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郟縣應(yīng)急管理局輕微違法免罰清單

發(fā)布日期：2022-01-01

輕微違法行為免于處罰清單
單位名稱（蓋章）：郟縣應(yīng)急管理局
序號(hào)	處罰事項(xiàng)名稱	設(shè)定依據(jù)	免于處罰情形	備注
1	生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金，或者對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用。	《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十九條:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)責(zé)令其限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款”	兩年內(nèi)無(wú)安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)告知后在限期內(nèi)改正，且未發(fā)生人員傷亡情況。
2	承包單位違反《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第二十條規(guī)定對(duì)項(xiàng)目部疏于管理，未定期對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核或者未對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。	《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第三十八條第一款：“對(duì)項(xiàng)目部疏于管理，未定期對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核或者未對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款”	兩年內(nèi)無(wú)安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)告知后在限期內(nèi)改正，且未發(fā)生人員傷亡。
3	登記企業(yè)不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，登記品種發(fā)生變化或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)。	《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》第二十九條：“登記企業(yè)不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記,登記品種發(fā)生變化或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)的,責(zé)令改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款”	兩年內(nèi)無(wú)安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)告知后在限期內(nèi)改正，且未發(fā)生人員傷亡。
4	登記企業(yè)未向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)或者應(yīng)急咨詢服務(wù)不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》第二十二條規(guī)定。	《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》第三十條：“登記企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款: (一)未向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)或者應(yīng)急咨詢服務(wù)不符合本辦法第二十二條規(guī)定的; (二)在危險(xiǎn)化學(xué)品登記證有效期內(nèi)企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、應(yīng)急咨詢服務(wù)電話發(fā)生變化,未按規(guī)定按時(shí)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記變更手續(xù)的; (三)危險(xiǎn)化學(xué)品登記證有效期滿后,未按規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核換證,繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)或者進(jìn)口的; (四)轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造的危險(xiǎn)化學(xué)品登記證,或者不如實(shí)填報(bào)登記內(nèi)容、提交有關(guān)材料的。 (五)拒絕、阻撓登記機(jī)構(gòu)對(duì)本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品登記情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的。”	兩年內(nèi)無(wú)安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)告知后在限期內(nèi)改正，且未發(fā)生人員傷亡。
5	登記企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品登記證有效期內(nèi)企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、應(yīng)急咨詢服務(wù)電話發(fā)生變化，未按規(guī)定按時(shí)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記變更手續(xù)。		兩年內(nèi)無(wú)安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)告知后在限期內(nèi)改正，且未發(fā)生人員傷亡。
6	登記企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品登記證有效期滿后，未按規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核換證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)或者進(jìn)口。		兩年內(nèi)無(wú)安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)告知后在限期內(nèi)改正，且未發(fā)生人員傷亡。
7	登記企業(yè)轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造的危險(xiǎn)化學(xué)品登記證，或者不如實(shí)填報(bào)登記內(nèi)容、提交有關(guān)材料。		兩年內(nèi)無(wú)安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)告知后在限期內(nèi)改正，且未發(fā)生人員傷亡。
8	登記企業(yè)拒絕、阻撓登記機(jī)構(gòu)對(duì)本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品登記情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。		兩年內(nèi)無(wú)安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)告知后在限期內(nèi)改正，且未發(fā)生人員傷亡。
9	化學(xué)品單位未按照本辦法規(guī)定對(duì)化學(xué)品進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定或者分類。	《化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理辦法》第十九條：“化學(xué)品單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：（一）未按照本辦法規(guī)定對(duì)化學(xué)品進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定或者分類的；（二）未按照本辦法規(guī)定建立化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理檔案的；（三）在辦理化學(xué)品物理危險(xiǎn)性的鑒定過(guò)程中，隱瞞化學(xué)品的危險(xiǎn)性成分、含量等相關(guān)信息或者提供虛假材料的?！?/td>	兩年內(nèi)無(wú)安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)告知后在限期內(nèi)改正，且未發(fā)生人員傷亡。
10	化學(xué)品單位未按照本辦法規(guī)定建立化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理檔案。		兩年內(nèi)無(wú)安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)告知后在限期內(nèi)改正，且未發(fā)生人員傷亡。
11	化學(xué)品單位在辦理化學(xué)品物理危險(xiǎn)性的鑒定過(guò)程中，隱瞞化學(xué)品的危險(xiǎn)性成分、含量等相關(guān)信息或者提供虛假材料。		兩年內(nèi)無(wú)安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)告知后在限期內(nèi)改正，且未發(fā)生人員傷亡。
12	安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同。	《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條：“安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正或者責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：（一）未依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同的；（三）未按規(guī)定公開(kāi)安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告相關(guān)信息及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖像影像資料的；（四）未在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)前七個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面告知項(xiàng)目實(shí)施地資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)的；（五）機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)地址、實(shí)驗(yàn)室條件、法定代表人、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)未向原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)的”	兩年內(nèi)無(wú)安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)告知后在限期內(nèi)改正，且未發(fā)生人員傷亡。
13	安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定公開(kāi)安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告相關(guān)信息及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖像影像資料。		兩年內(nèi)無(wú)安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)告知后在限期內(nèi)改正，且未發(fā)生人員傷亡。
14	安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)前七個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面告知項(xiàng)目實(shí)施地資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)。		兩年內(nèi)無(wú)安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)告知后在限期內(nèi)改正，且未發(fā)生人員傷亡。
15	安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)地址、實(shí)驗(yàn)室條件、法定代表人、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)未向原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。		兩年內(nèi)無(wú)安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)告知后在限期內(nèi)改正，且未發(fā)生人員傷亡。
16	人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位未采取播放安全告知、張貼安全須知或者設(shè)置安全警示標(biāo)志等方式進(jìn)行安全提示的。	《河南省安全生產(chǎn)條例》第五十八條第三項(xiàng)：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（三）人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位未采取播放安全告知、張貼安全須知或者設(shè)置安全警示標(biāo)志等方式進(jìn)行安全提示的?！?/td>	違法情節(jié)顯著輕微（500平方米以下的人員密集場(chǎng)所），未造成危害后果的，并能及時(shí)整改到位，不予處罰。
17	未按照事故隱患排查治理制度組織事故隱患排查的。	《河南省安全生產(chǎn)條例》第五十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度組織事故隱患排查的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。	從業(yè)人員20人以下、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不存在重大全風(fēng)險(xiǎn)的一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，開(kāi)展了隱患排查治理工作，但存在建立的隱患排查治理制度不完善或者隱患排查治理制度未形成文件等，違法情節(jié)顯著輕微，未造成危害后果的，并能及時(shí)整改到位，不予處罰。
18	未按照本辦法第七條規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)報(bào)送重大風(fēng)險(xiǎn)基本信息的。	《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理辦法》第二十八條第一項(xiàng)：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：（一）未按照本辦法第七條規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)報(bào)送重大風(fēng)險(xiǎn)基本信息的；（二）未按照本辦法第十條規(guī)定編制風(fēng)險(xiǎn)管控清單的；（三）未按照本辦法第十二條規(guī)定設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄、制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡的；”	從業(yè)人員20人以下一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者從業(yè)人員100人以下成立不到6個(gè)月的一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非主觀故意未向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)報(bào)送重大風(fēng)險(xiǎn)基本信息等，違法情節(jié)顯著輕微，未造成危害后果的，并能及時(shí)整改到位，不予處罰。
19	未按照本辦法第十條規(guī)定編制風(fēng)險(xiǎn)管控清單的。		從業(yè)人員20人以下的一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的風(fēng)險(xiǎn)管控清單項(xiàng)目、內(nèi)容不全，或者從業(yè)人員100人以下的一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的風(fēng)險(xiǎn)管控清單中漏掉個(gè)別一般風(fēng)險(xiǎn)工作地點(diǎn)及個(gè)別項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)描述不準(zhǔn)確等，違法情節(jié)顯著輕微，未造成危害后果的，并能及時(shí)整改到位，不予處罰。
20	未按照本辦法第十二條規(guī)定設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄、制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡的。		從業(yè)人員20人以下不存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者從業(yè)人員100人以下不存在較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)的一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)公告欄、制作的風(fēng)險(xiǎn)告知卡內(nèi)容不規(guī)范或等，違法情節(jié)顯著輕微，未造成危害后果的，并能及時(shí)整改到位，不予處罰。
21	在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的。	《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條第一款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：（一）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的；（二）未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的；（三）事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；（四）未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的；（五）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂的；”	違法行為輕微且責(zé)令限期改正后及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。
22	未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的。		違法行為輕微且責(zé)令限期改正后及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。
23	未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅摹?/td>		違法行為輕微且責(zé)令限期改正后及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。
24	事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的。		違法行為輕微且責(zé)令限期改正后及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。
25	未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的。		違法行為輕微且責(zé)令限期改正后及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。
26	未按照規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識(shí)、提出防范措施、建立有限空間管理臺(tái)賬的;	《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條：“工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以下的罰款: (一)未按照本規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識(shí)、提出防范措施、建立有限空間管理臺(tái)賬的; (二)未按照本規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的; (三)有限空間作業(yè)未按照本規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素檢測(cè)或者監(jiān)測(cè)，并實(shí)行專人監(jiān)護(hù)作業(yè)的。	初次違法（首次發(fā)現(xiàn)）且責(zé)令限期改正后及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。
27	未按照規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的;		初次違法（首次發(fā)現(xiàn)）且責(zé)令限期改正后及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。
28	有限空間作業(yè)未按照本規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素檢測(cè)或者監(jiān)測(cè)，并實(shí)行專人監(jiān)護(hù)作業(yè)的。		初次違法（首次發(fā)現(xiàn)）且責(zé)令限期改正后及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。
29	未組織有關(guān)單位和專家研究提出試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策，或者未制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案，進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的；	《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》第四十三條：“建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：（三）未組織有關(guān)單位和專家研究提出試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策，或者未制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案，進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的；（四）未組織有關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查、對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行檢查確認(rèn)的；（五）試生產(chǎn)（使用）方案未報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案的。”	違法行為輕微且責(zé)令限期改正后及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。
30	未組織有關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查、對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行檢查確認(rèn)的；		違法行為輕微且責(zé)令限期改正后及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。
31	試生產(chǎn)（使用）方案未報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案的。		違法行為輕微且責(zé)令限期改正后及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。
備注：《免罰清單》中所稱“一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”是指除礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及液氨制冷、粉塵涉爆以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。《免罰清單》中所稱“初次違法（首次發(fā)現(xiàn)）”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的該項(xiàng)違法行為自本清單正式施行之日起第一次被國(guó)家、省、市、縣應(yīng)急管理部門(mén)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)。《免罰清單》中所稱“違法行為輕微并及時(shí)改正”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為輕微，并按時(shí)限要求完成了違法行為整改，而且經(jīng)執(zhí)法人員復(fù)查驗(yàn)收符合法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。《免罰清單》中所稱“沒(méi)有造成危害后果”是指沒(méi)有給公民、法人和其他組織造成任何的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的后果。