申請(qǐng)人：衛(wèi)某某

被申請(qǐng)人：郟縣交通運(yùn)輸局

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的《行政處罰決定書》（豫平郟交罰字〔2023〕第600197號(hào)），提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法已予受理。審理期間，因案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定，本機(jī)關(guān)決定延期三十日作出，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的《行政處罰決定書》（豫平郟交罰字〔2023〕第600197號(hào)）。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第十三條的規(guī)定，從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。本案中，申請(qǐng)人通過網(wǎng)約車平臺(tái)公司指派接受訂單任務(wù)，按照明確的價(jià)格、預(yù)定的路線接送乘客到指定地點(diǎn)，其整個(gè)行為特征符合以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，提供非巡游的預(yù)約出租汽車的經(jīng)營活動(dòng)，且相關(guān)費(fèi)用均是以“乘客支付—平臺(tái)結(jié)算—支付車主”方式收取，申請(qǐng)人提供的車輛經(jīng)營服務(wù)具備了網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)的構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)適用《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》加以規(guī)范；申請(qǐng)人駕駛的案涉車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，被申請(qǐng)人依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第三十四條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人作出的處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，本機(jī)關(guān)予以支持。申請(qǐng)人認(rèn)為自己不是在從事網(wǎng)約車而是順風(fēng)車，但并未提供證據(jù)證明其事先發(fā)布了出行信息，不符合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）規(guī)定的“由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息”等私人小客車合乘要件，理由不能成立，本機(jī)關(guān)依法不予支持。

綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

維持被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的《行政處罰決定書》（豫平郟交罰字〔2023〕第600197號(hào)）。

申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可以自接到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

2024年4月15日