平郟環(huán)〔2023〕7號(hào)

平頂山市生態(tài)環(huán)境局郟縣分局

2023年度市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《平頂山市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查制度實(shí)施方案》要求，制定2023年度市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃。

一、總體要求

隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公示檢查結(jié)果。

二、工作任務(wù)

（一）抽查對(duì)象和內(nèi)容

將隨機(jī)抽查作為選取日常監(jiān)督檢查對(duì)象的主要方式，將轄區(qū)內(nèi)所有污染源作為隨機(jī)抽查對(duì)象，重點(diǎn)對(duì)被抽查單位防治污染設(shè)施運(yùn)行情況，污染物排放情況，以及環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”、排污許可證等環(huán)境管理制度落實(shí)情況進(jìn)行抽查。

   （二）健全隨機(jī)抽查方式

隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法人員方式，被抽取的行政檢查人員與被抽取的檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，并重新抽取行政檢查人員。每次行政檢查抽取的檢查人員不得少于2人，確保監(jiān)督執(zhí)法效能。

   （三）合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次

按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要按照“放管服”的要求，防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民的要求，以不影響公正與效率為前提，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次?？绮块T(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查比例為市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)入庫(kù)市場(chǎng)主體的5%。今年重點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的跨部門(mén)雙隨機(jī)抽查檢查，抽查對(duì)象在69家特殊監(jiān)管對(duì)象中隨機(jī)抽??；執(zhí)法人員從市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)執(zhí)法人員庫(kù)中，在生態(tài)環(huán)境分局、商務(wù)局、水利局、自然資源規(guī)劃局、發(fā)改委的執(zhí)法人員中隨機(jī)選派。對(duì)投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高等情況的污染源，要加大隨機(jī)抽查力度，提高抽查比例。合理安排抽查時(shí)間，抽查對(duì)象較多的同一抽查事項(xiàng)可分幾個(gè)時(shí)間段開(kāi)展抽查。

     （四）強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用

組織實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好抽查結(jié)果記錄，要對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)行政處罰案件信息，接受社會(huì)監(jiān)督。屬于其他部門(mén)管轄的，及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。并將隨機(jī)抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保隨機(jī)抽查過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)和規(guī)范。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立我局工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。務(wù)必高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的重視和學(xué)習(xí)，確保隨機(jī)抽查工作取得明顯實(shí)效。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

制定抽查計(jì)劃表，明確工作進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過(guò)程管控，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。

（三）強(qiáng)化公平公正執(zhí)法意識(shí)

隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，在開(kāi)展“雙隨機(jī)”工作中執(zhí)法人員要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。

附件：市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查事項(xiàng)清單

                                                                         2023年3月6日

                                    市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查事項(xiàng)清單