申請人：李某某，男，漢族，1993年5月生，身份證號碼：440881********3110，住所地：廣東省廉江市新民鎮(zhèn)某某村***號***房。

被申請人：郟縣市場監(jiān)督管理局。

法定代表人：趙某某，任局長。

住所地：河南省郟縣龍山大道**號。

委托代理人：盧某某，郟縣市場監(jiān)督管理局工作人員。

申請人對被申請人未在法定期限內(nèi)向其書面反饋舉報投訴結(jié)果不服，向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議一案，本機(jī)關(guān)依法受理。現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：確認(rèn)被申請人未在法定期限內(nèi)向其書面反饋舉報投訴結(jié)果違法。

申請人稱：因維權(quán)救濟(jì)需要，申請人于2023年5月17日向被申請人郵寄了一份投訴舉報材料，舉報投訴平頂山市聯(lián)盈食品有限公司生產(chǎn)的“火雞面”不符合規(guī)定，且信中注明(手機(jī)收不到短信)并明確要求書面答復(fù)處理結(jié)果，但是被申請人一直未向申請人書面告知處理結(jié)果，該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第一百一十五條規(guī)定和《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條，屬于違反法定程序。遂復(fù)議。

被申請人稱：一、經(jīng)查，未發(fā)現(xiàn)被舉報人有明顯的違法行為，本案不符合行政處罰案件立案條件，被申請人在2023年6月6日以電話形式作出回復(fù)行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿。二、被申請人作出行政行為程序合法，適用依據(jù)正確。《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》未規(guī)定以何種形式告知舉報人，從節(jié)約行政資源的角度來講在能夠確保告知到位的情況下，行政機(jī)關(guān)可以便捷方式告知投訴人，其要求書面答復(fù)并無根據(jù)，其也無權(quán)為行政機(jī)關(guān)設(shè)立法定以外的義務(wù)。三、被申請人作出的行政行為內(nèi)容適當(dāng)。本案中，涉案產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。被投訴舉報產(chǎn)品正面在“火雞面”緊鄰地方標(biāo)注有產(chǎn)品真實屬性為調(diào)味面制品，符合《食品標(biāo)識管理規(guī)定》第六條第（三）項和《中華人民共和國食品安全法》第七十一條規(guī)定。四、申請人提出的行政復(fù)議請求沒有依據(jù)。申請人投訴事項顯然不是為生活消費需要購買商品，其不能證明與被投訴人之間存在消費者權(quán)益爭議。經(jīng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查檢索，申請人向包括被申請人在內(nèi)的全國各省市多個市場監(jiān)督部門郵寄了大量投訴舉報信件，并進(jìn)行行政復(fù)議。鑒于申請人不以保護(hù)其合法權(quán)益為目的，大量提起同類型案件以及本案明顯不屬于行政復(fù)議受理條件的情況。另外，行政復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第十六條第一款第（一）項、第二十八條第（四）項的規(guī)定。申請人認(rèn)為被申請人未履行法定職責(zé)的，有履行期限的，應(yīng)自履行期限屆滿之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，即舉報人應(yīng)在2023年8月6日前提出行政復(fù)議申請。2023年9月21日，申請人提出行政復(fù)議申請，已超過法定的行政復(fù)議申請期限。綜上，請求依法駁回申請人的復(fù)議申請。

經(jīng)審理查明：2023年5月17日，申請人向被申請人郵寄舉報投訴信，反映其購買的“火雞面”（生產(chǎn)日期：2022年11月11日）中食品名稱強(qiáng)調(diào)有“火雞”，但產(chǎn)品配料表中并沒有“火雞”含量，違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條、《食品標(biāo)識管理規(guī)定》第六條第（三）項規(guī)定。2023年5月20日，被申請人簽收該舉報投訴信。

2023年5月25日，被申請人對被舉報人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并制作現(xiàn)場檢查筆錄。同時，被舉報人提供了生產(chǎn)日期為2022年11月11日的出廠檢驗報告單，檢驗結(jié)果為合格。2023年6月6日，被申請人向申請人電話告知“購物小票中顯示為火雞面辣條，且產(chǎn)品名稱中標(biāo)注有調(diào)味面制品”，申請人聽到后表示不接受電話形式的回復(fù)，要求給予書面回復(fù)。

2023年9月21日，申請人向本機(jī)關(guān)郵寄行政復(fù)議申請。

上述事實有申請人提供的行政復(fù)議申請書、舉報投訴信、“火雞面”食品包裝圖片、購物小票、支付記錄、掛號信函收據(jù)等，被申請人提供的行政復(fù)議答復(fù)書、卷宗材料等證據(jù)予以認(rèn)定。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款、《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條第二款規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五個工作日。舉報人實名舉報的，市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第二十八條第（四）項的規(guī)定，行政復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)在法定申請期限內(nèi)提出。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第十六條第一款第（一）項規(guī)定，申請人認(rèn)為被申請人未履行法定職責(zé)，有履行期限的，應(yīng)自履行期限屆滿之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。本案中，被申請人于2023年5月20日簽收申請人郵寄的舉報投訴信，申請人于2023年9月21日向本機(jī)關(guān)郵寄行政復(fù)議申請，超出了法定申請期限。

綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十八條第一款第（二）項之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

駁回申請人的行政復(fù)議申請。

如不服本決定，可以自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

2023年11月6日