農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

行政處罰決定書(shū)

  郟 農(nóng)（動(dòng)監(jiān)）罰〔 2024 〕  5 號(hào)

當(dāng)事人： 杜昌娃                                          

主體資格證照名稱：  身份證                                        

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：  41042519620505601X                      

住所（住址）：   郟縣安良鎮(zhèn)么石坑村5號(hào)                                       

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：                                          

身份證件號(hào)碼：                                          

當(dāng)事人  杜昌娃屠宰依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的牛 一案，經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明： 2024年9月25日郟縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)接群眾舉報(bào)安良鎮(zhèn)磨石坑村杜昌娃屠宰病死牛，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員陳俊生、董國(guó)峰、胡振剛在杜昌娃家中發(fā)現(xiàn)一頭屠宰了一半的黃牛，執(zhí)法人員報(bào)請(qǐng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案，對(duì)涉案物品進(jìn)行了先行登記保存。并對(duì)杜昌娃進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，制作了詢問(wèn)筆錄，當(dāng)事人杜昌娃承認(rèn)屠宰的牛是9月24日在汝州市陵頭鎮(zhèn)會(huì)上買的，買時(shí)花了3800元，付的現(xiàn)金，買牛時(shí)未辦理產(chǎn)地檢疫合格證明，執(zhí)法人員到汝州市陵頭鎮(zhèn)牲畜交易市場(chǎng)詢價(jià)，400斤牛的價(jià)格也就是在4000元左右。9月25日進(jìn)行了屠宰，此案件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。                                            

經(jīng)查杜昌娃屠宰依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的牛，該行為違反了《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第二十九條第一款第三項(xiàng)之規(guī)定禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動(dòng)物產(chǎn)品：（三）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的。                                          

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明

     1、當(dāng)事人身份證復(fù)印件1份（1頁(yè)）               

    2、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄1份（2頁(yè)）                 

    3、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)照片復(fù)印件3份（3頁(yè)）                 

    4、當(dāng)事人詢問(wèn)筆錄1份（3頁(yè)）                           

    5、汝州市陵頭鎮(zhèn)牲畜交易市場(chǎng)詢價(jià)照片3份（3頁(yè)）            本機(jī)關(guān)于2024年9月27日對(duì)當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》，送達(dá)人員當(dāng)場(chǎng)告知杜昌娃對(duì)本處罰決定有陳述申辯的權(quán)利（期限：3日），當(dāng)事人杜昌娃 在送達(dá)回證上簽字確認(rèn)。                                           

    杜昌娃屠宰依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的牛，該行為違反了《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第二十九條第一款第三項(xiàng)之規(guī)定禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動(dòng)物產(chǎn)品：（三）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第九十七條第一款違反本法第二十九條規(guī)定，屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸動(dòng)物或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，并處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；其中依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的，依照本法第一百條的規(guī)定處罰。                             

    《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第十一章 第一百條，違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明，經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款；                    

    依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第七十六條第一款第三項(xiàng)　縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，可以采取下列措施，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙：　                                           　

（三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，具備補(bǔ)檢條件的實(shí)施補(bǔ)檢，不具備補(bǔ)檢條件的予以收繳銷毀；

    參照《河南省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第一百條違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明，經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款；                                            

    裁量階次：輕微。處罰標(biāo)準(zhǔn)：處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款； 屬一般處罰。                          

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：當(dāng)事人的違法行為返反了《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，但是屠宰的牛雖然沒(méi)有沒(méi)有銷售出去，沒(méi)有造成危害，但不具備補(bǔ)檢條件，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第十一章 第一百條、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第七十六條、《河南省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》；                                                              

依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第七十六條　縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，可以采取下列措施，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙：     

?。ㄒ唬?duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗(yàn)、抽檢；  

?。ǘ?duì)染疫或者疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行隔離、查封、扣押和處理；                            

　（三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，具備補(bǔ)檢條件的實(shí)施補(bǔ)檢，不具備補(bǔ)檢條件的予以收繳銷毀；                                                      

?。ㄋ模┎轵?yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識(shí)；

?。ㄎ澹┻M(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所調(diào)查取證，查閱、復(fù)制與動(dòng)物防疫有關(guān)的資料。                                         

　縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制需要，經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)，可以在車站、港口、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所派駐官方獸醫(yī)或者工作人員。                                                    

    　第一百條　違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明，經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款；對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五倍以上十倍以下罰款。

　　違反本法規(guī)定，用于科研、展示、演出和比賽等非食用性利用的動(dòng)物未附有檢疫證明的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。  之規(guī)定，本機(jī)關(guān)并作出如下處罰決定：

一、 罰款1520元（壹仟伍佰貳拾元整）；              

二、 對(duì)屠宰的牛予以沒(méi)收銷毀。                       

當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)持本決定書(shū)到 中國(guó) 銀行（賬號(hào)：                  ）或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向 郟縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；或者6個(gè)月內(nèi)向 郟縣 人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。                                                                                                

2024年 10月 9日