一、保障范圍

同時(shí)具備無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍（撫/扶）養(yǎng)義務(wù)人或其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的具有我縣戶籍的老年人、殘疾人和未成年人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

二、認(rèn)定條件

（一）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)勞動(dòng)能力：

①60周歲以上的老年人；

②未滿16周歲的未成年人；

③殘疾等級(jí)為一、二、三級(jí)的智力、精神殘疾人；殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的肢體殘疾人；殘疾等級(jí)為一級(jí)的視力殘疾人。

（二）收入低于我縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且其財(cái)產(chǎn)符合我縣最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)生活來(lái)源：

收入是指在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障支出后工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等項(xiàng)目。各級(jí)政府確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和優(yōu)待撫恤金、高齡津貼不計(jì)入在內(nèi)。

（三）法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)履行義務(wù)能力：

①特困人員；

②60周歲以上的最低生活保障對(duì)象；

③70周歲以上的老年人，本人收入低于我縣上年度人均可支配收入，且其財(cái)產(chǎn)符合我縣低保邊緣家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

④重度殘疾人和殘疾等級(jí)為三級(jí)的智力、精神殘疾人，本人收入低于我縣上年人均可支配收入，且其財(cái)產(chǎn)符合我縣低保邊緣家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

⑤無(wú)民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財(cái)產(chǎn)符合我縣低保邊緣家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的。

三、資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

自2023年1月份起，我縣的特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）農(nóng)村分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為572元/人/月、集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為709元/人/月。

（二）護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：全自理對(duì)象85元/人/月，半自理對(duì)象300元/人/月，全護(hù)理對(duì)象600元/人/月。

（三）電費(fèi)補(bǔ)貼：每人每月5.6元，每季度16.8元。

四、申請(qǐng)材料

1.本人有效身份證明；

2.勞動(dòng)能力、生活來(lái)源、財(cái)產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書(shū)面聲明；

3.承諾所提供信息真實(shí)、完整的承諾書(shū)；

4.殘疾人還應(yīng)當(dāng)提供第二代《中華人民共和國(guó)殘疾證》。

五、辦理流程

（一）村（居）委會(huì)組織調(diào)查、審核

通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、群眾評(píng)議、信息核查等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭狀況、財(cái)產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出審核意見(jiàn)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審批。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）審批

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū))應(yīng)當(dāng)全面審查村(居)委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料、調(diào)查材料和審核意見(jiàn)，并進(jìn)行入戶核實(shí)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，在申請(qǐng)人所在村(居)委會(huì)公布，并當(dāng)月報(bào)縣級(jí)民政部門備案;對(duì)不符合條件的不予批準(zhǔn)，并書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

（三）縣級(jí)民政部門監(jiān)督檢查

縣民政局根據(jù)新批準(zhǔn)的特困供養(yǎng)對(duì)象，按照不低于30%進(jìn)行抽查，重點(diǎn)督查被舉報(bào)的特困供養(yǎng)對(duì)象。對(duì)違反規(guī)定的將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)向縣財(cái)政部門申請(qǐng)資金發(fā)放，按規(guī)定做好相關(guān)服務(wù)等工作。

六、辦理時(shí)間、地點(diǎn)

1.辦理時(shí)間：工作日均可辦理

2.辦理地點(diǎn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所