郟縣發(fā)展和改革委員會(huì)

2022年度開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”

抽查檢查工作實(shí)施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各相關(guān)單位：

為全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查，加強(qiáng)抽查的統(tǒng)一化、規(guī)范化，有力支撐事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。按照《郟縣2022年度市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域抽查事項(xiàng)清單》（郟雙隨機(jī)辦〔2022﹞3號(hào)）、《郟縣2022年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》（郟雙隨機(jī)辦〔2022﹞4號(hào)）和《郟縣2022年度節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃》等文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定2022年度開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查工作實(shí)施方案如下：

一、牽頭單位

縣發(fā)改委

二、配合單位

縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局

三、檢查時(shí)間

2022年6月至10月

四、抽查對(duì)象

建立年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的22家規(guī)上企業(yè)用能企業(yè)庫、年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的重點(diǎn)用能企業(yè)庫、固定資產(chǎn)投資工業(yè)類項(xiàng)目用能庫。按照規(guī)定比例，在以上三個(gè)用能庫中隨機(jī)抽査市場(chǎng)主體（被檢對(duì)象）16家；其中：重點(diǎn)用能單位2家、規(guī)上企業(yè)5家，由縣發(fā)改委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合檢查；固定資產(chǎn)投資工業(yè)類項(xiàng)目9家，由縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局聯(lián)合檢查(具體名單見附件)。

五、檢查內(nèi)容

（一）用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察、固定投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)情況（縣發(fā)改委）；

（二）用能企業(yè)能源計(jì)量器具配備情況（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）；

（三）用能企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)情況（縣統(tǒng)計(jì)局）；

（四）污染源的污染物排放、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況（縣生態(tài)環(huán)境局）；

（五）建設(shè)工程規(guī)劃許可情況（縣自然資源局）。

六、實(shí)施檢查

（一）成立部門聯(lián)合檢查小組。在平臺(tái)執(zhí)法人員庫抽取執(zhí)法人員，抽取的縣發(fā)改委執(zhí)法人員任組長(zhǎng)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局執(zhí)法人員為成員（具體名單見附件）。

（二）被檢查單位（市場(chǎng)主體）抽取工作由縣發(fā)改委牽頭組織，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)參與。

（三）檢查小組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查前以書面、電話或傳真等形式，告知被檢查對(duì)象檢查的時(shí)間及配合檢查的要求，提醒被檢查對(duì)象準(zhǔn)備好相關(guān)資料。其中檢查活動(dòng)或檢查事項(xiàng)不宜告知的，不得向檢查對(duì)象透露情況，不發(fā)放部門聯(lián)合檢查告知書。

（四）檢查中發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)等異常情況的，視情節(jié)采取制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、初步提取證據(jù)、責(zé)令當(dāng)事人停止違法活動(dòng)、督促當(dāng)事人整改等相應(yīng)監(jiān)管措施。

（五）責(zé)令停止違法與督促整改可以視情采取書面方式、口頭方式、移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備打印等具體方式，相關(guān)情況記錄于《部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查表》中。

（六）檢查事項(xiàng)全部完成后，要求被檢查對(duì)象在《部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查表》簽字或蓋章。被檢查對(duì)象拒絕簽字或蓋章的，由執(zhí)法檢查人員在《部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查表》上簽字說明。

七、記錄檢查結(jié)果

（一）執(zhí)法檢查人員根據(jù)各個(gè)事項(xiàng)檢查情況，填寫《部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查表》，并簽字確認(rèn)。

（二）對(duì)被檢查主體涉嫌違法行為如需移送（轉(zhuǎn)辦）的，應(yīng)當(dāng)在形成檢查結(jié)果之日起7個(gè)工作日內(nèi)移送（轉(zhuǎn)辦）有管轄權(quán)的部門處理。

（三）抽查檢查結(jié)果信息包括：

1、未發(fā)現(xiàn)問題；

2、未按規(guī)定公示應(yīng)當(dāng)公示的信息；

3、公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假；

4、通過登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無法聯(lián)系；

5、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正；

6、不配合檢查情節(jié)嚴(yán)重；

7、未發(fā)現(xiàn)本次抽查涉及的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

8、發(fā)現(xiàn)問題待后續(xù)處理；

9、合格；

10、不合格。

八、檢查結(jié)果公示

執(zhí)法檢查人員在檢查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將《部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查表》中涉及本部門的檢查結(jié)果信息錄入“縣級(jí)平臺(tái)”，并在“云上郟縣”進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

參加聯(lián)合檢查的部門對(duì)具體檢查過程、檢查結(jié)果、公示結(jié)果應(yīng)分別依法負(fù)責(zé)；對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題由各部門按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”和屬地管理的原則實(shí)施后續(xù)監(jiān)管，防止監(jiān)管脫節(jié)。

九、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管是完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域治理體系、提升治理能力的重大決策部署，是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)并積極推進(jìn)，確保取得工作實(shí)效。
‎    （二）強(qiáng)化部門協(xié)作。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切溝通、相互配合，細(xì)化責(zé)任分工，科學(xué)調(diào)配力量，強(qiáng)化工作保障。堅(jiān)持依法依規(guī)，問題導(dǎo)向，科學(xué)確定聯(lián)合抽查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。
‎    （三）及時(shí)報(bào)送情況。縣發(fā)改委負(fù)責(zé)此次部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查工作的組織、協(xié)調(diào)、保障及節(jié)能情況上報(bào)工作。縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣統(tǒng)計(jì)局縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局負(fù)責(zé)本單位檢查事項(xiàng)有關(guān)情況的上傳上報(bào)。

聯(lián)系人：王相勇

電  話：13781056665

郵  箱：jxjcjczx@126.com

附件：

1、部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查表

2、隨機(jī)抽査市場(chǎng)主體名單

3、執(zhí)法人員名單

2022年6月20日

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附件2：

隨機(jī)抽査市場(chǎng)主體名單

附件3：

執(zhí)法人員名單