河南省交通運輸系統(tǒng)行政相對人違法風(fēng)險防控清單（第一批）

序號

違法風(fēng)險點

風(fēng)險等級

行政相對人

法律依據(jù)（實施依據(jù)）

法律后果

防控措施

1

從事道路貨物運輸站（場）經(jīng)營，未按規(guī)定進行備案的

高風(fēng)險

道路貨物運輸站（場）經(jīng)營者

《中華人民共和國道路運輸條例》第三十九條  ......從事道路貨物運輸站（場）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營和機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級人民政府交通運輸主管部門進行備案.

《中華人民共和國道路運輸條例》第六十五條 從事道路貨物運輸站（場）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營和機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，未按規(guī)定進行備案的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。備案時提供虛假材料情節(jié)嚴(yán)重的，其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事原備案的業(yè)務(wù)。

1.制定提示方案，關(guān)注市場監(jiān)督管理部門的雙告知信息，及時對辦理營業(yè)執(zhí)照需要到交通運輸主管部門進行備案的業(yè)戶發(fā)送信息或上門提示其在規(guī)定的期限內(nèi)備案；
2.加大入企服務(wù)力度，強化宣傳力度，對備案流程及需要準(zhǔn)備的相關(guān)材料進行上門輔導(dǎo)；
3.拒不備案的，依法進行處罰并予以教育；適時視情對被處罰當(dāng)事人進行回訪；                                4.優(yōu)化備案服務(wù)，簡化備案辦理程序，提高辦事效率。

2

未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺、監(jiān)控平臺未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運輸車輛動態(tài)信息的

高風(fēng)險

道路運輸企業(yè)

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第十二條　道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)選購安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置的車輛，并接入符合要求的監(jiān)控平臺。
第十四條　道路旅客運輸企業(yè)和道路危險貨物運輸企業(yè)監(jiān)控平臺應(yīng)當(dāng)接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)(以下簡稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng))，并按照要求將車輛行駛的動態(tài)信息和企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息逐級上傳至全國道路運輸車輛動態(tài)信息公共交換平臺。

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第三十五條 違反本辦法的規(guī)定，道路運輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處1000元以上3000元以下罰款：
（一）道路運輸企業(yè)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺、監(jiān)控平臺未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運輸車輛動態(tài)信息的；
第三十八條　違反本辦法的規(guī)定，發(fā)生道路交通事故的，具有第三十五條、第三十六條、第三十七條情形之一的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.加強交通運輸法律宣傳和監(jiān)督檢查力度，提升對法律遵從度，檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，視情節(jié)進行警示或約談。                                                            2.建議運輸企業(yè)建立落實監(jiān)控人員內(nèi)部管理制度并提供相應(yīng)指導(dǎo)。
3.拒不改正的，依法進行處罰；同時幫助當(dāng)事人分析違法原由，教育其合法合規(guī)經(jīng)營；因技術(shù)欠缺的，進行輔導(dǎo)，幫助相對人糾正違法行為；
4.適時視情對被處罰當(dāng)事人進行回訪。

3

未建立或者未有效執(zhí)行交通違法動態(tài)信息處理制度、對駕駛員交通違法處理率低于90%的

高風(fēng)險

道路運輸企業(yè)

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第二十三條　道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格落實動態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度，規(guī)范動態(tài)監(jiān)控工作：（四）交通違法動態(tài)信息處理和統(tǒng)計分析制度；第二十四條　對存在交通違法信息的駕駛員，道路運輸企業(yè)在事后應(yīng)當(dāng)及時給予處理。

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第三十五條 違反本辦法的規(guī)定，道路運輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處1000元以上3000元以下罰款：（二）未建立或者未有效執(zhí)行交通違法動態(tài)信息處理制度、對駕駛員交通違法處理率低于90%的；?
第三十八條　違反本辦法的規(guī)定，發(fā)生道路交通事故的，具有第三十五條、第三十六條、第三十七條情形之一的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.加強交通運輸法律宣傳和監(jiān)督檢查力度，提升對法律遵從度，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，視情節(jié)進行警示或約談。                                                      
2.幫助當(dāng)事人分析違法原由，故意違法的，依法進行處罰；同時，教育其合法合規(guī)經(jīng)營；因設(shè)備故障原因違法的，進行輔導(dǎo)，協(xié)調(diào)提供技術(shù)幫助，督促相對人糾正違法行為；
3.適時視情對被處罰當(dāng)事人進行回訪。

4

未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員，或者監(jiān)控人員未有效履行監(jiān)控職責(zé)的。

高風(fēng)險

道路運輸企業(yè)

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第二十一條　道路旅客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職監(jiān)控人員。專職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺每接入100輛車設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于2人。監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國家相關(guān)法規(guī)和政策，經(jīng)運輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。  第二十五條　監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實時分析、處理車輛行駛動態(tài)信息，及時提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動態(tài)監(jiān)控臺賬；對經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員，應(yīng)當(dāng)及時向企業(yè)安全管理機構(gòu)報告，安全管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止；對拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)交通管理部門，并在事后解聘駕駛員。

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第三十五條 違反本辦法的規(guī)定，道路運輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處1000元以上3000元以下罰款：（三）未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員，或者監(jiān)控人員未有效履行監(jiān)控職責(zé)的。
第三十八條　違反本辦法的規(guī)定，發(fā)生道路交通事故的，具有第三十五條、第三十六條、第三十七條情形之一的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.加強交通運輸法律宣傳和監(jiān)督檢查力度，提升對法律遵從度，檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，視情節(jié)進行警示或約談。
2.加大對相關(guān)企業(yè)服務(wù)力度，指導(dǎo)其建立健全相關(guān)制度，加強對從業(yè)人員的管理，作好道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督工作；
3.定期排名，對問題企業(yè)進行約談，督促其整改；
4.適時視情進行約談、回訪。

5

使用衛(wèi)星定位裝置不能保持在線的運輸車輛從事經(jīng)營活動的

中風(fēng)險

道路運輸經(jīng)營者

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第二十六條　道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運行實時在線。衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運輸車輛，道路運輸經(jīng)營者不得安排其從事道路運輸經(jīng)營活動。

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第三十六條 違反本辦法的規(guī)定，道路運輸經(jīng)營者使用衛(wèi)星定位裝置不能保持在線的運輸車輛從事經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)對其進行教育并責(zé)令改正，拒不改正或者改正后再次發(fā)生同類違反規(guī)定情形的，處200元以上800元以下罰款。
第三十八條　違反本辦法的規(guī)定，發(fā)生道路交通事故的，具有第三十五條、第三十六條、第三十七條情形之一的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.加強交通運輸法律宣傳和監(jiān)督檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，視情節(jié)進行警示或約談；                                                                      2.強化對道路運輸企業(yè)的事前提醒；
3.幫助當(dāng)事人分析違法原由，故意違法的，依法進行處罰；同時，教育其合法合規(guī)經(jīng)營；因設(shè)備故障原因違法的，進行輔導(dǎo)，協(xié)調(diào)提供技術(shù)幫助，督促相對人糾正違法行為；
4.適時視情對被處罰當(dāng)事人進行回訪。

6

偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的

中風(fēng)險

道路運輸企業(yè)或者提供道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)的單位

5

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第三十七條 違反本辦法的規(guī)定，道路運輸企業(yè)或者提供道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)的單位偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處500元以上2000元以下罰款。
第三十八條　違反本辦法的規(guī)定，發(fā)生道路交通事故的，具有第三十五條、第三十六條、第三十七條情形之一的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.加強交通運輸法律宣傳力度，提升對法律遵從度；
2.加大對相關(guān)企業(yè)服務(wù)力度，指導(dǎo)其建立健全相關(guān)制度，加強對從業(yè)人員的管理，作好道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督工作；
3.定期排名，對問題企業(yè)進行約談，督促其整改；
4.適時視情進行約談、回訪。

7

未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營

高風(fēng)險

個人或單位

《中華人民共和國道路運輸條例》第十條 申請從事客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料：（一）從事縣級行政區(qū)域內(nèi)和毗鄰縣行政區(qū)域間客運經(jīng)營的，向所在地縣級人民政府交通運輸主管部門提出申請；（二）從事省際、市際、縣際（除毗鄰縣行政區(qū)域間外）客運經(jīng)營的，向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸主管部門提出申請；（三）在直轄市申請從事客運經(jīng)營的，向所在地直轄市人民政府確定的交通運輸主管部門提出申請。
　　依照前款規(guī)定收到申請的交通運輸主管部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
　　對從事省際和市際客運經(jīng)營的申請，收到申請的交通運輸主管部門依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證前，應(yīng)當(dāng)與運輸線路目的地的相應(yīng)交通運輸主管部門協(xié)商，協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)按程序報省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門協(xié)商決定。對從事設(shè)區(qū)的市內(nèi)毗鄰縣客運經(jīng)營的申請，有關(guān)交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)進行協(xié)商，協(xié)商不成的，報所在地市級人民政府交通運輸主管部門決定。

《中華人民共和國道路運輸條例》第六十三條  違反本條例的規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.加強交通運輸法律宣傳力度，提升對法律遵從度；
2.依法進行處罰；同時幫助當(dāng)事人分析違法原由，教育引導(dǎo)其合法合規(guī)經(jīng)營；督促相對人糾正違法行為，因生活困難從事違法經(jīng)營的，積極協(xié)調(diào)提供社會救助；
3.優(yōu)化方式，簡化許可辦理程序，提高辦事效率；
4.適時視情對被處罰當(dāng)事人進行回訪；
5.注重以案釋法，強化警示作用。

8

客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的

高風(fēng)險

道路運輸企業(yè)

《中華人民共和國道路運輸條例》第三十條 客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對車輛的維護和檢測，確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營。

《中華人民共和國道路運輸條例》第七十條第一款　違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

1.制定提示方案，關(guān)注車輛維護信息，依托省綜合交通運輸管理服務(wù)平臺等對及時臨近維護和檢測期限車輛的業(yè)戶發(fā)送信息或上門提示其在規(guī)定的期限內(nèi)進行維護和檢驗；
2.加大入企服務(wù)力度，對行政相對人需要技術(shù)服務(wù)的進行輔導(dǎo)；
3.對于多次出現(xiàn)此類情形的經(jīng)營者進行約談；
4.故意不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的，依法進行處罰并予以教育；因不可抗力導(dǎo)致違法的，適情不罰或減輕從輕處罰；
5.適時視情對被處罰當(dāng)事人進行回訪。

9

客運班車不按照批準(zhǔn)的配客站點?？康?/span>

中風(fēng)險

道路客運企業(yè)

《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第三十七條 客運班車應(yīng)當(dāng)按照許可的起訖地、日發(fā)班次下限和備案的途經(jīng)路線運行，在起訖地客運站點和中途?？康乜瓦\站點（以下統(tǒng)稱配客站點）上下旅客。
    客運班車不得在規(guī)定的配客站點外上客或者沿途攬客，無正當(dāng)理由不得改變途經(jīng)路線。客運班車在遵守道路交通安全、城市管理相關(guān)法規(guī)的前提下，可以在起訖地、中途?？康厮诘某鞘惺袇^(qū)、縣城城區(qū)沿途下客。
    重大活動期間，客運班車應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)道路運輸管理機構(gòu)指定的配客站點上下旅客。

《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第一百條第一款第（一）項　違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款：（一）客運班車不按照批準(zhǔn)的配客站點?？炕蛘卟话凑找?guī)定的線路、日發(fā)班次下限行駛的；
     第一百條第二款違反前款第（一）至（六）項規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷相應(yīng)許可。違反前款第（一）至（六）項規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷相應(yīng)許可。

1.加強法律宣傳和監(jiān)督檢查；                              2.加大對道路旅客運輸經(jīng)營者服務(wù)的力度，督促其加強對從業(yè)者管理，規(guī)范實施道路旅客運輸經(jīng)營；  3.指導(dǎo)客運站經(jīng)營者依法備案配客點，對故意不按規(guī)定?？寇囕v的，依法進行處罰并予以教育；因不可抗力導(dǎo)致違法的，適情不罰或減輕從輕處罰；
4.適時視情對被處罰當(dāng)事人進行回訪。

10

客運包車未持有效的包車客運標(biāo)志牌進行經(jīng)營的

中風(fēng)險

道路客運企業(yè)

《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第五十七條第一款 客運包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地道路運輸管理機構(gòu)配發(fā)的包車客運標(biāo)志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行，并持有包車合同，不得招攬包車合同外的旅客乘車。

《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第一百條第一款第（七）項　違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款：（七）客運包車未持有效的包車客運標(biāo)志牌進行經(jīng)營的，不按照包車客運標(biāo)志牌載明的事項運行的，線路兩端均不在車籍所在地的，招攬包車合同以外的旅客乘車的；

1.加強交通運輸法律宣傳力度，提升對法律遵從度；
2.加大對客運經(jīng)營者服務(wù)力度，督促其加強對從業(yè)人員的管理，規(guī)范實施道路旅客包車經(jīng)營；             3.加強監(jiān)督檢查，糾正違法行為，注重以案釋法，強化警示作用；                                                  4.適時對被處罰當(dāng)事人進行回訪。

11

取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸

高風(fēng)險

道路貨運企業(yè)

《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》第五十九條第一款  違反本規(guī)定，取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸?shù)?，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。

《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》第五十九條第一款  違反本規(guī)定，取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸?shù)?，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。

1.加強交通運輸法律宣傳力度，提升對法律遵從度；
2.對于初次違法的，予以警示和教育；多次違法的，依法給予行政處罰并約談當(dāng)事人，幫助其分析違法原因，引導(dǎo)其及時辦理道路運輸證；
3.加強監(jiān)督檢查，注重以案釋法，強化警示作用；   4.適時對被處罰當(dāng)事人進行回訪。

12

沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等的

中風(fēng)險

道路貨運企業(yè)

《中華人民共和國道路運輸條例》第二十六條第二款　貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止貨物脫落、揚撒等。

《中華人民共和國道路運輸條例》第六十九條第（五）項  違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：（五）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等的。

1.加強交通運輸法律宣傳力度，提升對法律遵從度；
2.加大對相關(guān)企業(yè)服務(wù)力度，指導(dǎo)其加強對從業(yè)人員管理，規(guī)范運輸行為；                                    3.加強監(jiān)督檢查，糾正違法行為，注重以案釋法，強化警示作用；                                                  4.適時對被處罰當(dāng)事人進行回訪。

13

未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件，駕駛道路客貨運輸車輛

高風(fēng)險

道路運輸企業(yè)、道路客貨運輸駕駛員

《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》第六條第三款 經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須取得相應(yīng)從業(yè)資格，方可從事相應(yīng)的道路運輸活動。

《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》第四十五條  違反本規(guī)定，有下列行為之一的人員，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件，駕駛道路客貨運輸車輛的；

1.加強交通運輸法律宣傳力度，提升對法律遵從度；
2.加大對經(jīng)營者服務(wù)力度，提示、輔導(dǎo)其使用取得從業(yè)資格的人員進行經(jīng)營服務(wù)；                               3.加強監(jiān)督檢查，糾正違法行為，注重以案釋法，強化警示作用；                                           4.適時對被處罰當(dāng)事人進行回訪。

14

未經(jīng)許可從事巡游出租汽車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運經(jīng)營

高風(fēng)險

個人或單位

1.《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》第四十五條 違反本規(guī)定，未取得巡游出租汽車經(jīng)營許可，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。                                           2.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第三十四條第（一）項 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

1.《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》第四十五條 違反本規(guī)定，未取得巡游出租汽車經(jīng)營許可，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。                                            2.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第三十四條第（一）項 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

1.加強交通運輸法律宣傳力度，提升對法律遵從度；
2.依法進行處罰；同時幫助當(dāng)事人分析違法原由，教育引導(dǎo)其合法合規(guī)經(jīng)營；督促相對人糾正違法行為；因生活困難從事違法經(jīng)營的，積極協(xié)調(diào)提供社會救助；
3.適時視情對被處罰當(dāng)事人進行回訪；
4.優(yōu)化方式，簡化許可辦理程序，提高辦事效率；
5.注重以案釋法，強化警示作用。

15

巡游出租汽車駕駛員在客流集散地不服從調(diào)度私自攬客

中風(fēng)險

巡游出租汽車駕駛員

《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》第二十三條第（九）項:巡游出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照國家出租汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，并遵守下列規(guī)定：（九）在機場、火車站、汽車客運站、港口、公共交通樞紐等客流集散地載客時應(yīng)當(dāng)文明排隊，服從調(diào)度，不得違反規(guī)定在非指定區(qū)域攬客。

《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》第四十八條第（八）項 巡游出租汽車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處以200元以上500元以下罰款：（八）在機場、火車站、汽車客運站、港口、公共交通樞紐等客流集散地不服從調(diào)度私自攬客的；

1.加強交通運輸法律宣傳力度，提升對法律遵從度；
2.加大對經(jīng)營者服務(wù)力度，督促其加強對從業(yè)駕駛員管理，規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為；                              3.加強監(jiān)督檢查，糾正違法行為，注重以案釋法，強化警示作用；                                                  4.適時對被處罰當(dāng)事人進行回訪。

16

巡游出租汽車駕駛員不按照規(guī)定使用計程計價設(shè)備、違規(guī)收費或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員違規(guī)收費

低風(fēng)險

出租汽車駕駛員

    《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第四十條第一款第（八）項　出租汽車駕駛員在運營過程中，應(yīng)當(dāng)遵守國家對駕駛員在法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的資格規(guī)定，文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。出租汽車駕駛員不得有下列行為：（八）巡游出租汽車駕駛員不按照規(guī)定使用計程計價設(shè)備、違規(guī)收費或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員違規(guī)收費；

    《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第四十二條　出租汽車駕駛員違反第十六條、第四十條規(guī)定的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處200元以上500元以下的罰款。

1.加強交通運輸法律宣傳力度，提升對法律遵從度；
2.加大對經(jīng)營者服務(wù)力度，督促其加強對從業(yè)駕駛員管理，規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為；                              3.加強監(jiān)督檢查，糾正違法行為，注重以案釋法，強化警示作用；                                                  4.適時對被處罰當(dāng)事人進行回訪。

17

巡游出租汽車駕駛員拒載

低風(fēng)險

巡游出租汽車駕駛員

《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》第二十三條第（八）項巡游出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照國家出租汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，并遵守下列規(guī)定：（八）按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛；

《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》第四十八條第（一）項 巡游出租汽車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處以200元以上500元以下罰款：（一）拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的；

1.加強交通運輸法律宣傳力度，提升對法律遵從度；
2.加大對經(jīng)營者服務(wù)力度，督促其加強對從業(yè)駕駛員管理，規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為；                              3.加強監(jiān)督檢查，糾正違法行為，注重以案釋法，強化警示作用；                                                  4.適時對被處罰當(dāng)事人進行回訪。

18

未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客

低風(fēng)險

出租汽車駕駛員

《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第四十條第一款第（四）項出租汽車駕駛員在運營過程中，應(yīng)當(dāng)遵守國家對駕駛員在法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的資格規(guī)定，文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。出租汽車駕駛員不得有下列行為：（四）未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客；

《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第四十二條　出租汽車駕駛員違反第十六條、第四十條規(guī)定的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處200元以上500元以下的罰款。

1.加強交通運輸法律宣傳力度，提升對法律遵從度；
2.加大對經(jīng)營者服務(wù)力度，督促其加強對從業(yè)駕駛員管理，規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為；                              3.加強監(jiān)督檢查，糾正違法行為，注重以案釋法，強化警示作用；                                                  4.適時對被處罰當(dāng)事人進行回訪。

19

不按照規(guī)定建立并落實投訴舉報制度的。

高風(fēng)險

巡游出租汽車經(jīng)營者、網(wǎng)約車平臺公司

《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》第二十九條 巡游出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，公布服務(wù)監(jiān)督電話，指定部門或者人員受理投訴。巡游出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立24小時服務(wù)投訴值班制度，接到乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時受理，10日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。                            《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第十九條　網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務(wù)評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。

 《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》第四十七條第（六）項 巡游出租汽車經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上1萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（六）不按照規(guī)定建立并落實投訴舉報制度的。                                              《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第三十五條　網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款：“......（六）未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實投訴舉報制度的”。

1.加強交通運輸法律宣傳力度，提升對法律遵從度；
2.加大對經(jīng)營者服務(wù)力度，提示、輔導(dǎo)其建立落實投訴舉報制度，規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為；                       3.加強監(jiān)督檢查，糾正違法行為，注重以案釋法，強化警示作用；                                                  4.適時對被處罰當(dāng)事人進行回訪。

20

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員違反規(guī)定巡游攬客、站點候客

中風(fēng)險

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員

《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第四十條第一款第（六）項:出租汽車駕駛員在運營過程中，應(yīng)當(dāng)遵守國家對駕駛員在法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的資格規(guī)定，文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。出租汽車駕駛員不得有下列行為：（六）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員違反規(guī)定巡游攬客、站點候客。

《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第四十二條　出租汽車駕駛員違反第十六條、第四十條規(guī)定的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處200元以上500元以下的罰款。

1.加強交通運輸法律宣傳力度，提升對法律遵從度；
2.加大對經(jīng)營者服務(wù)力度，督促其加強對從業(yè)駕駛員管理，規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為；                              3.加強監(jiān)督檢查，糾正違法行為，注重以案釋法，強化警示作用；                                                  4.適時對被處罰當(dāng)事人進行回訪。

21

從事機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)，未按規(guī)定進行備案的

中風(fēng)險

機動車維修業(yè)戶

《機動車維修管理規(guī)定》第七條第一款 從事機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在依法向市場監(jiān)督管理機構(gòu)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)進行備案。
    第八條第一款 機動車維修經(jīng)營依據(jù)維修車型種類、服務(wù)能力和經(jīng)營項目實行分類備案。

《機動車維修管理規(guī)定》第四十九條  違反本規(guī)定，從事機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)，未按規(guī)定進行備案的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。
   

1.制定提示方案，關(guān)注市場監(jiān)督管理部門的雙告知信息，及時對辦理營業(yè)執(zhí)照需要到交通運輸主管部門進行備案的業(yè)戶發(fā)送信息或上門提示其在規(guī)定的期限內(nèi)備案；
2.加大入企服務(wù)力度，對行政相對人進行輔導(dǎo)備案流程及需要準(zhǔn)備的相關(guān)材料；
3.拒不備案的，依法進行處罰并予以教育；適時視情對被處罰當(dāng)事人進行回訪；
4.優(yōu)化備案服務(wù)，簡化備案辦理程序，提高辦事效率。

22

機動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機動車，承修已報廢的機動車或擅自改裝機動車的

高風(fēng)險

機動車維修業(yè)戶

《機動車維修管理規(guī)定》第二十二條第一款 機動車維修經(jīng)營者不得擅自改裝機動車，不得承修已報廢的機動車，不得利用配件拼裝機動車。
    第三十條第一款 機動車維修經(jīng)營者不得使用假冒偽劣配件維修機動車。

《機動車維修管理規(guī)定》第五十一條  違反本規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機動車，承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.加強交通運輸法律宣傳力度，提升對法律遵從度；
2.加大對相關(guān)經(jīng)營者服務(wù)力度，提示、輔導(dǎo)其規(guī)范進行經(jīng)營服務(wù)；
3.加強監(jiān)督檢查，糾正違法行為，注重以案釋法，強化警示作用；
4.適時視情進行約談、回訪。

23

機動車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假機動車維修竣工出廠合格證的

高風(fēng)險

機動車維修業(yè)戶

   《機動車維修管理規(guī)定》第三十二條?機動車維修竣工質(zhì)量檢驗合格的，維修質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《機動車維修竣工出廠合格證》（見附件3）；未簽發(fā)機動車維修竣工出廠合格證的機動車，不得交付使用，車主可以拒絕交費或接車。

  《機動車維修管理規(guī)定》第五十二條 違反本規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假機動車維修竣工出廠合格證的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.加強交通運輸法律宣傳力度，提升對法律遵從度；
2.加大對相關(guān)經(jīng)營者服務(wù)力度，提示、輔導(dǎo)其規(guī)范進行經(jīng)營服務(wù)；
3.加強監(jiān)督檢查，糾正違法行為，注重以案釋法，強化警示作用；
4.適時視情進行約談、回訪。

24

貨運源頭單位超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物或放行超限超載貨運車輛

高風(fēng)險

重點貨運源頭單位

《河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》第八條:貨運源頭單位不得為無號牌或者無車輛行駛證、車輛營運證的貨運車輛裝載貨物；不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物；不得放行超限超載貨運車輛。

《河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》第二十五條:違反本條例第八條規(guī)定情形之一的，由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

1.加強交通運輸法律宣傳力度，提升對法律遵從度；
2.加大對相關(guān)經(jīng)營者服務(wù)力度，提示、輔導(dǎo)其規(guī)范進行經(jīng)營服務(wù)；
3.加強監(jiān)督檢查，糾正違法行為，注重以案釋法，強化警示作用；
4.適時視情進行約談、回訪。

25

大件運輸車輛未經(jīng)許可擅自行駛公路的

高風(fēng)險

個人或單位

《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第六條 載運不可解體物品的超限運輸（以下稱大件運輸）車輛，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)許可手續(xù)，采取有效措施后，按照指定的時間、路線、速度行駛公路。未經(jīng)許可，不得擅自行駛公路。

《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第四十三條  車輛違法超限運輸?shù)?，由公路管理機構(gòu)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，按下列規(guī)定給予處罰：（一）車貨總高度從地面算起未超過4.2米、總寬度未超過3米且總長度未超過20米的，可以處200元以下罰款；車貨總高度從地面算起未超過4.5米、總寬度未超過3.75米且總長度未超過28米的，處200元以上1000元以下罰款；車貨總高度從地面算起超過4.5米、總寬度超過3.75米或者總長度超過28米的，處1000元以上3000元以下的罰款；（二）車貨總質(zhì)量超過本規(guī)定第三條第一款第四項至第八項規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn)，但未超過1000千克的，予以警告；超過1000千克的，每超1000千克罰款500元，最高不得超過30000元。有前款所列多項違法行為的，相應(yīng)違法行為的罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)累計，但累計罰款數(shù)額最高不得超過30000元。第四十七條  大件運輸車輛有下列情形之一的，視為違法超限運輸：（一）未經(jīng)許可擅自行駛公路的；（二）車輛及裝載物品的有關(guān)情況與《超限運輸車輛通行證》記載的內(nèi)容不一致的；（三）未按許可的時間、路線、速度行駛公路的；（四）未按許可的護送方案采取護送措施的。

1.加強交通運輸法律宣傳力度，提升對法律遵從度；
2.加大對經(jīng)營者服務(wù)力度，提示、輔導(dǎo)其及時辦理許可，未取得許可不得從事大件運輸超限行駛公路活動；
3.優(yōu)化審批服務(wù)，簡化許可辦理程序，提高辦事效率。
4.加強監(jiān)督檢查，糾正違法行為，注重以案釋法，強化警示作用；                                                  5.適時對被處罰當(dāng)事人進行回訪。

26

對造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的

中風(fēng)險

個人或單位

   《中華人民共和國公路法》第四十六條  任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。 

《中華人民共和國公路法》第七十七條  違反本法第四十六條的規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，或者違反本法第五十一條規(guī)定，將公路作為試車場地的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款。
 

1.加強交通運輸法律宣傳力度，提升對法律遵從度；                                                                   2.對行政相對人提示、規(guī)勸；
3.加強監(jiān)督檢查，糾正違法行為，注重以案釋法，強化警示作用；
4.適時視情進行約談、回訪。

27

交通運輸工程建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

高風(fēng)險

交通運輸工程建設(shè)單位

《公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第二十二條  交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法要求建設(shè)單位按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

《公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第四十五條  違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；（二）造成工程質(zhì)量一般事故的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；（三）造成工程質(zhì)量較大及以上等級事故的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。

1.加強交通運輸法律宣傳力度，提升對法律遵從度；                                                                   2.加強對建設(shè)單位服務(wù)力度，提示、輔導(dǎo)其辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；
3.優(yōu)化辦理工程質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)，簡化辦理程序，提高辦事效率；4.加強監(jiān)督檢查，糾正違法行為，注重以案釋法，強化警示作用；
5.適時視情進行約談、回訪。

28

對向水體傾倒船舶垃圾行為的

中風(fēng)險

內(nèi)河水路運輸企業(yè)

    《中華人民共和國水污染防治法》第五十九條第三款  禁止向水體傾倒船舶垃圾。
  
   

    《中華人民共和國水污染防治法》第九十條第（一）項  違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下的罰款；造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由船舶承擔(dān)：（一）向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的；

1.加強交通運輸法律宣傳力度，提升對法律遵從度；                                                                   2.加強對船舶經(jīng)營管理者服務(wù)力度，提示、規(guī)勸其遵守《中華人民共和國水污染防治法》；
3.加強監(jiān)督檢查，糾正違法行為，注重以案釋法，強化警示作用；
4.適時視情進行約談、回訪。

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對水路運輸經(jīng)營者使用未取得船舶營運證件的船舶從事水路運輸行為的

中風(fēng)險

內(nèi)河水路運輸企業(yè)

《國內(nèi)水路運輸管理條例》第十四條第一款 水路運輸經(jīng)營者新增船舶投入運營的，應(yīng)當(dāng)憑水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件、船舶登記證書和檢驗證書向國務(wù)院交通運輸主管部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府負責(zé)水路運輸管理的部門領(lǐng)取船舶營運證件。

《國內(nèi)水路運輸管理條例》第三十四條第一款  水路運輸經(jīng)營者使用未取得船舶營運證件的船舶從事水路運輸?shù)?，由負?zé)水路運輸管理的部門責(zé)令該船停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

1.加強交通運輸法律宣傳力度，提升對法律遵從度；
2.加大對相關(guān)企業(yè)服務(wù)力度，提示、輔導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營行為；                                                            3.加強監(jiān)督檢查，糾正違法行為，注重以案釋法，強化警示作用；                                                  4.適時對被處罰當(dāng)事人進行回訪。