治理內(nèi)容,定期排查整改相關(guān)問題。 4.加強監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全設(shè)備管理,依法安裝、使用安全設(shè)備。 5.適時發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,加強對安全設(shè)備安裝、使用管理。 | 省應急管理廳相關(guān)業(yè)務處室,各省轄市(濟源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應急管理局相關(guān)業(yè)務科室(隊) | ||
十一 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位未對安全設(shè)備(特種設(shè)備、消防類安全設(shè)備等除外)進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測。 | 高 風 險 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任: (三)未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的; | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全設(shè)備(含安全設(shè)備)管理制度,指定人員負責安全設(shè)備維護保養(yǎng)、定期檢測。 3.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將是否依法維護保養(yǎng)、定期檢測安全設(shè)備作為隱患排查治理內(nèi)容,及時排查整治相關(guān)問題。 4.加強監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全設(shè)備管理,依法對安全設(shè)備進行維護保養(yǎng)、定期檢測。 5.適時發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,加強安全設(shè)備維護、保養(yǎng)和定期檢測。 | 省應急管理廳相關(guān)業(yè)務處室,各省轄市(濟源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應急管理局相關(guān)業(yè)務科室(隊) | ||
十二 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。 | 高 風 險 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任: (五)未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的; | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習,將勞動防護用品配備及佩戴使用相關(guān)規(guī)定納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育和培訓內(nèi)容。 2.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實勞動防護用品相關(guān)管理規(guī)定,為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,做好發(fā)放記錄,并督促教育從業(yè)人員正確佩戴使用。 3.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將從業(yè)人員配發(fā)及佩戴使用勞動防護用品情況作為隱患排查治理內(nèi)容,定期組織開展檢查,及時糾正違法、違章作業(yè)行為。 4.督促職工代表大會加強生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的監(jiān)督。 5.加強監(jiān)督檢查,可以通過行政指導方式,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強勞動防護用品配備及佩戴使用管理,防止出現(xiàn)勞動防護用品配備不到位,勞保防護用品過期、不合格情況。 6.適時發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,建立健全勞動防護用品管理制度。 | 省應急管理廳相關(guān)業(yè)務處室,各省轄市(濟源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應急管理局相關(guān)業(yè)務科室(隊) | ||
十三 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施。 | 高 風 險 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全風險分級管控制度,按照安全風險分級采取相應的管控措施。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任: (四)未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施的; | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習,將安全風險分級管控制度相關(guān)規(guī)定納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育和培訓內(nèi)容。 2.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實安全風險分級管控制度,加強安全風險分級管控。 3.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將安全風險分級管控制度納入隱患排查內(nèi)容,及時整改相關(guān)問題。 4.加強監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立安全風險分級管控制度、按照安全風險分級采取相應管控措施。 5.適時發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,繼續(xù)完善安全風險分級管控相關(guān)工作。 | 省應急管理廳相關(guān)業(yè)務處室,各省轄市(濟源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應急管理局相關(guān)業(yè)務科室(隊) | ||
十四 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度,或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告。 | 高 風 險 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中,重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任: (五)未建立事故隱患排查治理制度,或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的。 | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習,將隱患排查治理及重大事故隱患治理情況報告相關(guān)規(guī)定納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育和培訓內(nèi)容。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實隱患排查治理制度,明確各部門、各崗位、各場所、各設(shè)備設(shè)施的排查范圍和要求。采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,加強隱患自查、自改、自報。 3.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將事故隱患排查治理情況納入隱患排查內(nèi)容,及時整改相關(guān)問題。 4.加強監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立事故隱患排查治理制度、按照規(guī)定報告重大事故隱患排查治理情況。 5.適時發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,建立健全隱患排查治理制度,及時整改消除事故隱患,并將重大事故隱患及其治理情況上報負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。 | 省應急管理廳相關(guān)業(yè)務處室,各省轄市(濟源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應急管理局相關(guān)業(yè)務科室(隊) |
備注:本清單所述生產(chǎn)經(jīng)營單位是指非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(不含煉化、成品油管道)、化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,不包括煤礦。冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)監(jiān)管范圍按照《應急管理部辦公廳關(guān)于修訂《冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標準(試行)》的通知》(應急廳〔2019〕17號)執(zhí)行。