河南省安全生產(chǎn)行政相對人違法風(fēng)險(xiǎn)防控清單(第一批)
序號 | 違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) | 風(fēng)險(xiǎn) 等級 | 行政 相對人 | 法律依據(jù) | 法律后果 | 防控措施 | 落實(shí)單位 | ||
一 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 | 高 風(fēng) 險(xiǎn) | 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé): (一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè); (二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; (三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃; (四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施; (五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患; (六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案; (七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條(咯) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條(咯) | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí),生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況作為隱患排查治理內(nèi)容,定期排查整改相關(guān)問題。 3.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位通過一定方式在本單位公示全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。 4.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人定期向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,主要負(fù)責(zé)人年度履職報(bào)告中應(yīng)包含其依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況。 5.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,可以通過行政指導(dǎo)方式,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 6.適時(shí)發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 | 省應(yīng)急管理廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室,各省轄市(濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局相關(guān)業(yè)務(wù)科室(隊(duì)) | ||
二 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 | 高 風(fēng) 險(xiǎn) | 生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé): (一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案; (二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況; (三)組織開展危險(xiǎn)源辨識和評估,督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施; (四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練; (五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議; (六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為; (七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人,協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格,并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí),并將安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)內(nèi)容。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況作為隱患排查治理內(nèi)容,定期排查整改相關(guān)問題。 3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,可以通過行政指導(dǎo)方式,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 4.適時(shí)發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 | 省應(yīng)急管理廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室,各省轄市(濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局相關(guān)業(yè)務(wù)科室(隊(duì)) | ||
三 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。 | 高 風(fēng) 險(xiǎn) | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款: (一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的; | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí),并將依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員規(guī)定納入生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)內(nèi)容。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員情況通過一定方式在本單位公示,并將是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員作為隱患排查治理內(nèi)容,定期排查整改。 3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法予以糾正。 4.適時(shí)發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。 | 省應(yīng)急管理廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室,各省轄市(濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局相關(guān)業(yè)務(wù)科室(隊(duì)) | ||
四 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。 | 高 風(fēng) 險(xiǎn) | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款: (三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的; | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí),并將從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)規(guī)定納入生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位指定人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作,依法對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 3.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將依法對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作為隱患排查治理內(nèi)容,定期排查整改相關(guān)問題。 4.督促職工代表大會(huì)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督。 5.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度,依法開展安全培訓(xùn),按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)。 6.適時(shí)發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,依法對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)。 | 省應(yīng)急管理廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室,各省轄市(濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局相關(guān)業(yè)務(wù)科室(隊(duì)) | ||
五 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。 | 中 風(fēng) 險(xiǎn) | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款 如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款: (四)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的; | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí),并將安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案相關(guān)規(guī)定納入生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位指定人員負(fù)責(zé)安全教育和培訓(xùn)檔案工作,依法建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。 3.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將依法建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案作為隱患排查治理內(nèi)容,定期排查整改相關(guān)問題。 4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,可以通過行政指導(dǎo)方式,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位完善有關(guān)管理制度,依法建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。 5.適時(shí)發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,依法如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。 | 省應(yīng)急管理廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室,各省轄市(濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局相關(guān)業(yè)務(wù)科室(隊(duì)) | ||
六 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)。 | 高 風(fēng) 險(xiǎn) | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款: (五)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的; | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí),并將隱患排查治理相關(guān)規(guī)定納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)內(nèi)容。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位指定人員負(fù)責(zé),如實(shí)記錄并向從業(yè)人員通報(bào)隱患排查治理情況。 3.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將如實(shí)記錄和通報(bào)隱患排查治理情況作為隱患排查治理內(nèi)容,定期排查整改相關(guān)問題。 4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,可以通過行政指導(dǎo)方式,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位完善隱患排查治理制度,依法如實(shí)記錄并向從業(yè)人員通報(bào)隱患排查治理情況。 5.適時(shí)發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,依法如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況,向從業(yè)人員通報(bào)。 | 省應(yīng)急管理廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室,各省轄市(濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局相關(guān)業(yè)務(wù)科室(隊(duì)) | ||
七 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練。 | 高 風(fēng) 險(xiǎn) | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款: (六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的; | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí),并將應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練納相關(guān)規(guī)定納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)內(nèi)容。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和定期組織應(yīng)急演練作為隱患排查治理內(nèi)容,及時(shí)排查整改相關(guān)問題。 3.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織安全生產(chǎn)管理人員編制年度應(yīng)急演練計(jì)劃,制定應(yīng)急演練方案,按照規(guī)定定期組織應(yīng)急演練。 4.加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練工作的監(jiān)督檢查,可以通過行政指導(dǎo)方式,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全應(yīng)急管理制度,依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并按照規(guī)定定期組織應(yīng)急演練。 5.適時(shí)發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練。 | 省應(yīng)急管理廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室,各省轄市(濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局相關(guān)業(yè)務(wù)科室(隊(duì)) | ||
八 | 特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的。 | 高 風(fēng) 險(xiǎn) | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款: (七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。 | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí),保證特種作業(yè)人員依法持證上崗。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全特種作業(yè)管理制度,指定人員負(fù)責(zé)特種作業(yè)有關(guān)管理工作。 3.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將特種作業(yè)人員持證上崗作業(yè)作為安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理內(nèi)容,及時(shí)排查整改相關(guān)問題。 4.加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)持證上崗作業(yè)的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗作業(yè)相關(guān)管理規(guī)定。 5.適時(shí)發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,保證特種作業(yè)人員依法持證上崗。 | 省應(yīng)急管理廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室,各省轄市(濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局相關(guān)業(yè)務(wù)科室(隊(duì)) | ||
九 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 | 高 風(fēng) 險(xiǎn) | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任: (一)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的; | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)涉及國家關(guān)于安全警示標(biāo)志規(guī)定,包含《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志作為隱患排查治理內(nèi)容,加強(qiáng)相關(guān)工作排查,及時(shí)整改相關(guān)問題。 3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,可以通過行政指導(dǎo)方式,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識,依法設(shè)置安全警示標(biāo)志。 4.適時(shí)發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,依法在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 | 省應(yīng)急管理廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室,各省轄市(濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局相關(guān)業(yè)務(wù)科室(隊(duì)) | ||
十 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全設(shè)備(特種設(shè)備、消防類安全設(shè)備等除外)的安裝、使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 | 高 風(fēng) 險(xiǎn) | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任: (二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的; | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全設(shè)備(含安全設(shè)備)管理制度,指定專人負(fù)責(zé)安全設(shè)備安裝、使用管理。 3.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將依法安裝、使用安全設(shè)備等作為隱患排查治理內(nèi)容,定期排查整改相關(guān)問題。 4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全設(shè)備管理,依法安裝、使用安全設(shè)備。 5.適時(shí)發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)對安全設(shè)備安裝、使用管理。 | 省應(yīng)急管理廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室,各省轄市(濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局相關(guān)業(yè)務(wù)科室(隊(duì)) | ||
十一 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位未對安全設(shè)備(特種設(shè)備、消防類安全設(shè)備等除外)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測。 | 高 風(fēng) 險(xiǎn) | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任: (三)未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的; | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全設(shè)備(含安全設(shè)備)管理制度,指定人員負(fù)責(zé)安全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、定期檢測。 3.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將是否依法維護(hù)保養(yǎng)、定期檢測安全設(shè)備作為隱患排查治理內(nèi)容,及時(shí)排查整治相關(guān)問題。 4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全設(shè)備管理,依法對安全設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、定期檢測。 5.適時(shí)發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)安全設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測。 | 省應(yīng)急管理廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室,各省轄市(濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局相關(guān)業(yè)務(wù)科室(隊(duì)) | ||
十二 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。 | 高 風(fēng) 險(xiǎn) | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任: (五)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的; | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí),將勞動(dòng)防護(hù)用品配備及佩戴使用相關(guān)規(guī)定納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)內(nèi)容。 2.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品相關(guān)管理規(guī)定,為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,做好發(fā)放記錄,并督促教育從業(yè)人員正確佩戴使用。 3.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將從業(yè)人員配發(fā)及佩戴使用勞動(dòng)防護(hù)用品情況作為隱患排查治理內(nèi)容,定期組織開展檢查,及時(shí)糾正違法、違章作業(yè)行為。 4.督促職工代表大會(huì)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督。 5.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,可以通過行政指導(dǎo)方式,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及佩戴使用管理,防止出現(xiàn)勞動(dòng)防護(hù)用品配備不到位,勞保防護(hù)用品過期、不合格情況。 6.適時(shí)發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度。 | 省應(yīng)急管理廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室,各省轄市(濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局相關(guān)業(yè)務(wù)科室(隊(duì)) | ||
十三 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)管控措施。 | 高 風(fēng) 險(xiǎn) | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度,按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)的管控措施。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任: (四)未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)管控措施的; | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí),將安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度相關(guān)規(guī)定納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)內(nèi)容。 2.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控。 3.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度納入隱患排查內(nèi)容,及時(shí)整改相關(guān)問題。 4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度、按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)管控措施。 5.適時(shí)發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,繼續(xù)完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控相關(guān)工作。 | 省應(yīng)急管理廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室,各省轄市(濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局相關(guān)業(yè)務(wù)科室(隊(duì)) | ||
十四 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度,或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告。 | 高 風(fēng) 險(xiǎn) | 生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任: (五)未建立事故隱患排查治理制度,或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的。 | 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí),將隱患排查治理及重大事故隱患治理情況報(bào)告相關(guān)規(guī)定納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)內(nèi)容。 2.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理制度,明確各部門、各崗位、各場所、各設(shè)備設(shè)施的排查范圍和要求。采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,加強(qiáng)隱患自查、自改、自報(bào)。 3.建議生產(chǎn)經(jīng)營單位將事故隱患排查治理情況納入隱患排查內(nèi)容,及時(shí)整改相關(guān)問題。 4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立事故隱患排查治理制度、按照規(guī)定報(bào)告重大事故隱患排查治理情況。 5.適時(shí)發(fā)布典型案例,警示生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,建立健全隱患排查治理制度,及時(shí)整改消除事故隱患,并將重大事故隱患及其治理情況上報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。 | 省應(yīng)急管理廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室,各省轄市(濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū))、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局相關(guān)業(yè)務(wù)科室(隊(duì)) |
備注:本清單所述生產(chǎn)經(jīng)營單位是指非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(不含煉化、成品油管道)、化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,不包括煤礦。冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)監(jiān)管范圍按照《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于修訂《冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知》(應(yīng)急廳〔2019〕17號)執(zhí)行。