平頂山市人民政府關(guān)于平頂山市既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見(jiàn)

平政〔2024〕13號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)：

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步完善既有住宅使用功能，提高城市宜居水平，方便居民生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕52號(hào)）、《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市既有住宅加裝電梯工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、基本原則

既有住宅加裝電梯工作遵循“政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、屬地管理、規(guī)范安全”原則，綜合考慮居民意愿和住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能、安全、經(jīng)濟(jì)等因素，統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)。

二、加裝條件

（一）市內(nèi)五區(qū)已建成投入使用、具有合法房屋權(quán)屬證明、未列入房屋征收范圍和改造計(jì)劃且原建筑結(jié)構(gòu)未設(shè)置電梯的地面四層以上既有住宅。

（二）既有住宅加裝電梯應(yīng)在不改變?cè)薪ㄖ黧w結(jié)構(gòu)形式和不影響原有建筑安全的原則下進(jìn)行，滿(mǎn)足規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)保、綠化等相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（三）既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)征求所在棟（單元）全體業(yè)主意見(jiàn)，并經(jīng)專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。加裝電梯擬占用業(yè)主專(zhuān)有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專(zhuān)有部分業(yè)主同意。加裝電梯擬占用業(yè)主共有部分的，應(yīng)取得共有部分業(yè)主同意。

（四）滿(mǎn)足法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、實(shí)施主體

加裝電梯以棟（單元）為單位提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人為該棟（單元）出資業(yè)主。申請(qǐng)人負(fù)責(zé)工程報(bào)建、設(shè)備采購(gòu)、工程實(shí)施、維護(hù)管理等相關(guān)工作，作為建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

申請(qǐng)人可以作為實(shí)施主體負(fù)責(zé)上述工作，也可以書(shū)面委托電梯企業(yè)、具有設(shè)計(jì)施工資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、原建設(shè)單位、原產(chǎn)權(quán)單位、第三方代建單位等作為實(shí)施主體代理上述工作。

四、實(shí)施流程

（一）編制方案。由申請(qǐng)人委托具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)在對(duì)擬加裝電梯房屋現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢測(cè)鑒定合格的基礎(chǔ)上，編制符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的既有住宅加裝電梯設(shè)計(jì)方案（含可行性評(píng)估報(bào)告等）。相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范應(yīng)執(zhí)行《河南省既有居住建筑加裝電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（DBJ41/T207—2018）》。

（二）協(xié)議公示。既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)業(yè)主同意后簽訂加裝電梯協(xié)議，協(xié)議需明確項(xiàng)目實(shí)施主體主要職責(zé)、資金概算及費(fèi)用籌集方式、電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用分?jǐn)偡绞揭约凹友b完成后的電梯使用管理單位等內(nèi)容。協(xié)議由加裝電梯申請(qǐng)人在擬加裝電梯棟（單元）樓道口、所在小區(qū)公示欄等位置公示，公示時(shí)間不少于10日。公示期內(nèi)申請(qǐng)人收到書(shū)面異議的，由業(yè)主自行協(xié)商解決，協(xié)商不成的，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)應(yīng)組織協(xié)調(diào)，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

（三）申請(qǐng)報(bào)建。申請(qǐng)人向所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提出加裝電梯申請(qǐng)，并提供以下材料：

1．相關(guān)業(yè)主身份證、房屋權(quán)屬證明；

2．代理人身份證、授權(quán)委托書(shū)；

3．加裝電梯協(xié)議；

4．加裝電梯設(shè)計(jì)方案、施工設(shè)計(jì)圖；

5．監(jiān)理合同；

6．住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要求提供的其他材料。

（四）聯(lián)合會(huì)審。由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門(mén)以及有關(guān)管線(xiàn)單位進(jìn)行聯(lián)合審查，出具聯(lián)合審查意見(jiàn)，依法辦理相關(guān)工程審批手續(xù)。加裝電梯涉及電力、通信、供水、燃?xì)?、?shù)字電視等管線(xiàn)移位及其他配套設(shè)施項(xiàng)目改造的，相關(guān)單位應(yīng)開(kāi)通綠色通道，根據(jù)聯(lián)合審查意見(jiàn)予以?xún)?yōu)先辦理。

（五）組織施工。申請(qǐng)人憑聯(lián)合審查意見(jiàn)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位依法組織施工。

（六）竣工驗(yàn)收。電梯安裝完成并經(jīng)法定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，申請(qǐng)人依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)法定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格、竣工驗(yàn)收不合格的電梯不得交付使用。

（七）運(yùn)維管理。申請(qǐng)人可自行或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、施工單位與具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，并依法辦理特種設(shè)備使用登記。加裝電梯的經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督管理按照相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

五、資金籌集

（一）業(yè)主自籌。既有住宅加裝電梯所需建設(shè)資金及運(yùn)行使用、維護(hù)管理資金主要由申請(qǐng)人承擔(dān)，具體費(fèi)用應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)人所在樓層等因素自主協(xié)商，按一定分?jǐn)偙壤餐鲑Y。

（二）公積金提取。住房公積金繳存職工因加裝電梯需個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用的，在加裝電梯竣工驗(yàn)收并取得特種設(shè)備使用登記證書(shū)后一年內(nèi)，可以申請(qǐng)一次性提取房屋所有權(quán)人本人、配偶以及子女名下的住房公積金，提取總額不得超過(guò)既有住宅加裝電梯每戶(hù)（個(gè)人）分?jǐn)偟慕痤~。

（三）使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。符合住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用條件的，申請(qǐng)人可以按照有關(guān)規(guī)定向主管部門(mén)申請(qǐng)使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。

（四）社會(huì)資本參與。支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)服務(wù)、電梯生產(chǎn)安裝、工程設(shè)計(jì)施工等企業(yè)參與，依法探索代建租用、分期付款等模式，推動(dòng)既有住宅加裝電梯工作。

六、相關(guān)要求

（一）加裝電梯除滿(mǎn)足電梯使用功能外，若需增加通道，增加通道寬度不得大于1.8米，不得占用消防通道。加裝電梯所增加的建筑面積不計(jì)入容積率、不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

（二）相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，加裝電梯共有權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)移。

（三）鼓勵(lì)安裝具備運(yùn)行參數(shù)采集、信息網(wǎng)絡(luò)傳輸、自動(dòng)報(bào)警、實(shí)時(shí)通話(huà)等功能的智慧電梯系統(tǒng)，按照規(guī)定配備統(tǒng)一接口，并向政府相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)放。

（四）對(duì)于未批先建、私自變更方案、不按圖紙施工、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違反加裝電梯程序要求或存在安全隱患的，依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定依法嚴(yán)肅處理。

（五）對(duì)已經(jīng)依法辦理有關(guān)施工手續(xù)且正常開(kāi)工的既有住宅加裝電梯項(xiàng)目，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利。

七、保障措施

（一）建立工作機(jī)制。市房產(chǎn)事務(wù)中心牽頭，聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援支隊(duì)、市通信發(fā)展管理辦公室成立既有住宅加裝電梯工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌既有住宅加裝電梯工作。各區(qū)要建立工作機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)加裝電梯與老舊小區(qū)改造工作，確保取得工作實(shí)效。

（二）明確工作職責(zé)。市房產(chǎn)事務(wù)中心負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的政策制定、指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作。各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯的具體組織實(shí)施工作。市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援支隊(duì)、市通信發(fā)展管理辦公室等部門(mén)和單位依照各自職責(zé)，按照簡(jiǎn)便高效的原則，共同配合，依法依規(guī)辦理既有住宅加裝電梯有關(guān)審查和備案工作。

（三）加大宣傳力度。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，加大宣傳工作力度，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)既有住宅加裝電梯政策帶來(lái)的便利，提高社會(huì)認(rèn)知度和參與度。各區(qū)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層工作優(yōu)勢(shì)，積極向居民做好政策宣傳，為加裝電梯工作營(yíng)造良好氛圍。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期3年。各縣（市）、石龍區(qū)可結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。保障性住房可參照?qǐng)?zhí)行，具體細(xì)則由市房產(chǎn)事務(wù)中心另行制定。

2024年12月2日

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