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文號(hào) 郟政辦〔2023〕1 號(hào) 索引號(hào) 000jx-00000-1754-00001 發(fā)布日期 2023-01-19
主題分類 行政規(guī)范性文件 有效性 有效 服務(wù)對(duì)象 全社會(huì)
郟縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好2023年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作的通知
日期:2023-01-19

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門,各有關(guān)單位, 縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室:

為確保全縣人民度過一個(gè)歡樂祥和的新春佳節(jié),今年我縣春 節(jié)期間煙花爆竹由禁放改為限放。根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》 等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就有 關(guān)事項(xiàng)通知如下: 

一、高度重視,周密部署 春節(jié)期間煙花爆竹限放安全管理工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各 — 1 —鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施,應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn) 輸、宣傳、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援、衛(wèi)生健康、城市管 理、供銷社等有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé),采取得力措施做好 落實(shí)工作。

(一)燃放時(shí)段 

1.2023 年 1 月 21 日(除夕)早 7 時(shí)至 2023 年 1 月 22 日(正 月初一)凌晨 1 時(shí)。 

2.2023 年 1 月 22 日(正月初一)至 2023 年 1 月 26 日(正月 初五)每日早 7 時(shí)至 23 時(shí)。

3.2023 年 2 月 5 日(正月十五)早 7 時(shí)至 23 時(shí)。重污染天氣 期間和上述規(guī)定以外的時(shí)間禁止燃放煙花爆竹。 

(二)燃放區(qū)域

 全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域內(nèi)下列場(chǎng)所以外的區(qū)域可燃放 煙花爆竹:

1.國家機(jī)關(guān)駐地; 

2.加油站,加氣站,易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲(chǔ)單位;

3.重要軍事設(shè)施;

4.文物保護(hù)單位; 

5.學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、敬老院、療養(yǎng)院; 

6.娛樂場(chǎng)所、酒吧、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共文化設(shè)施、宗教 活動(dòng)場(chǎng)所、企業(yè)等人員密集場(chǎng)所; 

7.車站(含高鐵站廣場(chǎng))、鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)內(nèi)、高架路、 過街天橋、橋梁、隧道等交通樞紐地區(qū); 8.輸變電、燃?xì)狻⑷加偷饶茉丛O(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi); 

9.使用易燃可燃外保溫材料的高層建筑、耐火等級(jí)較低的建 筑物; 

10.公園(廣場(chǎng)除外)、綠地、景區(qū)、山林、苗圃、濕地、水 源保護(hù)地等重點(diǎn)防火區(qū); 

11.縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)規(guī)定標(biāo)明的其 他場(chǎng)所和禁放區(qū)域。 

禁止燃放煙花爆竹的場(chǎng)所及其周邊具體范圍,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府(街道辦事處)設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志。 

不得在居民住宅樓樓道、陽臺(tái)、窗臺(tái)、樓頂燃放或向外拋擲 煙花爆竹;不鼓勵(lì)在小區(qū)內(nèi)燃放,確需在小區(qū)內(nèi)燃放,要?jiǎng)澏ò?全區(qū)域,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)統(tǒng)籌,社區(qū)、物業(yè)等單 位預(yù)備管理人員、救援力量和消防器材,確保燃放安全。 

(三)允許燃放、禁止燃放煙花爆竹種類 

可以燃放符合《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631-2013)中規(guī) 定的個(gè)人燃放類煙花爆竹(即不需加工安裝,普通消費(fèi)者可以燃 放的 C 級(jí)、D 級(jí)產(chǎn)品)。 

禁止燃放《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631-2013)中規(guī)定的 專業(yè)燃放類煙花爆竹(即應(yīng)由取得燃放專業(yè)資質(zhì)人員燃放的 A 級(jí)、 B 級(jí)產(chǎn)品和需加工安裝的 C 級(jí)、D 級(jí)產(chǎn)品),拉炮、摔炮、砸炮等 危險(xiǎn)性大、含高敏感度藥物的煙花爆竹;燃放時(shí)主體定向升空的 煙花爆竹,如旋轉(zhuǎn)類、雙響炮等。 

禁止銷售燃放孔明燈。

(四)燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定 

燃放時(shí)應(yīng)當(dāng)按照燃放說明正確、安全燃放,并遵守下列規(guī)定: 

1.不得向行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物和人群密集場(chǎng)所投擲;

2.不得對(duì)準(zhǔn)或指向易燃易爆物品燃放;

3.不得駕駛車輛或在車輛上燃放; 

4.不得有其他影響公共秩序、危及他人安全的行為; 

5.未成年人燃放煙花爆竹,應(yīng)在其監(jiān)護(hù)人或其他成年人指導(dǎo) 下進(jìn)行。

 二、壓實(shí)責(zé)任,守牢底線 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹限放工 作的總體部署,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)煙花爆竹限放工作的實(shí)施和監(jiān)管, 要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)煙花爆竹安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防 控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和責(zé)任落實(shí),把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做具體,切 實(shí)防范公共安全、社會(huì)穩(wěn)定和輿論等風(fēng)險(xiǎn)。各有關(guān)部門要按照法 定職責(zé),認(rèn)真做好煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營、燃放等各 環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng) 營、燃放煙花爆竹行為。全縣范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹,嚴(yán)防非 法生產(chǎn)煙花爆竹的黑工廠、小作坊死灰復(fù)燃。 

(一)應(yīng)急管理部門:負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹的 違法行為進(jìn)行查處;對(duì)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故實(shí)施調(diào)查。 

(二)公安部門:負(fù)責(zé)對(duì)非法運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹的 行為進(jìn)行查處;對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹 構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 

(三)交通運(yùn)輸部門:負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸煙花爆竹的車輛無道路運(yùn) 輸證、人員無道路運(yùn)輸從業(yè)資格證的違法行為進(jìn)行查處;在道路 運(yùn)輸執(zhí)法過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的行 為,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。 

(四)宣傳部門:負(fù)責(zé)做好煙花爆竹限放政策的宣傳教育和 輿論引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;組織、協(xié)調(diào) 新聞媒體對(duì)限放工作部署及各部門限放工作開展情況等跟蹤報(bào) 道,對(duì)查處的違法案例進(jìn)行曝光。 

(五)生態(tài)環(huán)境部門:協(xié)助做好煙花爆竹限放工作,負(fù)責(zé)監(jiān) 測(cè)研判因燃放煙花爆竹造成的空氣污染,及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)收集、分析、 上報(bào)。 

(六)市場(chǎng)監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn),做 好對(duì)假冒偽劣煙花爆竹的查處工作。 (七)消防救援部門:負(fù)責(zé)對(duì)縣人民政府規(guī)定的煙花爆竹燃 放場(chǎng)所的消防安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和應(yīng)急救援工作。 

(八)衛(wèi)生健康部門:負(fù)責(zé)做好醫(yī)療保障工作,在重點(diǎn)區(qū)域、 重點(diǎn)時(shí)段安排專門救護(hù)車輛、醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行值守;指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)做好急救、外科、燒傷等醫(yī)療資源的準(zhǔn)備工作,儲(chǔ)備因燃放 煙花爆竹導(dǎo)致的突發(fā)事件所需緊急醫(yī)學(xué)救援藥品、醫(yī)療器械、血 液及制品、應(yīng)急床位、消毒與個(gè)人防護(hù)用品和設(shè)施。 

(九)城市管理部門:參與煙花爆竹限放管理,依法開展對(duì) 街頭流動(dòng)、占道擺放、經(jīng)營煙花爆竹攤點(diǎn)的執(zhí)法工作;督促沿街單位、店鋪履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任,及時(shí)勸阻違規(guī)行為;做好垃圾清 掃工作,保持市容整潔。 

(十)供銷社:協(xié)助做好煙花爆竹限放工作,防止煙花爆竹 回流”原儲(chǔ)存?zhèn)}庫和經(jīng)營門店。 

三、加強(qiáng)應(yīng)急處置,營造良好氛圍 

(一)強(qiáng)化應(yīng)急值守,加強(qiáng)節(jié)日期間巡查檢查。要堅(jiān)持預(yù)防 為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,充分考慮可能出現(xiàn)的各種情況、 各類問題,制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備,做好突發(fā)情況應(yīng)對(duì)處 置工作,切實(shí)防止出現(xiàn)火災(zāi)、踩踏等影響公共安全的突發(fā)事件。 相關(guān)部門要結(jié)合職責(zé),協(xié)同聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文 明執(zhí)法。公安部門要加強(qiáng)巡邏和治安維護(hù),在煙花爆竹燃放重點(diǎn) 區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段要安排專人巡邏值守,提高見警率、管事率,發(fā) 現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)勸導(dǎo),依法處理非法燃放行為。消防救援部門 要加強(qiáng)值班備勤,在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段靠前駐防,確保發(fā)生突 發(fā)情況第一時(shí)間處置,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要嚴(yán)格 落實(shí)節(jié)日期間 24 小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保在煙花爆竹燃放 高峰時(shí)段,應(yīng)急值守人員在崗在位、信息暢通。 

(二)加大宣傳力度,廣泛開展教育引導(dǎo)活動(dòng)。要加強(qiáng)正面 宣傳引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)輿論關(guān)切,做好煙花爆竹限放政策的宣傳解 讀工作,引導(dǎo)群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。要通過各類 媒體廣泛宣傳煙花爆竹限放管理有關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)廣大群眾理解、 支持、遵守限放政策。要廣泛利用“兩微一端”等新媒體平臺(tái)進(jìn) 行安全提示,鼓勵(lì)群眾通過發(fā)送電子賀卡、錄制視頻等方式參與到“文明限放、綠色環(huán)?!钡确矫?。特別是要加大對(duì)社區(qū)居民、 農(nóng)村村民等重點(diǎn)人群煙花爆竹燃放知識(shí)和安全提示的教育引導(dǎo)力 度,宣傳燃放煙花爆竹的危害,傳播消防安全知識(shí),不斷提高社 會(huì)各界群眾煙花爆竹限放意識(shí),營造良好氛圍。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè), 及時(shí)處置極端和不實(shí)言論,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)處置。要加大煙 花爆竹“打非”宣傳力度,及時(shí)報(bào)道涉煙花爆竹違法非法典型案 件及其慘痛教訓(xùn),充分發(fā)揮警示震懾作用。要公布舉報(bào)電話,開 通舉報(bào)渠道,落實(shí)舉報(bào)制度,引導(dǎo)群眾積極舉報(bào)、自覺抵制違法 生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為,形成人民群眾共 同努力、關(guān)心、參與、支持煙花爆竹“有序限放、文明過節(jié)”的 良好局面。 

2023 年 1 月 19 日

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