為全面推進(jìn)全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，加強(qiáng)抽查的統(tǒng)一化、制度化、規(guī)范化，有效支撐事中事后監(jiān)管，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)））、《河南省人民政府關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政〔2019〕22號(hào)）、《郟縣人民政府關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（郟政〔2020〕15號(hào)）和《郟縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”工作規(guī)范》（郟雙隨機(jī)辦〔2021〕30號(hào)）文件精神，結(jié)合我局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

　　一、總體要求

　　（一）深刻認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的重要意義

“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管是新形勢(shì)下市場(chǎng)監(jiān)管方式的深刻變革。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)的不斷推進(jìn)和市場(chǎng)主體的大量增加，各類新興業(yè)態(tài)層出不窮，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)日益突出，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對(duì)于適應(yīng)商事制度改革新形勢(shì)和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管新要求、降低監(jiān)管成本和提升監(jiān)管效能、解決監(jiān)管力量不足、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，以及強(qiáng)化市場(chǎng)主體信用意識(shí)和主體責(zé)任具有十分重要的作用。

局屬各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，在市場(chǎng)監(jiān)管職能整合的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管，著力提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。以公平公正監(jiān)管為基本遵循，按照“管優(yōu)不是管亂、管活不是管死”的原則，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化，努力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和放心消費(fèi)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全局性工作，各部門要充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重內(nèi)部各業(yè)務(wù)條線的職能整合，將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管理念貫穿到市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法各領(lǐng)域中，各部門要充分整合日常監(jiān)管任務(wù)，避免重復(fù)多頭布置，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　（三）正確處理雙隨機(jī)抽查與其他專項(xiàng)或重點(diǎn)檢查的關(guān)系

　　在發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管日常性、基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，對(duì)涉及重點(diǎn)領(lǐng)域食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全，以及未列入抽查事項(xiàng)清單的事項(xiàng)，按照現(xiàn)有方式嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索，要及時(shí)進(jìn)行檢查、處置。對(duì)通過(guò)監(jiān)測(cè)途徑發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和突出風(fēng)險(xiǎn)，在開展有針對(duì)性的檢查時(shí)，要貫徹“雙隨機(jī)、一公開”的理念，根據(jù)實(shí)際情況確定抽查行業(yè)、抽查區(qū)域及抽查比例，嚴(yán)防系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、任務(wù)重點(diǎn)

（一）依據(jù)“省級(jí)平臺(tái)”做好“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查工作

各部門要以國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）（省級(jí)平臺(tái)）為依托，做好系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查工作，并納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)運(yùn)行。為全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)抽查檢查、信息歸集、結(jié)果統(tǒng)一集中公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和綜合運(yùn)用提供技術(shù)支撐。通過(guò)信息化手段有效提高雙隨機(jī)抽查的規(guī)范化、專業(yè)化水平，暢通數(shù)據(jù)歸集路徑，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕，確保各類專業(yè)性抽查檢查結(jié)果及時(shí)有效歸集至市場(chǎng)主體名下。

（二）編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

按照市場(chǎng)監(jiān)管職能、職責(zé)以及權(quán)責(zé)清單的規(guī)定，局機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)股（室）要結(jié)合工作職責(zé)，依據(jù)《平頂山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》以及法規(guī)規(guī)章和監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)、法律法規(guī)規(guī)章修訂情況，對(duì)本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（牽頭單位信用監(jiān)管股、法規(guī)股；責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)股、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所；完成時(shí)限：2022年11月底前）

隨機(jī)抽查事項(xiàng)分為重點(diǎn)檢查事項(xiàng)和一般檢查事項(xiàng)。重點(diǎn)檢查事項(xiàng)針對(duì)安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限；抽查比例高的，可以通過(guò)隨機(jī)抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項(xiàng)針對(duì)一般監(jiān)管領(lǐng)域。抽查比例應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況確定，但最低不能低于5%。同時(shí)依據(jù)關(guān)于《印發(fā)〈平頂山市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理實(shí)施方案〉的通知》（平雙隨機(jī)辦〔2021〕48號(hào)）文件要求和市場(chǎng)主體信用分類的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌確定低（A、1%）、中(B、3%)、中高（C、10%）、高（D、20%）信用風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體的抽查比例，真正做到對(duì)守信者無(wú)擾、失信者利劍高懸。　　

（三）完善檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)

局機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)股室要結(jié)合監(jiān)管特點(diǎn)和工作需要，統(tǒng)籌建立各領(lǐng)域統(tǒng)一的檢查對(duì)象名錄庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新，做到“底數(shù)清”。檢查對(duì)象名錄庫(kù)既可以包括企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體，也可以包括產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為、行政相對(duì)人等其它主體,并按行業(yè)、地域、信用分類等不同條件設(shè)置。檢查對(duì)象名錄庫(kù)可依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）（省級(jí)平臺(tái)”）和各相關(guān)業(yè)務(wù)股室提出的需求，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)接、導(dǎo)入或錄入等方式建立。市場(chǎng)主體名錄庫(kù)應(yīng)包括:檢查對(duì)象名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、經(jīng)營(yíng)范圍、地址等。

各股、隊(duì)、所要建立本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，包括各業(yè)務(wù)條線所有行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格且從事行政執(zhí)法工作的人員，并按照?qǐng)?zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)進(jìn)行分類標(biāo)注，提高工作效率。對(duì)特定領(lǐng)域的抽查，還可吸收檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等參與，通過(guò)提供專家咨詢意見(jiàn)等方式輔助工作，滿足專業(yè)性抽查的需要。執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)內(nèi)容包括:姓名、單位、職務(wù)、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、執(zhí)法證號(hào)等。

縣局“雙隨機(jī)、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別對(duì)兩個(gè)名錄庫(kù)不定期進(jìn)行核查，進(jìn)一步完善優(yōu)化，確保名錄庫(kù)真實(shí)、全面、合法。（牽頭單位：信用監(jiān)管股、法規(guī)股、信息中心；責(zé)任單位：縣局機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)股室，各市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期）

　　（四）制定工作規(guī)范

嚴(yán)格按照根據(jù)總局、省局、市局的要求并結(jié)合實(shí)際情況制定完善抽查工作細(xì)則和指引，在上級(jí)抽查工作細(xì)則和工作指引的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況制定完善抽查工作細(xì)則和指引，創(chuàng)造性的開展工作，同時(shí)依據(jù)省、市局明確的抽取方法、檢查流程、審批權(quán)限、公示程序、歸檔方式等對(duì)《清單》包含的各類抽查事項(xiàng)逐一明確檢查內(nèi)容、方法和工作要求。（牽頭單位：信用監(jiān)管股；責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)股室，各市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2022年11月底前）

　　三、規(guī)范檢查流程

　　（一）制定年度抽查工作計(jì)劃

縣局相關(guān)業(yè)務(wù)股室按照上級(jí)要求，依據(jù)縣局制定《2022年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》、抽查事項(xiàng)清單和上級(jí)工作安排，完成抽查檢查工作。年度抽查工作計(jì)劃以自然年為單位制定，可根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整(市局制定計(jì)劃中涉及的內(nèi)容，縣局不再重復(fù)制定）。年度抽查工作計(jì)劃應(yīng)通過(guò)公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。（牽頭單位：信用監(jiān)管股；責(zé)任單位：縣局機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)股室，各市場(chǎng)監(jiān)管所，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：4月底前完成）

　　（二）隨機(jī)抽取檢查對(duì)象

各業(yè)務(wù)股室要按照《2022年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》逐批次抽取檢查對(duì)象，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成抽查檢查工作。在抽取過(guò)程中，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)際情況，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)程度、信用水平的檢查對(duì)象采取差異化監(jiān)管措施，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和檢查對(duì)象被抽查概率，既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、投訴舉報(bào)多，以及被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單和高風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體以及存在其他嚴(yán)重違法記錄的監(jiān)管對(duì)象，要加大檢查頻次和監(jiān)管力度。對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索，要及時(shí)開展重點(diǎn)監(jiān)管。

對(duì)食品安全、特種設(shè)備、工業(yè)品產(chǎn)品質(zhì)量、藥品（疫苗）等重點(diǎn)領(lǐng)域，縣局將嚴(yán)格按照上級(jí)的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求，在全覆蓋的基礎(chǔ)上，隨機(jī)選取食品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、藥品（疫苗）等重點(diǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施異地檢查、交叉互查，也可以選派專業(yè)人員隨機(jī)檢查。各股對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)涉及的監(jiān)管領(lǐng)域，原則上不再部署專項(xiàng)檢查和全覆蓋式巡查。對(duì)潛在的食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和食品安全抽檢出現(xiàn)的突出食品安全問(wèn)題，可組織專項(xiàng)檢查，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事件。抽取過(guò)程要確保公開、公正。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)股室、各市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期）

　　（三）隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員

　　各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員的方式，每組檢查人員不得少于2人。在執(zhí)行具體抽查事項(xiàng)時(shí)，本級(jí)執(zhí)法檢查人員不能滿足需要時(shí)，可以按照隨機(jī)匹配的原則，申請(qǐng)上級(jí)給予協(xié)調(diào)解決，或與相鄰區(qū)域協(xié)商解決。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)股室；完成時(shí)限：長(zhǎng)期）

　　（四）合理確定抽查檢查方式

　　各業(yè)務(wù)股可以根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查等方式。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施抽查檢查的，按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結(jié)論、司法機(jī)關(guān)生效文書和專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。鼓勵(lì)運(yùn)用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)股室；完成時(shí)限：長(zhǎng)期）

　　（五）強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用

除依法依規(guī)不適合公開的情形外，全縣各市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》的規(guī)定，在本次抽查任務(wù)完成后20個(gè)工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果通過(guò)公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。積極向其他政府部門推送行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等相關(guān)信息，按照《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》及上級(jí)有關(guān)規(guī)定,在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等工作中實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性。

對(duì)雙隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，要按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對(duì)需要列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的要依據(jù)《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》的規(guī)定及時(shí)列入，對(duì)發(fā)現(xiàn)的其它違法行為要依法查處，對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。（責(zé)任單位：局屬各部門；完成時(shí)限：長(zhǎng)期）

　　（六）積極開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管

各部門按照《郟縣人民政府關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（郟政〔2020〕15號(hào)）要求，結(jié)合本地實(shí)際，發(fā)揮牽頭作用，積極與市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。需要部門聯(lián)合抽查的,在制定聯(lián)合抽查檢查計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定部門聯(lián)合抽查實(shí)施方案,明確抽查事項(xiàng)、參與聯(lián)合抽查的部門、抽查時(shí)間、抽查比例等內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：各相關(guān)業(yè)務(wù)股室、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所；完成時(shí)限：長(zhǎng)期）

四、厘清責(zé)任邊界

　　（一）基本原則

　　各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、局屬各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持“盡職照單免責(zé)，失職照單問(wèn)責(zé)”原則，執(zhí)法檢查人員凡嚴(yán)格依據(jù)抽查事項(xiàng)清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，檢查對(duì)象未被抽到或抽到時(shí)未查出問(wèn)題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，免予追究相關(guān)責(zé)任。

　　（二）追責(zé)情形

各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、局屬各單位執(zhí)法檢查人員在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任：未按要求進(jìn)行抽查檢查,造成不良后果的；無(wú)特殊情況，未經(jīng)批準(zhǔn)未依法及時(shí)公示抽查檢查結(jié)果，造成不良后果的；對(duì)抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件，未依法移送公安機(jī)關(guān)處理的；不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行抽查任務(wù)的；其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。（責(zé)任單位：駐市場(chǎng)監(jiān)督管理局紀(jì)檢組）

（三）免責(zé)情形

各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、局屬各單位執(zhí)法檢查人員在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中存在下列情形之一、相關(guān)市場(chǎng)主體出現(xiàn)問(wèn)題的，可以免除行政責(zé)任：按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和抽查工作計(jì)劃安排，已履行抽查檢查職責(zé)的；因現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)手段限制不能發(fā)現(xiàn)所存在問(wèn)題的；檢查對(duì)象發(fā)生事故，性質(zhì)上與執(zhí)法檢查人員的抽查檢查不存在因果關(guān)系的；因被委托進(jìn)行檢查的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告等，導(dǎo)致錯(cuò)誤判定或者處理的；其他依法依規(guī)不應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。（責(zé)任單位：駐市場(chǎng)監(jiān)督管理局紀(jì)檢組）

五、組織實(shí)施

（一）明確職責(zé)分工

各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、局屬各單位要在積極與市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室溝通的基礎(chǔ)上，根據(jù)股室職責(zé)和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)發(fā)起、誰(shuí)主導(dǎo)、誰(shuí)組織”的原則做好職責(zé)范圍內(nèi)雙隨機(jī)抽查檢查工作，同時(shí)市局統(tǒng)一開展的“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查工作，由局對(duì)口相關(guān)股（室）負(fù)責(zé)。（責(zé)任單位：各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、局屬各單位）

（二）加強(qiáng)組織保障

　　各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、局屬各單位要扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，以統(tǒng)一實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為契機(jī)，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門職能整合后的“化學(xué)融合”。（牽頭單位：信用監(jiān)管股；責(zé)任單位：人事股、財(cái)務(wù)股）

　　（三）做好宣傳培訓(xùn)

　　加強(qiáng)輿論宣傳，通過(guò)新聞報(bào)道、專題片、訪談等多種形式主動(dòng)向社會(huì)展示市場(chǎng)監(jiān)管部門公正、廉潔、依法、審慎監(jiān)管的良好形象，加快形成企業(yè)誠(chéng)信自律、社會(huì)公眾監(jiān)督的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)基層和一線執(zhí)法檢查人員的培訓(xùn)，提升監(jiān)管執(zhí)法能力。（牽頭單位：信用監(jiān)管股；責(zé)任單位：人事股、新聞宣傳單位）

　　（四）強(qiáng)化考核督查

　　局“雙隨機(jī)、一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、局屬各單位開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的指導(dǎo)、督促和檢查。可通過(guò)督查檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、抽樣復(fù)查等方式進(jìn)行考核。按照市局的要求，縣局將不定期對(duì)各部門開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的情況進(jìn)行檢查。（牽頭單位：信用監(jiān)管股；責(zé)任單位：各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、局屬各單位）

附件：1.市場(chǎng)監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息統(tǒng)計(jì)表

市場(chǎng)監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息統(tǒng)計(jì)表.docx

          2.郟縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（2022第一版）

市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年度隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單.docx

          3.2022年度郟縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、 一公開”抽查計(jì)劃

2022年度郟縣市場(chǎng)監(jiān)管局“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃.docx