縣住建局、縣交通局、縣水利局：

根據(jù)《郟縣人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》（郟政〔2020〕15號(hào)）和《郟縣2022年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》（郟雙隨機(jī)辦〔2022〕13號(hào)）文件精神，縣發(fā)改委制定了《郟縣2022年度工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2022年4月15日    

郟縣2022年度工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域部門聯(lián)合

“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作實(shí)施方案

根據(jù)《郟縣人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》（郟政〔2020〕15號(hào)）和《郟縣2022年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》（郟雙隨機(jī)辦〔2022〕13號(hào)），制定本方案，縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣水利局聯(lián)合實(shí)施。

一、牽頭單位

郟縣發(fā)展和改革委員會(huì)

二、配合單位

縣住建局、縣交通局、縣水利局

三、檢查時(shí)間

2022年10月15日-12月15日

四、抽查對(duì)象和比例

2022年1月一10月郟縣在市公共資源交易平臺(tái)進(jìn)場的工程建設(shè)項(xiàng)目按照不低于5%比例隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。對(duì)問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)以及發(fā)生過違法違規(guī)行為的交易主體，應(yīng)適當(dāng)提高抽查比例和頻次，加大檢查力度。

五、檢查內(nèi)容

1.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行為主體是否遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，重點(diǎn)關(guān)注招標(biāo)文件編制、招標(biāo)公告發(fā)布、資格審查、開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)、異議答復(fù)、中標(biāo)候選人公示和中標(biāo)結(jié)果公開、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告、合同履約情況、工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保辦理情況、工程進(jìn)度款支付情況、農(nóng)民工權(quán)益保障情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；

2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理行為是否符合法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定。

3.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目中標(biāo)人是否按規(guī)定簽訂合同。

六、實(shí)施檢查

(一)成立部門聯(lián)合檢查小組。在執(zhí)法人員名錄庫隨機(jī)抽取執(zhí)法人員，抽取的縣發(fā)改委執(zhí)法人員任組長，縣住建局、縣交通局、縣水利局執(zhí)法人員為成員。對(duì)檢查對(duì)象開展實(shí)地檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2人；隨機(jī)抽取人員屬于法定回避情形的，及時(shí)予以調(diào)整，并另行隨機(jī)抽選。

(二)在項(xiàng)目名錄庫中抽取檢查項(xiàng)目，抽取工作由縣發(fā)改委牽頭組織，縣住建局、縣交通局、縣水利局執(zhí)法人員現(xiàn)場參與。

(三)需被檢查對(duì)象提前準(zhǔn)備好相關(guān)資料的，檢查小組應(yīng)提前告知。

(四)檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等異常情況的，視情節(jié)采取制作現(xiàn)場筆錄、初步提取證據(jù)、責(zé)令當(dāng)事人停止違法活動(dòng)、督促當(dāng)事人整改等相應(yīng)監(jiān)管措施。

(五)責(zé)令停止違法與督促整改可以視情采取書面方式、口頭方式、移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備打印等具體方式，相關(guān)情況記錄于《部門聯(lián)合抽查檢查情況記錄表》中。

(六)檢查事項(xiàng)全部完成后，要求被檢查對(duì)象在《部門聯(lián)合抽查檢查情況記錄表》簽字或蓋章。被檢查對(duì)象拒絕簽字或蓋章的，由執(zhí)法檢查人員在《部門聯(lián)合抽查檢查情況記錄表》上簽字說明。

七、記錄檢查結(jié)果

(一)執(zhí)法檢查人員根據(jù)各個(gè)事項(xiàng)檢查情況，填寫《部門聯(lián)合抽查檢查情況記錄表》和《工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合抽查匯總表》，并簽字確認(rèn)。

(二)對(duì)被檢查主體涉嫌違法行為如需移送（轉(zhuǎn)辦）的，應(yīng)當(dāng)在形成檢查結(jié)果之日起7個(gè)工作日內(nèi)移送（轉(zhuǎn)辦）有管轄權(quán)的部門處理。

(三)抽查檢查結(jié)果信息包括：

1.未發(fā)現(xiàn)問題；

2.未按規(guī)定公示應(yīng)當(dāng)公示的信息；

3.公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假；

4.通過登記的住所（經(jīng)營場所)無法聯(lián)系；

5.發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正；

6.不配合檢查情節(jié)嚴(yán)重；

7.未發(fā)現(xiàn)本次抽查涉及的經(jīng)營活動(dòng)；

8.發(fā)現(xiàn)問題待后續(xù)處理；

9.合格

10.不合格。

八、檢查結(jié)果公示

執(zhí)法檢查人員在檢查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將《部門聯(lián)合抽查檢查情況記錄表》中涉及本部門的檢查結(jié)果信息錄入“省級(jí)平臺(tái)”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

參加聯(lián)合檢查的部門對(duì)具體檢查過程、檢查結(jié)果、公示結(jié)果應(yīng)分別依法負(fù)責(zé)；對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題由各部門按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”和屬地管理的原則實(shí)施后續(xù)監(jiān)管，防止監(jiān)管脫節(jié)。

對(duì)抽查結(jié)果及整改情況通過有關(guān)行政監(jiān)督部門網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，并同步歸集至平頂山市公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)。

九、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管是完善市場監(jiān)管領(lǐng)域治理體系、提升治理能力的重大決策部署，是加強(qiáng)市場監(jiān)管和優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)并積極推進(jìn)，確保取得工作實(shí)效。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切溝通、相互配合，細(xì)化責(zé)任分工，科學(xué)調(diào)配力量，強(qiáng)化工作保障。堅(jiān)持依法依規(guī)，問題導(dǎo)向，科學(xué)確定聯(lián)合抽查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。要充分發(fā)揮公共資源交易平臺(tái)作用，明確交易服務(wù)機(jī)構(gòu)需支持配合的事項(xiàng)和履職方式，實(shí)現(xiàn)交易服務(wù)與行政監(jiān)督的有效銜接。

(三)及時(shí)報(bào)送情況。縣發(fā)改委負(fù)責(zé)此次部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查工作的組織、協(xié)調(diào)、保障及檢查情況匯總上報(bào)工作?？h住建局、縣交通局、縣水利局負(fù)責(zé)本單位檢查事項(xiàng)（結(jié)果)有關(guān)情況的上傳上報(bào)。

聯(lián)系人和聯(lián)系方式：

縣發(fā)展和改革委員會(huì)：王相勇       電話：13781056665

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：趙學(xué)令       電話：13503759518

縣交通運(yùn)輸管理局：陳俊豪         電話：13937560085

縣水利局：姬騰飛                 電話：18903901125

附件：1.郟縣2022年度工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”抽查對(duì)象與檢查人員目錄.pdf

                    2.郟縣2022年度工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”集中檢查情況記錄表.pdf