申請人：劉某某，男，漢族，1994年11月生，身份證號碼：362233********0512，住所地：江西省宜春市銅鼓縣溫泉鎮(zhèn)**村**組。

被申請人：郟縣市場監(jiān)督管理局。

法定代表人：趙某某，任局長。

住所地：河南省郟縣龍山大道**號。

委托代理人：張某某，郟縣市場監(jiān)督管理局工作人員。

申請人不服被申請人郟縣市場監(jiān)督管理局行政不作為，向本機關(guān)申請行政復(fù)議，本機關(guān)于2023年6月25日收到行政復(fù)議申請，已依法予以受理，現(xiàn)審理終結(jié)。

申請人請求：1.請求確認(rèn)被申請人在收到投訴舉報信后，未履行職責(zé)屬于違法；2.責(zé)令被申請人依法履職。

申請人稱：申請人與拼多多網(wǎng)店名叫“郟縣恒惠百貨店”成立買賣合同，發(fā)生消費糾紛后通過郵政掛號信的方式向被申請人投訴舉報，反映情況，被申請人簽收后一直未履行職責(zé)。申請人認(rèn)為：被申請人未按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并告知投訴人”，屬于嚴(yán)重的瀆職行為。

被申請人稱：一、被申請人在2023年5月9日以短信的方式作出回復(fù)行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿。申請人的投訴舉報于2023年4月27日送達(dá)被申請人，被申請人于2023年5月9日以短信方式回復(fù)申請人符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并告知投訴人”。在該短信回復(fù)中，被申請人明確告知申請人已經(jīng)進(jìn)行了實地核查，由于無法與企業(yè)及經(jīng)營者等取得聯(lián)系導(dǎo)致有關(guān)調(diào)查無法開展，被申請人根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》對該企業(yè)進(jìn)行了處理。當(dāng)然是已經(jīng)受理投訴舉報并進(jìn)行了有關(guān)調(diào)查處理。二、被申請人作出行政行為程序合法，適用依據(jù)正確。被申請人依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》，依法受理了申請人的投訴舉報并進(jìn)行了調(diào)查處理，在法定期限內(nèi)履行了相應(yīng)的法定職責(zé)，依法告知了申請人。三、被申請人作出的行政行為內(nèi)容適當(dāng)。《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》未規(guī)定以何種形式告知投訴舉報人，被申請人以短信通知的方式告知申請人內(nèi)容適當(dāng)。四、申請人提出的行政復(fù)議請求沒有依據(jù)。申請人投訴事項顯然不是為生活消費需要購買商品，其不能證明與被投訴人之間存在消費者權(quán)益爭議。其不符合行政復(fù)議法要求的“侵犯其合法權(quán)益”的條件，無資格提起行政復(fù)議。綜上，請求縣政府依法駁回申請人的復(fù)議申請。

經(jīng)查：2023年4月19日，申請人在拼多多平臺店名為“郟縣恒惠百貨店”花費10.62元購買規(guī)格為2斤的青椒一份，商品圖片顯示“批發(fā)價”“1元一斤”，被投訴舉報人以郵寄方式將規(guī)格為2斤的商品包郵寄給申請人。2023年4月24日，申請人以被投訴舉報人涉嫌價格欺詐、虛假宣傳為由向被申請人郵寄投訴舉報信。2023年4月27日，被申請人簽收該投訴舉報信。2023年5月4日，被申請人作出投訴受理決定。2023年5月8日，被申請人進(jìn)行現(xiàn)場核查并制作現(xiàn)場筆錄，經(jīng)核查，被投訴舉報人的登記住所地不存在郟縣恒惠百貨店，根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》對被投訴舉報人的店鋪作出列入經(jīng)營異常的處理。2023年5月9日，被申請人通過短信方式告知申請人該投訴舉報處理情況。

上述事實有申請人提交的行政復(fù)議申請書、投訴舉報信、購買商品訂單截圖、拼多多平臺網(wǎng)店經(jīng)營者證照信息截圖以及被申請人提交的行政復(fù)議答復(fù)書、公文處理箋、案件來源登記表、投訴受理決定書、現(xiàn)場筆錄及現(xiàn)場核查照片、列入經(jīng)營異常名錄截圖、短信告知截圖等證據(jù)為證，足以認(rèn)定。

本機關(guān)認(rèn)為：依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款：“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報處理工作。”被申請人作為縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門，對該投訴舉報有處理權(quán)限。依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條的規(guī)定：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人?！北景钢?，被申請人2023年4月27日收到申請人的投訴舉報材料，2023年5月4日作出投訴受理決定，2023年5月8日進(jìn)行現(xiàn)場核查，2023年5月9日通過短信方式將該投訴舉報處理情況告知申請人。被申請人已在法定期限內(nèi)履行了相應(yīng)職責(zé)。故申請人認(rèn)為被申請人未按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定履行職責(zé)，缺乏事實依據(jù)和法律依據(jù)，本機關(guān)不予支持。

綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十八條第一款第一項的規(guī)定，本機關(guān)決定：

駁回申請人的行政復(fù)議申請。

如申請人不服本復(fù)議決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

                              2023年8月18日