縣直各有關部門：

現(xiàn)將《郟縣進一步優(yōu)化水電氣熱通信接入外線工程并聯(lián)審批便利化服務實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

2023年1月12日

郟縣進一步優(yōu)化水電氣熱通信接入外線工程

并聯(lián)審批便利化服務實施方案

為持續(xù)深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實提升水電氣熱通信外線工程報審效率，持續(xù)提升企業(yè)滿意度和獲得感，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、工作目標

水電氣熱通信接入外線工程涉及的規(guī)劃許可、綠地樹木審批、施工許可、道路挖掘許可等行政審批實行“一窗受理、一表申請、一站辦理、聯(lián)合勘驗、并聯(lián)審批”，在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。

二、審批范圍、事項及各部門職責

(一)審批范圍

水電氣熱通信接入外線工程建設項目。涉及社會投資小型低風險工程建設項目的，推行告知承諾制審批(項目建設單位僅需向有關單位提交《水電氣熱通信外線工程開挖承諾書》)。

（二）審批事項

1.水電氣熱通信接入外線工程涉及的建設工程規(guī)劃審批。

2.占道施工交通組織方式審核。

3.占用挖掘城市道路審批。

4.占用城市綠地、砍伐移植城市樹木審批。

5.跨越、穿越公路及在公路用地范圍內(nèi)架設、埋設管線電纜等設施許可，利用公路橋梁、公路隧道、涵洞敷設電纜等設施許可(不包括省級事項)。

6.公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設管線、電纜等設施許可(不包括省級事項)。

7.在水利工程管理和保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建的工程項目方案審批。

(三)部門職責

1.縣自然資源局牽頭負責水電氣熱通信接入外線工程并聯(lián)審批，統(tǒng)籌做好相關組織實施、協(xié)調(diào)督辦工作，并對涉及的建設工程進行規(guī)劃審批。

2.縣政務服務和大數(shù)據(jù)服務中心負責將水電氣熱通信接入外線工程審批中所涉及的、符合政務服務事項基本目錄要求的政務服務事項納入市一體化政務服務平臺，在縣行政審批服務中心設置綜合受理窗口，實行“一窗受理，一窗出件，一窗蓋章”。

3.縣公安局負責對占道施工交通組織方式進行審核。

4.縣城市管理局負責對占用挖掘城市道路、占用城市綠地、砍伐移植城市樹木進行審批。

5.縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責對水電氣熱通信接入外線工程涉及的建設工程施工許可進行審批。

6.縣交通運輸局負責對跨越、穿越公路及在公路用地范圍內(nèi)架設、埋設管線電纜等設施許可和利用公路橋梁、公路隧道、涵洞敷設電纜等設施許可(不包括省級事項)以及公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設管線、電纜等設施許可(不包括省級事項)進行審批。

7.縣水利局按照管理權限負責對河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程建設項目方案進行審批。

三、外線工程并聯(lián)審批流程

(一)線上并聯(lián)審批

水電氣熱通信等市政公用行業(yè)依托工程建設項目審批管理平臺，發(fā)起外線工程建設項目并聯(lián)審批，各有關單位嚴格按照平臺設置流程及時限完成審批。

(二)線下并聯(lián)審批

1.受理審核(0.5個工作日)

項目建設單位按《水電氣熱通信接入外線工程并聯(lián)審批服務指南》(附件2)準備申請材料，填寫《水電氣熱通信接入外線工程并聯(lián)審批申請表》(附件3)，提交至縣行政審批服務中心綜合受理窗口。窗口工作人員收到材料后立即轉(zhuǎn)送至規(guī)劃、公安、城管、住建、交通和水利等相關部門窗口。有關單位立即對材料進行審核并填寫《水電氣熱通信接入外線工程并聯(lián)審批項目資料審核聯(lián)系單》(附件4)，不需要現(xiàn)場勘驗的，相關部門應當即出具審批意見或核發(fā)許可證，交回綜合受理窗口，由綜合受理窗口負責通知項目建設單位領取審批結(jié)果。

2.勘驗發(fā)證(0.5個工作日)

綜合受理窗口匯總各單位意見，需要現(xiàn)場勘驗的，由縣行政審批服務中心組織相關部門進行聯(lián)合現(xiàn)場勘驗。參加聯(lián)合現(xiàn)場勘驗的勘驗人員在《水電氣熱通信接入外線工程并聯(lián)審批項目聯(lián)合勘察意見表》(附件5)上填寫勘驗意見。相關部門依據(jù)現(xiàn)場勘驗情況分別出具審批意見或核發(fā)許可證，并交回綜合受理窗口，由綜合受理窗口通知項目建設單位領取審批結(jié)果。

四、組織保障措施

(一)完善相關流程設置。各有關單位要對照本方案的工作目標和審批流程，明確各環(huán)節(jié)具體操作流程、辦結(jié)時限，不斷優(yōu)化流程、壓縮時限。

（二）建立報裝項目統(tǒng)計臺帳制度。縣行政審批服務中心綜合受理窗口要建立水電氣熱通信報裝工作電子臺帳，詳細記錄報裝接入外線工程并聯(lián)審批各環(huán)節(jié)的時間節(jié)點，統(tǒng)計各環(huán)節(jié)辦理時限，做好問題情況記錄，及時發(fā)現(xiàn)并聯(lián)審批工作中存在的問題，立行立改，不斷提高審批效率。

(三)總結(jié)經(jīng)驗優(yōu)化方案。根據(jù)水電氣熱通信接入外線工程并聯(lián)審批工作開展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷優(yōu)化工作方案，進一步提高水電氣熱通信接入外線工程并聯(lián)審批工作效率。

附件：1.水電氣熱通信接入外線工程并聯(lián)審批流程圖.pdf

2.水電氣熱通信接入外線工程并聯(lián)審批服務指南.pdf

3.水電氣熱通信接入外線工程并聯(lián)審批申請表.pdf

4.水電氣熱通信接入外線工程并聯(lián)審批項目資料審核聯(lián)系單.pdf

5.水電氣熱通信接入外線工程并聯(lián)審批項目聯(lián)合勘察意見表.pdf