日前，郟縣人民政府印發(fā)了《郟縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》，現(xiàn)解讀如下。

一、出臺(tái)背景

“十四五”時(shí)期，郟縣在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，將進(jìn)入攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用仍將在郟縣占有重要地位，為統(tǒng)籌部署我縣未來一段時(shí)期礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)工作，保障礦產(chǎn)資源安全供應(yīng)，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，制定《郟縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021- 2025年）》。

二、制定過程

根據(jù)郟縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，郟縣自然資源局組織實(shí)施，2021年1月-2022年五月完成了資料收集、野外調(diào)查及規(guī)劃初稿，2022年7月省自然資源廳組織專家對(duì)《規(guī)劃》送審稿的規(guī)劃文本、附表、附圖進(jìn)行了詳細(xì)的審查，會(huì)后根據(jù)審查意見對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行了修改完善。2023年4月6日至4月7日，平頂山市自然資源和規(guī)劃局組織耕地保護(hù)監(jiān)督科、礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督科、國(guó)土空間規(guī)劃科等相關(guān)可科室及市規(guī)編制單位對(duì)縣級(jí)規(guī)劃規(guī)劃成果進(jìn)行了最終審查，會(huì)后根據(jù)審查意見再次對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行了修改完善，并通過了縣政府政策法規(guī)審核。2023年4月23日，平頂山市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于《郟縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021- 2025年）》的復(fù)函（平自然資[2023]44號(hào)），要求做《規(guī)劃》的發(fā)布實(shí)施工作。2023年6月15日，郟縣人民政府對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《郟縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021- 2025年）》的通知（[2023]8號(hào)）。

三、制定意義

《郟縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》是落實(shí)國(guó)家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略以及省市礦產(chǎn)資源總體部署、加強(qiáng)和改善郟縣礦產(chǎn)資源管理的重要手段，是依法審批和監(jiān)督管理郟縣地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù)。

四、適用范圍

《規(guī)劃》適用范圍為郟縣所轄行政區(qū)域。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)的相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與本《規(guī)劃》做好銜接。

五、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》由規(guī)劃文本、附表和附圖組成。其中，規(guī)劃文本在結(jié)構(gòu)上由“總則”、“現(xiàn)狀與形勢(shì)”、“指導(dǎo)思想與目標(biāo)”、“勘查開發(fā)與保護(hù)布局”、“礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護(hù)布局”、“礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)”、 “砂石土類礦產(chǎn)資源開發(fā)”、“綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)保護(hù)”和“規(guī)劃保障”等部分組成。

“總則”，說明了規(guī)劃的目的、依據(jù)、期限和適用范圍。

“現(xiàn)狀與形勢(shì)”，主要是闡述了郟縣的礦產(chǎn)資源特點(diǎn)、礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)現(xiàn)狀，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用中存在的主要問題，郟縣礦產(chǎn)資源發(fā)展面臨的形勢(shì)。

“指導(dǎo)思想與目標(biāo)”，主要是確立了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的指導(dǎo)思想，明確了必須堅(jiān)持的原則，提出了2025年目標(biāo)和2035年展望。

“礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護(hù)布局”，指出開發(fā)優(yōu)勢(shì)與空間布局，明確了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

“礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)”，確定了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的方向，對(duì)煤、鋁土礦等礦產(chǎn)進(jìn)行了開采總量調(diào)控安排。指明了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的結(jié)構(gòu)布局，明確了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用區(qū)域布局與礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)劃分，確定了規(guī)劃分區(qū)的原則，劃定了主要開采規(guī)劃區(qū)塊。

“砂石土類礦產(chǎn)資源開發(fā)”，確定了砂石土類礦產(chǎn)資源的開采總量、結(jié)構(gòu)與布局，劃定了集中開采區(qū)進(jìn)行有序開采。

“綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)保護(hù)”，確定了主要利用礦種的礦山開采最低開采規(guī)模，指明了采選冶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。提出了綠色礦山建設(shè)的方向、布局與任務(wù)。

“規(guī)劃保障”，從組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、加強(qiáng)管理等幾個(gè)方面明確了保障規(guī)劃有效實(shí)施的要求與任務(wù)。

六、重要舉措

（一）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)，優(yōu)化礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)，提高規(guī)?；_發(fā)水平和資源利用效率。嚴(yán)格礦山最低開采規(guī)模和準(zhǔn)入條件，提升礦業(yè)集中度，推進(jìn)資源礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整根本轉(zhuǎn)變。形成以建筑石料、煤炭為主的，具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的礦山企業(yè)。

（二）制定礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)目標(biāo)。建立礦山生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)管體制，積極構(gòu)建礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制?；緦?shí)現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)工作的法制化和制度化。

七、關(guān)鍵詞詮釋

“新建礦山最低開采規(guī)模”指礦山開采規(guī)模必須與礦山所占有的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)。新建大中型礦山開采規(guī)模不得低于相應(yīng)礦山最低開采規(guī)模；新建小型礦山開采規(guī)模和服務(wù)年限不得低于相應(yīng)礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限。

八、解讀機(jī)關(guān)及解讀人

1.解讀機(jī)關(guān)：郟縣自然資源局

2.解讀人：牛洪橋  吳朝輝

3.政策服務(wù)咨詢電話：0375-7157735

相關(guān)文件：郟縣人民政府關(guān)于印發(fā)《郟縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年）》的通知