為深入貫徹落實全國和我省義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展現(xiàn)場推進會精神，全面加強義務教育招生入學管理工作，促進教育公平，切實保障每一名適齡兒童少年平等接受義務教育的權(quán)利，維護群眾切身利益，按照《河南省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)河南省義務教育陽光招生專項行動實施方案的通知》（教辦基〔2024〕108號）《平頂山市教育體育局關(guān)于印發(fā)平頂山市義務教育陽光招生專項行動實施方案的通知》（平教體基〔2024〕17號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、招生原則

（一）免試入學原則

嚴格執(zhí)行義務教育免試入學規(guī)定，所有義務教育學校嚴禁通過筆試、面試、面談、評測、簡歷篩選等形式選拔學生，不得將各類競賽證書、學科成績、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件和依據(jù)，嚴禁“掐尖招生”和違規(guī)設(shè)立重點班、實驗班等現(xiàn)象。各初中學校不得采取問卷、登記報名等方式誘導學生、家長進行小學畢業(yè)生信息登記,篩選優(yōu)質(zhì)生源，不得到小學索取學生測試成績及學生名單,誘導勸說指定的學生到本學校就讀,承諾不按招生規(guī)定提前錄取學生。

（二）相對就近原則

按照“學校劃片招生、生源就近入學”原則，城區(qū)公辦中小學由教體局統(tǒng)一劃定招生范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中小學由屬地中心校劃定招生范圍。學生就近入學時，堅持適齡兒童少年隨父母生活的原則，堅持以適齡兒童少年隨父母生活家庭實際住址為準的原則，堅持戶籍與父母生活家庭實際住址一致的原則。外來務工人員隨遷子女實行以居住證為主要依據(jù)的入學政策，按照既定錄取規(guī)則，就近到相應學校報名就讀。

（三）公民同招原則

嚴格落實中央關(guān)于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展和公民辦義務教育學校同步招生的規(guī)定要求，嚴禁民辦學校自行組織招生。民辦義務教育學校要通過多種形式發(fā)布招生計劃、招生范圍、錄取信息等，全面公開接受學生報名，全程接受社會監(jiān)督。

（四）均衡發(fā)展原則

各學校要積極推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，認真落實省、市化解大班額要求，嚴格控制起始年級班額。鼓勵有條件的學校按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。已經(jīng)存在大班額的學?；虬嗉壊坏媒邮辙D(zhuǎn)學學生，杜絕人為造成的大班額。

（五）統(tǒng)籌協(xié)作原則

各職能部門依據(jù)職責范圍做好相關(guān)數(shù)據(jù)的提供和就學資格審核工作。

二、招生對象

（一）小學招生對象為2018年8月31日（含8月31日）前出生，年滿6周歲的兒童，嚴禁招收不足齡新生。

（二）初中招生對象為2024年小學六年級畢業(yè)生。

（三）符合義務教育招生條件，且具備接受義務教育能力的適齡殘疾兒童少年，按照“一人一案、分類安置”的要求，落實義務教育入學安置政策，做到“全覆蓋、零拒絕”。

三、招生計劃

2024年秋季全縣義務教育學校招生工作由縣義務教育學校招生工作辦公室及專項工作組統(tǒng)籌安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心校、初中，局直義務教育學校具體負責。

（一）農(nóng)村中小學

農(nóng)村中小學由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心校、各初中學校根據(jù)本轄區(qū)適齡兒童和小學畢業(yè)人數(shù)，結(jié)合小規(guī)模學校優(yōu)化整合情況，合理確定招生計劃和招生范圍，滿足適齡兒童少年就近入學需求。

（二）城區(qū)中小學

縣教育體育局依據(jù)相關(guān)文件精神及義務教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建要求，合理制定城區(qū)各公辦中小學招生計劃和招生范圍，各學校要嚴格遵照執(zhí)行。特殊地段學校，因生源過多確需增加招生計劃的，必須報縣義務教育學校招生工作辦公室批準備案（城區(qū)中小學招生計劃詳見附件2）。

（三）民辦學校

民辦學校按照縣域內(nèi)招生、屬地管理原則，招生工作與公辦學校同步進行，以縣教育體育局職業(yè)教育與成人教育股下達的招生計劃為準，各學校要嚴格依照招生計劃進行招生，不得以任何形式選擇生源和提前招生。

四、報名條件及錄取批次

（一）公辦學校

第一批次：

1.具有片區(qū)內(nèi)戶籍與房產(chǎn)（1年以上）并實際居住于此的居民子女。信息采集時需提供戶口簿、父母身份證、片區(qū)內(nèi)不動產(chǎn)權(quán)證書（不動產(chǎn)電子證照）或穩(wěn)定住所有關(guān)證明材料原件及復印件。學生應和父母在同一戶口簿，如屬新遷入戶口，戶口遷入時間應在2023年8月31日以前。

2.優(yōu)撫對象子女。片區(qū)內(nèi)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女,引進高層次人才子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對象，依照相關(guān)文件精神就近優(yōu)先安排到公辦中小學就讀。信息采集時需提供戶口簿、父母身份證、區(qū)域內(nèi)穩(wěn)定住所證明材料、相關(guān)部門出具的證明材料及復印件。

第二批次：

片區(qū)內(nèi)有法定房產(chǎn)且實際居住于此的居民子女。信息采集時需提供戶口簿、父母身份證、不動產(chǎn)權(quán)證書（不動產(chǎn)電子證照）及實際居住的相關(guān)證明材料原件及復印件。

第三批次：

在完成第二批次招生工作后，學校如尚有空余學位，嚴格落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策，對持有“居住證”的外來務工隨遷子女、符合條件的進城務工、經(jīng)商隨遷子女和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進行招生，確保隨遷子女“應入盡入”。信息采集時需提供材料：1.戶口簿、父母身份證、父母（至少一方）片區(qū)內(nèi)居住證；2.戶口簿、父母身份證、經(jīng)營期已滿半年以上的營業(yè)執(zhí)照（須對應實體門店）或監(jiān)護人務工情況證明、片區(qū)內(nèi)穩(wěn)定住所（不含商住和公寓）半年以上有關(guān)證明材料。

城區(qū)內(nèi)隨遷子女和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口也可直接持相關(guān)材料就近到新城小學教育集團八里營校區(qū)、明德校區(qū)，新世紀小學教育集團東街校區(qū)，西街學校教育集團十字路校區(qū)、西關(guān)校區(qū)，第一實驗中學（龍山二中校區(qū)）、第六實驗中學報名就讀。

（二）民辦學校

1.民辦小學。一年級報名學生未超過招生計劃的，實行“注冊入學，直接錄取”；報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

2.九年一貫制學校。對具有本校小學六年級學籍的畢業(yè)生按招生計劃進行“直升”本校初中部。直升人數(shù)未超過初中招生計劃時，全部錄取。直升人數(shù)大于初中招生計劃時，采取電腦隨機派位方式確定錄取結(jié)果。

電腦派位未錄取的學生可依據(jù)既定招生規(guī)則參加公辦學校統(tǒng)一劃片招生。

（三）特別說明

1.城區(qū)中小學按照適齡兒童少年與父母的戶籍、不動產(chǎn)權(quán)證書、實際居住地相統(tǒng)一原則確定就讀學校。若戶籍地、不動產(chǎn)權(quán)證書與實際居住地不一致，以父母的實際居住地作為確定區(qū)域的依據(jù)。

2.教育集團招生工作由集團總校根據(jù)《郟縣教育體育局關(guān)于成立郟縣新城小學教育集團的通知》（郟教體〔2023〕86號）《郟縣教育體育局關(guān)于成立郟縣第一實驗中學等教育集團的通知》（郟教體〔2024〕154號）要求進行統(tǒng)籌安排，根據(jù)各校區(qū)生源數(shù)量及學位情況統(tǒng)籌調(diào)劑、合理安排就讀校區(qū)。

3.若學校第一批次已錄滿額，則不啟動第二批次招生，依次類推。當各批次符合條件的報名人數(shù)大于該校招生計劃數(shù)或剩余學位數(shù)時，按照各類法定登記證書注冊時間的先后順序安排學生入學，剩余未錄取學生統(tǒng)籌安排到其他相對就近學校。各學校剩余學位要及時上報縣義務教育學校招生工作辦公室備案，以便統(tǒng)一調(diào)配使用。

4.在建房、未交房入住的合同、票據(jù)等材料不能作為入學依據(jù)。城區(qū)新建小區(qū)居民子女，可按照小區(qū)所屬地籍就近入學，或由縣義務教育學校招生工作辦公室根據(jù)就近學校學位情況統(tǒng)籌安排就讀學校。

5.由于各種原因未能安排學位的，縣義務教育學校招生工作辦公室依據(jù)既定規(guī)則及各校學位情況統(tǒng)籌安排就近入學，統(tǒng)籌調(diào)劑到相應學校的學生以片區(qū)內(nèi)學生對待。

五、工作職責

（一）縣紀委監(jiān)委。負責對全縣中小學招生工作全過程的檢查監(jiān)督，對違反招生規(guī)定、擾亂招生秩序、提供虛假證明等人員給予嚴肅追責處理。

（二）縣委宣傳部。負責做好招生政策宣傳、正向輿論引導及負面信息的監(jiān)管、治理等工作。

（三）縣教育體育局。負責指導全縣義務教育學校招生工作，督促各學校嚴格按照招生方案開展招生工作；加強同相關(guān)部門的對接聯(lián)系，協(xié)同各職能部門做好新生資格的復查、審核工作；指導全縣各學校按規(guī)定時間有序安排新生入學、建立學籍。

（四）縣公安局。負責做好戶籍類別、居住證真?zhèn)渭暗刂沸畔⒑瞬殍b定工作。義務教育階段適齡兒童少年的戶籍應與其父母或法定監(jiān)護人相一致，防止無正當理由隨意遷移戶籍和改變社會關(guān)系。對報名學生的戶籍類別及地址信息核查后，向相關(guān)學校出具核查鑒定報告（需經(jīng)審核人員及單位主要負責人簽字并蓋章）。

（五）縣人力資源和社會保障局。負責注冊勞務合同的真?zhèn)舞b定及務工單位現(xiàn)場核查工作。對報名學生提供的勞務合同核查后，向相關(guān)學校出具核查鑒定報告（需經(jīng)審核人員及單位主要負責人簽字并蓋章）。

（六）縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣房產(chǎn)事務服務中心。負責不動產(chǎn)權(quán)證書、購房合同等材料真?zhèn)蔚蔫b定及核查工作。對報名學生提供的相關(guān)材料核查后，向相關(guān)學校出具核查鑒定報告（需經(jīng)審核人員及單位主要負責人簽字并蓋章）。

（七）縣市場監(jiān)督管理局。負責營業(yè)執(zhí)照、公司法人登記證及章程真?zhèn)舞b定工作，協(xié)同招生學校對經(jīng)營場所進行實地核查。對報名學生提供的相關(guān)材料核查后，向相關(guān)學校出具核查鑒定報告（需經(jīng)審核人員及單位主要負責人簽字并蓋章）。

（八）縣信訪局。負責接待到訪群眾，做好招生政策解讀工作。

（九）龍山街道、東城街道辦事處。負責摸清本轄區(qū)內(nèi)2024年秋季需進入小學、初中起始年級就讀的無片區(qū)內(nèi)戶籍、有固定房產(chǎn)但無合法手續(xù)（小產(chǎn)權(quán)類）家庭的適齡兒童少年底數(shù)。按照“報名條件及批次”要求和就近學校的學位情況，合理確定入學對象及分流方案；接待來訪群眾做好政策解釋，負責處理招生工作中出現(xiàn)的方案中無明確規(guī)定的其它問題。

（十）王集鄉(xiāng)政府。負責摸清第二實驗中學招生區(qū)域涉及的王集鄉(xiāng)9個行政村具有戶籍且實際居住于此的適齡兒童少年底數(shù)；當學校學位數(shù)量不能滿足需求時，合理確定入學對象及分流方案；負責處理招生工作中出現(xiàn)的方案中無明確規(guī)定的其它問題。

（十一）縣經(jīng)開區(qū)管委會。負責經(jīng)開區(qū)企業(yè)管理人員、務工人員隨遷子女的信息采集及各類證件、材料初審，按照“報名條件及批次”要求，對初審后的各類證件、材料進行復核把關(guān)，根據(jù)學位情況，確定入學名單及分流方案，并報縣義務教育學校招生工作辦公室及專項工作組（新生入學資格及各類信息材料需經(jīng)審核人員簽字，入學名單和分流方案確定后需單位主要負責人簽字并蓋章），由縣教育體育局負責統(tǒng)籌安排到就近或相對就近學校。負責處理招生工作中出現(xiàn)的方案中無明確規(guī)定的涉及經(jīng)開區(qū)的其它問題。

（十二）平頂山市郟縣社會保險中心。參加縣域內(nèi)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的核查鑒定工作。

六、工作要求

（一）各學校要依據(jù)縣公安局、自然資源局、市場監(jiān)督管理局、房產(chǎn)事務服務中心以及縣經(jīng)開區(qū)管委會等相關(guān)單位主要負責人簽字并加蓋公章后的核查報告，按批次對審核通過的報名新生進行錄取。

（二）依據(jù)《河南省教育廳河南省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于做好2024年適齡殘疾兒童少年招生入學工作的通知》（教基〔2024〕185號）要求，各學校要做好招生范圍內(nèi)適齡殘疾兒童少年的招生錄取工作，確保所有符合條件的適齡殘疾兒童少年應入盡入、應送盡送。

（三）各學校要按照義務教育免試就近入學總體要求，結(jié)合劃片入學范圍實際，做好“多孩子女同校就讀”工作，幫助解決家長接送不便問題。

（四）各單位要切實履行義務教育控輟保學法定責任，按照法律規(guī)定和國家有關(guān)要求，強化各方責任，健全聯(lián)保機制，完善長效機制。不斷完善“一校一案”控輟保學工作方案，組織開展秋季開學勸返復學專項行動，堅決防止因貧、因病輟學。要聚焦重點地區(qū)、重點人群、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點，重點做好殘疾兒童、貧困家庭兒童、留守兒童等困境兒童的入學工作。對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的，依法移交相關(guān)部門處理，追究相關(guān)法律責任。

（五）嚴肅信息采集紀律。各學校要健全義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式，切實為群眾辦事提供便利。不得要求適齡兒童開具未入學證明，全面清理取消學前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。各學校采集信息審核人要嚴格按照家長提供的法定證件進行信息審核并留存相關(guān)證明材料復印件，教育體育局將適時對采集后的信息進行實地抽檢。

（六）對難以鑒定的特殊情況，報請縣義務教育學校招生工作辦公室研究決定。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

為共同維護招生秩序，確保招生工作依法依規(guī)、規(guī)范有序進行，根據(jù)工作需要，設(shè)立郟縣義務教育學校招生工作辦公室和四個專項工作組（附件1）。

（二）做好政策宣傳

各相關(guān)部門要加強輿論宣傳引導，宣傳義務教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建的目的意義，宣傳“雙減”等促進教育公平的工作措施和成效，要持續(xù)營造正確的義務教育質(zhì)量評價觀、學生成長觀，引導家長樹立科學教育觀念，扭轉(zhuǎn)唯分數(shù)、唯升學的錯誤評價導向，形成合理就學預期，構(gòu)建良好育人生態(tài)。各學校要與宣傳部門和新聞媒體通力合作，通過各種宣傳方式，把招生方案、范圍、計劃、報名條件、材料準備、招生電話等信息及時向社會公布，便于家長報名，接受社會監(jiān)督。同時為家長、學生提供招生政策解讀、招生咨詢指導服務，提高社會各界和人民群眾對招生政策的知曉度。

（三）強化責任追究

對違規(guī)招生的相關(guān)人員，視情節(jié)給予責任人通報批評、警告等處分；對提供虛假證明材料騙取入學資格的家長，一經(jīng)查實，將取消錄取資格，并通報其所在單位或社區(qū)；對提供虛假證明材料的單位主要負責人和直接責任人視情節(jié)輕重進行處理；對擅自修改或偽造戶籍、產(chǎn)權(quán)、社保等證明，聚眾擾亂招生秩序，非正常渠道上訪、散播不實信息、制造輿情等造成不良社會影響的，將依法通報有關(guān)部門，嚴肅處理，追究責任。

縣教育體育局招生咨詢與監(jiān)督舉報電話：

辦公室（0375-5161135）、基礎(chǔ)教育股（0375-5577015）、職業(yè)教育與成人教育股（0375-5577010）、機關(guān)黨委紀檢監(jiān)察室（0375-5577866）。

本方案未盡事宜由縣義務教育學校招生辦公室及專項工作組集體研究決定。

附件：1.郟縣義務教育學校招生辦公室及專項工作組.docx

          2.郟縣2024年城區(qū)義務教育學校招生計劃.docx

          3.郟縣2024年城區(qū)義務教育學校招生片區(qū).docx

          4.郟縣2024年中小學新生入學登記工作日程表.docx