各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《郟縣水電氣暖訊聯(lián)合服務(wù)工作規(guī)范（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年3月10日

郟縣水電氣暖訊聯(lián)合服務(wù)工作規(guī)范（試行）

按照省優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作部署，持續(xù)深化“放管服”改革，加快政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，建立水電氣暖訊聯(lián)辦工作機(jī)制，落實(shí)水電氣暖訊“一站式”集成服務(wù)和幫辦服務(wù)工作任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作規(guī)范。

一、工作目標(biāo)

聚焦市場主體關(guān)切，推動(dòng)整合公共服務(wù)資源，規(guī)范提升市場主體用水、用電、用氣、用熱、通訊便利度與協(xié)同性，不斷打造企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時(shí)限最短、費(fèi)用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高的“六最”營商品牌，不斷提升群眾獲得感、滿意度。

二、工作措施

(一）實(shí)行聯(lián)動(dòng)集成辦理

1.建立聯(lián)辦工作機(jī)制。建立部門主導(dǎo)、水電氣暖訊企業(yè)具體負(fù)責(zé)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造柔性聯(lián)合服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立水電氣暖訊聯(lián)辦服務(wù)工作臺賬，及時(shí)共享服務(wù)資源信息。

2.建設(shè)聯(lián)合服務(wù)渠道。在縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立水電氣暖訊綜合窗口，開展窗口服務(wù)人員培訓(xùn)，確保工作人員熟悉水電氣暖訊基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和辦理流程，具備受理聯(lián)合申請的能力，實(shí)現(xiàn)“一廳一窗聯(lián)辦”。依托郟縣水電氣暖訊“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺進(jìn)一步完善水電氣暖訊線上聯(lián)合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合報(bào)裝（變更）等業(yè)務(wù)“一次申報(bào)、一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”。

3.構(gòu)建聯(lián)辦報(bào)裝模式。線下實(shí)行水電氣暖訊“一窗通辦”。整合水電氣暖訊業(yè)務(wù)申請資料，遵循“能并則并、求同存異”的原則，形成水電氣暖訊聯(lián)辦申請表并向用戶提供聯(lián)辦業(yè)務(wù)的詳細(xì)資料清單。窗口收到聯(lián)辦申請，根據(jù)用戶申請事項(xiàng)判斷對應(yīng)的水電氣暖訊企業(yè)，當(dāng)日將申請資料掃描傳遞至對應(yīng)企業(yè)。線上實(shí)現(xiàn)水電氣暖訊“一網(wǎng)通辦”。線上通過郟縣水電氣暖訊“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺一次性提交、傳遞聯(lián)辦申請，實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”。水電氣暖訊企業(yè)收到傳遞信息后，當(dāng)日與用戶核對確認(rèn)信息，按照行業(yè)規(guī)范啟動(dòng)業(yè)務(wù)流程。用戶申請時(shí)實(shí)行“容缺受理”“一證受理”服務(wù)。用戶在申請環(huán)節(jié)僅需提供有效身份證明(自然人有效身份證明或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人有效身份證明),所缺材料在現(xiàn)場踏勘時(shí)補(bǔ)齊，實(shí)現(xiàn)“一套資料、一表申請”。在業(yè)務(wù)辦理過程中，能夠支持證照調(diào)用的情況下，實(shí)現(xiàn)“零證辦理”。

4.構(gòu)建聯(lián)合外線工程審批模式。行政審批“一窗辦理、一并審批”。對水電氣暖訊等市政接入工程涉及的建設(shè)工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可等行政審批事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合行政審批，全程在線并聯(lián)辦理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對水電氣暖訊接入存在同一路段的外線工程，由相關(guān)單位聯(lián)合優(yōu)化施工方案，實(shí)現(xiàn)管線施工同步開挖、同步安裝、同步回填，一次辦成。

5.構(gòu)建聯(lián)合勘查、驗(yàn)收模式。水電氣暖訊企業(yè)要主動(dòng)跟蹤用戶施工進(jìn)度，實(shí)行“首接負(fù)責(zé)制”。首次承接辦理水電氣暖訊聯(lián)合報(bào)裝申請的事項(xiàng)對應(yīng)的水電氣暖訊經(jīng)營單位牽頭負(fù)責(zé)后續(xù)服務(wù)工作，與用戶協(xié)商確定時(shí)間，對接其他聯(lián)辦企業(yè)。在條件允許的情況下，聯(lián)合上門，共同開展聯(lián)合踏勘，確定外線工程建設(shè)路徑、敷設(shè)方式等關(guān)鍵事項(xiàng)，實(shí)行聯(lián)合竣工驗(yàn)收，并在報(bào)裝接入完成當(dāng)天通過線上、線下（短信）等方式告知用戶。

6.構(gòu)建水電氣營業(yè)大廳業(yè)務(wù)聯(lián)辦模式。在水電氣營業(yè)大廳設(shè)立水電氣聯(lián)辦窗口，打破水電氣行業(yè)壁壘，安排聯(lián)辦專席工作人員專項(xiàng)受理水電氣綜合業(yè)務(wù)，打造在郟縣城區(qū)任何一個(gè)水電氣營業(yè)廳無差別化業(yè)務(wù)融合受理，實(shí)現(xiàn)用戶“進(jìn)一廳，辦多事”，為群眾提供更快捷更便利的水電氣公共服務(wù)。

(二)加大信息公開力度

1.做好業(yè)務(wù)流程公示。在政務(wù)服務(wù)大廳、水電氣暖訊營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、微信公眾號、官方網(wǎng)站（APP）等渠道公示報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理指南，包括辦理資料、辦理流程、辦理時(shí)限等，方便用戶線上線下便捷查詢。

2.強(qiáng)化水電氣暖訊收費(fèi)透明。及時(shí)通過線上、線下渠道公示水電氣暖訊等相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策，做好價(jià)格調(diào)整信息的宣傳和告知。

3.及時(shí)發(fā)布關(guān)鍵信息。水電氣暖訊等企業(yè)通過微信公眾號(或APP)、短信等方式向用戶及時(shí)發(fā)布計(jì)劃停水、停電、停氣等信息，主動(dòng)推送故障停水、停電、停氣等搶修信息，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確。

(三)提高服務(wù)便利水平

暢通投訴評價(jià)渠道。在政務(wù)服務(wù)大廳、水電氣暖訊營業(yè)廳、河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示服務(wù)熱線和投訴舉報(bào)電話。在水電氣暖訊營業(yè)廳設(shè)立意見箱(薄),線上網(wǎng)站具備服務(wù)評價(jià)、在線投訴等功能，方便用戶多渠道及時(shí)反饋意見建議。

三、工作內(nèi)容

1.事項(xiàng)名稱：供水、供電、供氣、供熱、通訊聯(lián)辦；

2.實(shí)施機(jī)構(gòu)：水電氣暖訊相關(guān)企業(yè)；

3.事項(xiàng)類型：公共服務(wù)；

4.服務(wù)對象：面向自然人、企業(yè)法人、事業(yè)法人、社會(huì)組織法人；

5.設(shè)定依據(jù)：

（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

（2）《城鎮(zhèn)供水服務(wù)CJ/T316—2009》；

（3）《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》；

（4）《河南省城市供熱條例》；

（5）《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》；

6.受理?xiàng)l件：

（1）有報(bào)裝（變更）需求的用戶；

（2）填寫信息與提供的材料真實(shí)、合法、有效；

7.受理時(shí)限：1個(gè)工作日；

8.辦理流程：

（1）申請人提交申請-供水公司、供電公司、燃?xì)夤緦徍?匯聚審批結(jié)果-結(jié)束；

（2）自作出受理決定之日起，即時(shí)辦理作出批準(zhǔn)或不予批

準(zhǔn)決定；

9.所需材料：

（1）申請表（必要）

（2）主體證明（自然人有效身份證明或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人有效身份證明）（必要）；

（3）委托代理人證明及身份證復(fù)印件（非必要）；

（4）營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（非必要）；

（5）產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）或其它證明文書（容缺后補(bǔ)）；

（6）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)（項(xiàng)目批文）（容缺后補(bǔ)）；

（7）授權(quán)委托書或單位介紹信（非必要）；

（8）可調(diào)用的支持零材料，無需再次提供。

四、職責(zé)分工

縣營商辦：擬定郟縣水電氣暖訊聯(lián)辦服務(wù)規(guī)范，督促企業(yè)做好辦事指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公示，為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

縣政務(wù)服務(wù)與大數(shù)據(jù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對供水供氣供電企業(yè)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織相關(guān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)郟縣水電氣暖訊“一網(wǎng)通辦”辦理平臺日常維護(hù)，確保運(yùn)行正常。

供水供電供氣供熱通訊企業(yè)：要立足自身業(yè)務(wù)，熟悉掌握水電氣暖訊聯(lián)辦相關(guān)業(yè)務(wù)審批辦理流程，為辦事企業(yè)、群眾提供主動(dòng)靠前服務(wù)。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。要樹牢為民、為企辦實(shí)事理念，主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展階段，以簡化程序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升用戶獲得感、幸福感。

（二）強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。要明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，健全工作機(jī)制，確保工作規(guī)范落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)協(xié)同配合。要明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好工作任務(wù)的有序推進(jìn)，形成整體合力，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效。

附件：水、電、氣聯(lián)合報(bào)裝申請表.pdf